19 грудня Верховна Рада ухвалила закон №11161, який передбачає компенсацію за пошкоджене і зруйноване житло на ТОТ. Редакція “Бахмут IN.UA” запитала в бахмутян, які питання щодо цього закону їх турбують найбільше. Серед них — подання заяви, отримання компенсації за квартиру на кілька власників, коефіцієнт вартості житла для Донецької області тощо.

Питання бахмутян редакція поставила бахмутському активісту, ініціатору закону №11161 Аркадію Петросяну. Відповіді на них наводимо нижче.

Примітка. Звертаємо увагу, що на деякі питання редакція потребує часу для опрацювання та надання коректних відповідей. Нижче наводимо перелік питань, на які ми отримали відповідь

Якщо президент підпише закон, то можна вже буде подавати заяву? Чи треба чекати поки закон набере чинності?

Закон набере чинності після того, як його підпише президент. Він буде опублікований на порталі “Урядовий кур’єр”. Після цього закон буде працювати й можна буде подати заяву на компенсацію.

“Та весь цей час ми не будемо сидіти дарма. Ми проводитимемо адвокацію, щоб Уряд все підготував для цього питання. В тому числі й почав комунікації з міжнародними партнерами, щоб почала працювати міжпарламентська допомога з приводу подання кредитів”, — зазначив Аркадій Петросян.

Заяву можна подати через “Дію” чи треба йти до ЦНАПу?

“Процедура буде та сама, як і зараз по програмі “єВідновлення” — і через “Дію”, і через ЦНАП. Все те ж саме, ми не робили новий механізм, ми лише впровадили механізм компенсації житла для тимчасово окупованих територій. Ми зробили зміни в “єВідновлення”, але вони не досконалі, особливо тому, що вони 2014 року ніяк не стосуються. І далі ми будемо 2014 рік теж просувати”, — каже Аркадій Петросян.

Для подачі заяви необхідно:

• звернутися в ЦНАП або до нотаріуса;
• у разі наявності пільгової категорії надати документ, що її підтверджує;
• якщо заяву подає уповноважена особа, має бути довіреність на виконання правочину.

Прийняти заяву може будь-який ЦНАП на підконтрольній Україні території.

Про коефіцієнт вартості житла для Донецької області — 0,5

“Коефіцієнт регіону 0,5 — дуже низький для Донецької й Луганської областей. Його обирали по вартості житла в регіоні, по ситуації в регіоні, по ринку нерухомості. Але це несправедливо. Тому що спиралися ще на ситуацію в Донецькій і Луганській області станом на початок повномасштабного вторгнення, як я розумію. І це неправильно. Тому будемо адвокатувати, щоб коефіцієнт регіону був більший. Наскільки це реально зробити зараз сказати важко, потрібно консультуватися з Урядом”, — зазначає Аркадій Петросян.

Чи потрібно прожити два роки в Україні, щоб подати заяву на компенсацію за житло?

Не обов’язково. Якщо ви через повномасштабне вторгнення були змушені евакуюватися за кордон, ви маєте право на компенсацію за умови, що після 24 лютого 2022 року оформили правовий статус:

• біженця;
• особи, яка потребує додаткового захисту;
• особи, яка потребує тимчасового захисту;
• іншого подібного статусу, наданого у зв’язку зі збройною агресією рф проти України.

Зверніть увагу, що ви не можете подати заяву на компенсацію, якщо проживали у росії чи білорусі.

Житло має декількох власників, як подавати заяву?

Компенсацію зможуть отримати й співвласники знищених домівок. Для цього необхідно подати в “Дії” одну спільну заяву або декілька окремих. Після цього комісія органу місцевого самоврядування опрацює заяву та визначить суму компенсації.

Кожен співвласник отримає виплату відповідно до його частки. Сума компенсації буде зазначена в житловому сертифікаті в Дії. Пізніше співвласники зможуть використати кошти окремо або обʼєднати їх та придбати спільну будівлю.

Щоб скористатися сертифікатом, потрібно припинити право власності на знищений об’єкт нерухомості за згодою всіх співвласників.

