Пошкоджений будинок у Бахмуті, осінь 2023 /фото Бахмут IN.UA
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України розглянуло лист Апарату Верховної Ради України щодо колективного звернення бахмутян стосовно отримання компенсації за знищене майно. Наразі неможливо обстежити зруйноване житло у тимчасово окупованому Бахмуті, тому люди не можуть отримати компенсації. Треба чекати, коли експериментальний проєкт моніторингу в Мелітополі поширять на інші ТОТ.
Про це йдеться у відповіді Мінінфраструктури на колективне звернення мешканців Бахмута.
Відповідь Мінінфраструктури бахмутянам
Нагадаємо, бахмутяни, житло яких повністю зруйноване, хочуть отримати компенсацію, аби мати змогу придбати оселі вже зараз. Також вони вимагають коригування коефіцієнта 0,5 для Донецької області, який є одним з найнижчих в Україні. Саме тому мешканці Бахмута звернулися до голови Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олени Шуляк. На звернення бахмутян до Апарату Верховної Ради відповіли в Мінінфраструктури.
Лист-відповідь підписала директорка Департаменту ціноутворення, економіки та організації будівництва Мінінфраструктури Інна Вахович. У відомстві зауважили, що відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, територія Бахмутської міської територіальної громади віднесена до ТОТ. Відповідно на сьогодні неможливо виконати обстеження зруйнованого житла у Бахмуті Донецької області.
Водночас Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 27 жовтня 2023 року № 1185 “Про реалізацію експериментального проєкту щодо проведення обстеження знищених окремих категорій об’єктів нерухомого майна, зокрема із застосуванням інформаційних продуктів дистанційного зондування Землі”. Реалізація цієї ініціативи триває на території Мелітополя Запорізької області. Після проведення моніторингу та досягнення позитивних результатів, урядовці планують поширити дію проєкту на інші тимчасово окуповані території, зокрема і на територію міста Бахмут.
Відповідь Мінінфраструктури бахмутянам / скриншот
Окрім того, Міністерство юстиції розробляє міжнародний компенсаційний механізм, який передбачатиме створення міжнародного реєстру збитків, компенсаційної комісії та компенсаційного фонду, кошти якого спрямовуватимуться на відшкодування збитків, понесених через збройну агресію російської федерації проти України.
На житлові ваучери для ветеранів ВПО у 2027 році планують залучити 10,1 млрд грн / фото ілюстративне, Pexel
У 2027 році на житлові ваучери для ветеранів-переселенців із тимчасово окупованих територій України планують залучити 10,1 мільярда гривень. Очікується, що завдяки цьому фінансуванню придбати житло зможуть близько 5 тисяч родин. Водночас у черзі на отримання коштів перебувають понад 36 тисяч заявників.
Про це повідомили на Урядовому Портал з посиланням на міністра у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Віталія Безгіна.
Житлові ваучери для ВПО: скільки коштів планують залучити у 2027 році
За словами Віталія Безгіна, у 2027 році уряд розраховує залучити 10,1 мільярда гривень на житлові ваучери для переселенців із тимчасово окупованих територій. Фінансування планують забезпечити за рахунок міжнародної підтримки, зокрема Банку розвитку Ради Європи, а також коштів бюджетів тимчасово окупованих територій.
Очікується, що цієї суми вистачить для забезпечення житлом близько 5 тисяч родин переселенців. Наразі йдеться про плани залучення фінансування, а не про вже перераховані кошти.
Нагадаємо, що у 2026 році на компонент “Житло для ВПО з ТОТ” державної програми “єВідновлення” спрямували 6,6 мільярда гривень. За інформацією міністерства, увесь передбачений ресурс уже використано. Завдяки першому етапу фінансування житло придбали 3 297 родин ветеранів-переселенців.
Програма на першому етапі охоплює учасників бойових дій та людей з інвалідністю внаслідок війни, які є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованих територій. Крім того, уряд повідомив про домовленість із Банком розвитку Ради Європи щодо залучення додаткових 4 мільярдів гривень. Перші 2 мільярди гривень розраховують отримати до кінця 2026 року. Це дозволить підтримати ще приблизно тисячу родин.
Скільки ВПО очікують на фінансування житлових ваучерів
Попри заплановане збільшення фінансування, потреба в житловій підтримці залишається значно більшою.
За даними міністерства станом на 30 жовтня 2026 року:
понад 41 тисячу заявок на отримання житлових ваучерів уже погоджено;
понад 36 тисяч заявників перебувають у черзі на фінансування;
близько 5 тисяч родин планують забезпечити житлом завдяки фінансуванню, яке розраховують залучити у 2027 році.
Таким чином, навіть у разі залучення запланованих 10,1 мільярда гривень коштів не вистачить для задоволення всіх погоджених заявок. Уряд розраховує на додаткове фінансування з державного бюджету, щоб охопити більшу кількість переселенців. Водночас конкретні строки надходження всього фінансування на 2027 рік та графік забезпечення заявників коштами в оприлюдненому повідомленні не визначені.