Чи можна отримати компенсацію за державну квартиру?

“Має бути право власності на таку квартиру. Якщо його немає, це значить, що росія знищила не квартиру людей, а квартиру держави. У такому разі компенсацію отримуватиме держава”, — зазначив Аркадій Петросян.

Якщо нерухомість є у двох окупованих містах, можна подавати на обидві?

“Так, ви можете подавати заяву на компенсацію за обидві нерухомості. В Україні є випадки, коли людям виплачували кошти й за чотири об’єкти“.

Скільки виплачують за зруйноване житло?

В Україні працює спеціальний компенсаційний онлайн-калькулятор для власників знищеного внаслідок війни житла. Він доступний в онлайн-форматі за посиланням.

Для проведення онлайн-розрахунку потрібно обрати тип зруйнованої нерухомості — квартира або приватний будинок — та вказати основні параметри нерухомості.

Для квартири:

• регіон розташування;
• конкретний район/місто/район у місті;
• площа;
• період будівництва;
• кількість кімнат.

Для будинку:

• область або місто розташування;
• площа.

Після цього ознайомтесь з розрахунком суми компенсації.

Читайте також:

• Бахмутяни зможуть подавати документи на компенсацію: у Парламенті проголосували
• Уряд розширив програму єВідновлення: де тепер можна купити нове житло
• Власники квартир в об’єктах культурної спадщини отримають більшу компенсацію

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

В Україні пропонують дозволити приватизацію квартир і будинків, які стали аварійними внаслідок російських обстрілів. Нині мешканці такого житла можуть опинитися в ситуації, коли оформити право власності вже неможливо, а без нього, отримати компенсацію за знищену нерухомість. Вирішити проблему має урядовий законопроєкт №16012. Водночас запропоновані зміни не поширюються на житло в тимчасово окупованих громадах, зокрема в Бахмуті.

Що саме передбачає документ, хто зможе скористатися новими правилами та які питання залишаються невирішеними — пояснює редакція Бахмут IN.UA.

В Україні хочуть дозволити приватизацію аварійного житла, пошкодженого через війну

У Верховній Раді розглядають законопроєкт №16012 “Про внесення зміни до статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”. Документ зареєстрував Кабінет Міністрів України 2 вересня 2026 року.

Його головна мета, це усунути законодавчу перешкоду, через яку люди не можуть приватизувати житло, що стало аварійним унаслідок російської агресії. Зараз законодавство забороняє приватизацію квартир і будинків, які перебувають в аварійному стані та не можуть забезпечити безпечного проживання людей.

Це створює проблему для тих, хто мешкав у державному житловому фонді, але не встиг оформити житло у приватну власність до його пошкодження або знищення. Наприклад, людина роками проживала у неприватизованій квартирі. Після російського обстрілу будинок зазнав значних пошкоджень, а квартиру визнали аварійною.

За чинними правилами приватизувати її вже неможливо. Водночас для отримання компенсації за програмою “єВідновлення” необхідно мати належним чином оформлене право власності. Таким чином, людина не може оформити нерухомість у власність через її аварійний стан, а відсутність права власності перешкоджає отриманню компенсації. Саме цю ситуацію уряд пропонує врегулювати законопроєктом №16012.

Що передбачає законопроєкт №16012

Законопроєкт пропонує змінити частину другу статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”. Зараз ця стаття визначає категорії житла, які не підлягають приватизації. Серед них, квартири та будинки в аварійному стані. Уряд пропонує зробити виняток для житла, яке було пошкоджене або знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, спричинених російською агресією проти України.

Йдеться про пошкодження або знищення, що сталися з 24 лютого 2022 року. Важлива умова, щодо такого об’єкта має бути звіт або акт про обстеження пошкодженого чи знищеного житла. Отже, якщо закон ухвалять, аварійний стан квартири чи будинку, спричинений російською агресією, більше не буде автоматичною перешкодою для приватизації.

Це дозволить людям, які мають право на приватизацію відповідного житла, розпочати оформлення права власності та надалі звернутися по компенсацію. Однак сам законопроєкт не встановлює автоматичного права на компенсацію. Він лише усуває одну з перешкод на шляху до її отримання, неможливість приватизувати аварійне житло.

Які умови потрібно виконати для приватизації пошкодженого житла

З аналізу тексту законопроєкту випливає, що запропонований виняток стосуватиметься житла за кількох умов:

• квартира або будинок належить до житла, яке може бути приватизоване відповідно до законодавства;
• нерухомість стала аварійною внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених російською агресією;
• пошкодження або знищення відбулося починаючи з 24 лютого 2022 року;
• є звіт або акт про обстеження пошкодженого чи знищеного об’єкта;
• житло не розташоване на території громади, яка перебуває під тимчасовою окупацією Росії.

Водночас законопроєкт не скасовує інших обмежень на приватизацію, передбачених законодавством. Наприклад, у запропонованій редакції залишаються обмеження щодо службового житла, квартир-музеїв та інших визначених законом категорій нерухомості. Тому ухвалення документа не означатиме, що будь-яку неприватизовану квартиру можна буде оформити у власність незалежно від її правового статусу.

Чи зможуть мешканці Бахмута та інших окупованих міст приватизувати аварійне житло

Для мешканців тимчасово окупованої Донеччини законопроєкт №16012 має суттєве обмеження.

У тексті документа прямо передбачено, що квартири та будинки, розташовані на території тимчасово окупованих Росією громад, не підлягають приватизації. Йдеться про громади, включені до офіційного переліку територій, на яких ведуться або велися бойові дії чи які тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Це означає, що запропонований механізм не дозволить мешканцям Бахмута, які до окупації проживали у неприватизованому житлі, оформити його у власність, поки громада має статус тимчасово окупованої. Навіть якщо квартира або будинок були знищені внаслідок російських обстрілів, законопроєкт не передбачає винятку із заборони приватизації для житла на окупованих територіях.

Крім того, документ вимагає наявності акта або звіту про обстеження пошкодженого чи знищеного об’єкта. Для нерухомості в окупованих містах проведення такого обстеження може бути неможливим через відсутність доступу.

Наразі, законопроєкт №16012 насамперед спрямований на вирішення проблеми неприватизованого аварійного житла на підконтрольних Україні територіях.

Що сказав Віталій Безгін про компенсації за аварійне житло

Про необхідність ухвалення законопроєкту №16012 повідомив міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін під час години запитань до уряду у Верховній Раді.

За словами посадовця, документ має усунути правову перешкоду, через яку власники неприватизованого житла не можуть отримати компенсацію після його пошкодження або знищення. Міністр повідомив, що уряд уже підготував напрацювання для внесення необхідних змін до підзаконних нормативних актів.

“Напрацювання для необхідних змін до підзаконних актів уже є. Тож після ухвалення закону зможемо оперативно запустити механізм, який дозволить людям оформити право власності та отримати компенсацію”, — зазначив Віталій Безгін.

Таким чином, уряд планує після ухвалення закону привести відповідні процедури у відповідність до нових правил. Сам законопроєкт передбачає, що закон набере чинності наступного дня після офіційного опублікування. Кабінет Міністрів матиме три місяці, щоб привести власні нормативно-правові акти у відповідність до нового закону та забезпечити відповідні зміни в документах інших органів влади. Однак до ухвалення закону запропонований механізм не діє.

Компенсація за житло на територіях, непридатних для життя: що пропонує законопроєкт №11444

Окремо Віталій Безгін порушив питання компенсацій за нерухомість у населених пунктах, де через фактичний стан інфраструктури неможливо забезпечити нормальну життєдіяльність. Це питання актуальне для громад Донеччини, які зазнали масштабних руйнувань унаслідок бойових дій.

За словами міністра, стандартний механізм оцінювання пошкодженого або знищеного житла не завжди дозволяє справедливо визначити право людини на компенсацію в таких умовах. Для вирішення цієї проблеми уряд підтримує положення іншого документа — законопроєкту №11444.