Зруйноване житло внаслілок російської агресії / фото з росджерел
В Україні пропонують дозволити приватизацію квартир і будинків, які стали аварійними внаслідок російських обстрілів. Нині мешканці такого житла можуть опинитися в ситуації, коли оформити право власності вже неможливо, а без нього, отримати компенсацію за знищену нерухомість. Вирішити проблему має урядовий законопроєкт №16012. Водночас запропоновані зміни не поширюються на житло в тимчасово окупованих громадах, зокрема в Бахмуті.
Що саме передбачає документ, хто зможе скористатися новими правилами та які питання залишаються невирішеними — пояснює редакція Бахмут IN.UA.
В Україні хочуть дозволити приватизацію аварійного житла, пошкодженого через війну
У Верховній Раді розглядають законопроєкт №16012 “Про внесення зміни до статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”. Документ зареєстрував Кабінет Міністрів України 2 вересня 2026 року.
Його головна мета, це усунути законодавчу перешкоду, через яку люди не можуть приватизувати житло, що стало аварійним унаслідок російської агресії. Зараз законодавство забороняє приватизацію квартир і будинків, які перебувають в аварійному стані та не можуть забезпечити безпечного проживання людей.
Це створює проблему для тих, хто мешкав у державному житловому фонді, але не встиг оформити житло у приватну власність до його пошкодження або знищення. Наприклад, людина роками проживала у неприватизованій квартирі. Після російського обстрілу будинок зазнав значних пошкоджень, а квартиру визнали аварійною.
За чинними правилами приватизувати її вже неможливо. Водночас для отримання компенсації за програмою “єВідновлення” необхідно мати належним чином оформлене право власності. Таким чином, людина не може оформити нерухомість у власність через її аварійний стан, а відсутність права власності перешкоджає отриманню компенсації. Саме цю ситуацію уряд пропонує врегулювати законопроєктом №16012.
Що передбачає законопроєкт №16012
Законопроєкт пропонує змінити частину другу статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”. Зараз ця стаття визначає категорії житла, які не підлягають приватизації. Серед них, квартири та будинки в аварійному стані. Уряд пропонує зробити виняток для житла, яке було пошкоджене або знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, спричинених російською агресією проти України.
Йдеться про пошкодження або знищення, що сталися з 24 лютого 2022 року. Важлива умова, щодо такого об’єкта має бути звіт або акт про обстеження пошкодженого чи знищеного житла. Отже, якщо закон ухвалять, аварійний стан квартири чи будинку, спричинений російською агресією, більше не буде автоматичною перешкодою для приватизації.
Це дозволить людям, які мають право на приватизацію відповідного житла, розпочати оформлення права власності та надалі звернутися по компенсацію. Однак сам законопроєкт не встановлює автоматичного права на компенсацію. Він лише усуває одну з перешкод на шляху до її отримання, неможливість приватизувати аварійне житло.
Які умови потрібно виконати для приватизації пошкодженого житла
З аналізу тексту законопроєкту випливає, що запропонований виняток стосуватиметься житла за кількох умов:
квартира або будинок належить до житла, яке може бути приватизоване відповідно до законодавства;
нерухомість стала аварійною внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених російською агресією;
пошкодження або знищення відбулося починаючи з 24 лютого 2022 року;
є звіт або акт про обстеження пошкодженого чи знищеного об’єкта;
житло не розташоване на території громади, яка перебуває під тимчасовою окупацією Росії.
Водночас законопроєкт не скасовує інших обмежень на приватизацію, передбачених законодавством. Наприклад, у запропонованій редакції залишаються обмеження щодо службового житла, квартир-музеїв та інших визначених законом категорій нерухомості. Тому ухвалення документа не означатиме, що будь-яку неприватизовану квартиру можна буде оформити у власність незалежно від її правового статусу.
Чи зможуть мешканці Бахмута та інших окупованих міст приватизувати аварійне житло
Для мешканців тимчасово окупованої Донеччини законопроєкт №16012 має суттєве обмеження.
У тексті документа прямо передбачено, що квартири та будинки, розташовані на території тимчасово окупованих Росією громад, не підлягають приватизації. Йдеться про громади, включені до офіційного переліку територій, на яких ведуться або велися бойові дії чи які тимчасово окуповані Російською Федерацією.
Це означає, що запропонований механізм не дозволить мешканцям Бахмута, які до окупації проживали у неприватизованому житлі, оформити його у власність, поки громада має статус тимчасово окупованої. Навіть якщо квартира або будинок були знищені внаслідок російських обстрілів, законопроєкт не передбачає винятку із заборони приватизації для житла на окупованих територіях.
Крім того, документ вимагає наявності акта або звіту про обстеження пошкодженого чи знищеного об’єкта. Для нерухомості в окупованих містах проведення такого обстеження може бути неможливим через відсутність доступу.