Він передбачає зміни до механізмів компенсації за пошкоджене та знищене житло, зокрема для нерухомості на територіях, непридатних для проживання. Серед запропонованих рішень, можливість не проводити обстеження об’єктів нерухомості, розташованих на територіях, непридатних для життєдіяльності, за визначених законом умов.

Скільки грошей планують виділити на компенсації за житло у 2027 році

Під час виступу у Верховній Раді Віталій Безгін також повідомив про фінансування державної програми “єВідновлення”. За його словами, у проєкті державного бюджету на 2027 рік передбачено 11,5 мільярда гривень на компенсації за знищене майно. Це більше, ніж було передбачено на відповідні потреби у 2026 році, зазначив міністр.

Однак ідеться саме про заплановане фінансування. Остаточний обсяг коштів залежатиме від ухваленого державного бюджету на 2027 рік. Крім того, наявність фінансування не означає автоматичного отримання компенсації всіма заявниками. Для цього необхідно відповідати вимогам відповідної програми та пройти встановлені процедури.

Коли законопроєкт №16012 набере чинності

Станом на 19 жовтня 2026 року законопроєкт №16012 перебуває на розгляді Верховної Ради України. Документ зареєстрований 2 вересня 2026 року та опрацьовується парламентським комітетом із питань економічного розвитку. Якщо Верховна Рада ухвалить закон, а його підпише Президент України, нові правила почнуть діяти з дня, наступного за днем офіційного опублікування.

Водночас уряд матиме три місяці для приведення нормативно-правових актів у відповідність до ухваленого закону. Для людей, чиє неприватизоване житло стало аварійним через російські обстріли на підконтрольних Україні територіях, ухвалення документа може усунути одну з головних юридичних перешкод для отримання компенсації.

До теми:

Держбюджет-2027: як і на що розподілять державний кошторис

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Бахмутська міська військова адміністрація запропонувала центральним органам влади змінити порядок отримання компенсацій за знищене житло на тимчасово окупованих територіях. Серед пропозицій, надати Бахмуту спеціальний статус, дозволити підтверджувати руйнування за супутниковими знімками та запровадити окрему програму забезпечення житлом переселенців. Наразі механізм компенсацій за нерухомість на окупованих територіях залишається неврегульованим.

Про це редакції Бахмут IN.UA повідомили у Бахмутській МВА.

Що пропонує Бахмутська МВА для отримання компенсацій за зруйноване житло

До Бахмутської міської військової адміністрації звертаються мешканці громади, які хочуть отримати компенсацію за знищене житло на тимчасово окупованій території. Однак чинне законодавство поки не дозволяє повноцінно вирішити це питання.

Зазначимо, як пояснювали у МВА раніше причину. до складу Бахмутської громади входять 19 населених пунктів. Мешканці лише двох із них — Кліщіївки та Андріївки — можуть отримати компенсації за зруйноване житло. Майно в цих селах обстежують дистанційно за допомогою супутникових знімків. Та цю процедуру не застосовують до Бахмута.Дистанційне обстеження у Кліщіївці та Андріївці можливе, оскільки вони перебувають у зоні активних бойових дій. Решта населених пунктів мають статус тимчасово окупованих. Через це дистанційне обстеження там провести неможливо.

“Постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2025 № 815 затверджено Особливості дистанційного обстеження знищених об’єктів окремих категорій нерухомого майна. Пункт 3 цих Особливостей передбачає, що процедура не поширюється на об’єкти, розташовані на ТОТ. Тому за чинним порядком неможливо дистанційно обстежити житло у 17 населених пунктах Бахмутської громади, у тому числі в місті Бахмут, які наразі тимчасово окуповані рф”, — пояснили в Бахмутській міськраді.

У липні 2026 року Бахмутська МВА надіслала звернення до Офісу Президента України, Верховної Ради, Кабінету Міністрів та Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.

Адміністрація запропонувала п’ять змін:

1. Надати Бахмуту та іншим населеним пунктам громади статус “знищений населений пункт” або інший спеціальний правовий статус. Це могло б дозволити спростити підтвердження факту руйнування житла.

2. Дозволити розглядати заяви на компенсацію без безпосереднього огляду будинків. Для підтвердження руйнувань пропонують використовувати супутникові знімки, фотографії, відео, дані державних реєстрів та інші офіційні джерела.

3. Запровадити презумпцію знищення житла в населених пунктах, які зазнали масштабних руйнувань. Ідеться про можливість законодавчо визнавати житло знищеним за наявності офіційного підтвердження масштабних руйнувань.

4. Розширити перелік людей, які можуть першочергово отримати компенсацію або житлову підтримку. Насамперед це стосується переселенців із громад, де зруйнована значна частина житла.

5. Створити окрему державну житлову програму для мешканців громад, які втратили значну частину житлового фонду та не можуть повернутися додому.

У відповіді на запит редакції зазначили, що пропозиції Бахмутської МВА скерували на розгляд Кабінету Міністрів України.

Куди звернулася Бахмутська МВА	Який результат зазначено у відповіді
Офіс Президента України	Скерував пропозиції на розгляд Кабінету Міністрів України.
Верховна Рада України	Комітет Верховної Ради з питань економічного розвитку скерував пропозиції на розгляд Кабміну.
Кабінет Міністрів України	Звернення опрацьовувалося через Секретаріат Кабміну та Мінрозвитку.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини	У документі підтверджено направлення звернення, але окремої відповіді чи результату його розгляду не наведено.

Що відповіли державні органи на пропозиції Бахмутської МВА

Міністерство розвитку громад та територій України розглянуло звернення щодо компенсацій за знищене житло на окупованих територіях. У міністерстві пояснили, що для отримання компенсації за знищену нерухомість необхідно мати документ, який підтверджує факт її знищення. Це може бути акт комісійного чи дистанційного обстеження або звіт про технічне обстеження. Водночас законодавство наразі не визначає механізму обстеження та надання компенсації за знищене житло, розташоване на тимчасово окупованих територіях.

У відповіді також згадали законопроєкт №11161, який Верховна Рада ухвалила 30 грудня 2024 року та направила на підпис Президенту України.

Чому не підписують законопроєкт №11161: Олена Шуляк озвучила головну причину

Документ передбачає можливість прирівнювати пошкоджене житло на окупованих територіях і територіях активних бойових дій до знищеного без проведення фізичного огляду за визначених умов. Крім цього, Мінрозвитку повідомило про законопроєкт №13136 від 26 березня 2025 року. Ним пропонують удосконалити механізм компенсацій у межах програми “єВідновлення”, зокрема передбачити можливість подавати заяви на компенсацію за знищене житло незалежно від його розташування, включно з тимчасово окупованими територіями. Але наразі це законодавчі зміни, які запропоновані.

Чи розглянула Бахмутська МВА колективне звернення мешканців громади

Нагадаємо, що раніше ініціативна група бахмутян передала міській військовій адміністрації колективне звернення. Люди закликали активніше відстоювати право переселенців на компенсацію за знищене житло та регулярно інформувати громаду про роботу в цьому напрямі.

Бахмутяни звернулися до Реви із заявою про компенсації за майно: що пропонують

У Бахмутській МВА повідомили, що звернення розглянули та надали заявникам роз’яснення. Зокрема, людям пояснили, що через тимчасову окупацію Бахмута проведення комісійних або дистанційних обстежень нерухомості наразі неможливе з міркувань безпеки. За інформацією адміністрації, це тимчасово блокує можливість подання заяв на компенсацію.

Також у МВА зазначили, що продовжують порушувати питання компенсацій під час робочих зустрічей із представниками профільних міністерств та Асоціації міст України. Адміністрація планує і надалі направляти пропозиції до центральних органів влади, доки питання компенсацій за житло на окупованих територіях не буде врегульовано.

До теми:

Від Бахмута до Покровська: скільки житла зруйновано на Донеччині та як працює компенсація у різних громадах

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!