Наразі, законопроєкт №16012 насамперед спрямований на вирішення проблеми неприватизованого аварійного житла на підконтрольних Україні територіях.
Що сказав Віталій Безгін про компенсації за аварійне житло
Про необхідність ухвалення законопроєкту №16012 повідомив міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін під час години запитань до уряду у Верховній Раді.
За словами посадовця, документ має усунути правову перешкоду, через яку власники неприватизованого житла не можуть отримати компенсацію після його пошкодження або знищення. Міністр повідомив, що уряд уже підготував напрацювання для внесення необхідних змін до підзаконних нормативних актів.
“Напрацювання для необхідних змін до підзаконних актів уже є. Тож після ухвалення закону зможемо оперативно запустити механізм, який дозволить людям оформити право власності та отримати компенсацію”, — зазначив Віталій Безгін.
Таким чином, уряд планує після ухвалення закону привести відповідні процедури у відповідність до нових правил. Сам законопроєкт передбачає, що закон набере чинності наступного дня після офіційного опублікування. Кабінет Міністрів матиме три місяці, щоб привести власні нормативно-правові акти у відповідність до нового закону та забезпечити відповідні зміни в документах інших органів влади. Однак до ухвалення закону запропонований механізм не діє.
Компенсація за житло на територіях, непридатних для життя: що пропонує законопроєкт №11444
Окремо Віталій Безгін порушив питання компенсацій за нерухомість у населених пунктах, де через фактичний стан інфраструктури неможливо забезпечити нормальну життєдіяльність. Це питання актуальне для громад Донеччини, які зазнали масштабних руйнувань унаслідок бойових дій.
За словами міністра, стандартний механізм оцінювання пошкодженого або знищеного житла не завжди дозволяє справедливо визначити право людини на компенсацію в таких умовах. Для вирішення цієї проблеми уряд підтримує положення іншого документа — законопроєкту №11444.
Він передбачає зміни до механізмів компенсації за пошкоджене та знищене житло, зокрема для нерухомості на територіях, непридатних для проживання. Серед запропонованих рішень, можливість не проводити обстеження об’єктів нерухомості, розташованих на територіях, непридатних для життєдіяльності, за визначених законом умов.
Скільки грошей планують виділити на компенсації за житло у 2027 році
Під час виступу у Верховній Раді Віталій Безгін також повідомив про фінансування державної програми “єВідновлення”. За його словами, у проєкті державного бюджету на 2027 рік передбачено 11,5 мільярда гривень на компенсації за знищене майно. Це більше, ніж було передбачено на відповідні потреби у 2026 році, зазначив міністр.
Однак ідеться саме про заплановане фінансування. Остаточний обсяг коштів залежатиме від ухваленого державного бюджету на 2027 рік. Крім того, наявність фінансування не означає автоматичного отримання компенсації всіма заявниками. Для цього необхідно відповідати вимогам відповідної програми та пройти встановлені процедури.
Коли законопроєкт №16012 набере чинності
Станом на 19 жовтня 2026 року законопроєкт №16012 перебуває на розгляді Верховної Ради України. Документ зареєстрований 2 вересня 2026 року та опрацьовується парламентським комітетом із питань економічного розвитку. Якщо Верховна Рада ухвалить закон, а його підпише Президент України, нові правила почнуть діяти з дня, наступного за днем офіційного опублікування.
Водночас уряд матиме три місяці для приведення нормативно-правових актів у відповідність до ухваленого закону. Для людей, чиє неприватизоване житло стало аварійним через російські обстріли на підконтрольних Україні територіях, ухвалення документа може усунути одну з головних юридичних перешкод для отримання компенсації.
Цей матеріал став можливим за підтримки програми SAFE (раніше “Голоси України”), що координується Європейським центром свободи преси та медіа спільно з Лабораторією журналістики суспільного інтересу. SAFE реалізується у рамках ініціативи Ганни Арендт за підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини. Програма не впливає на редакційну політику, а даний матеріал містить виключно погляди та інформацію, отриману редакцією.
У 2027 році на житлові ваучери для ветеранів-переселенців із тимчасово окупованих територій України планують залучити 10,1 мільярда гривень. Очікується, що завдяки цьому фінансуванню придбати житло […]
В Україні пропонують дозволити приватизацію квартир і будинків, які стали аварійними внаслідок російських обстрілів. Нині мешканці такого житла можуть опинитися в ситуації, коли оформити право […]
Бахмутська міська військова адміністрація запропонувала центральним органам влади змінити порядок отримання компенсацій за знищене житло на тимчасово окупованих територіях. Серед пропозицій, надати Бахмуту спеціальний статус, […]
Україна залучила ще 50 мільйонів євро для виплати компенсацій громадянам, чиє житло було знищене внаслідок війни. Кошти спрямують на програму єВідновлення. Очікується, що завдяки додатковому […]