15 грудня глава рф володимир путін підписав закон про передачу в державну власність покинутих осель на окупованих частинах Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей. Житло українців визнаватимуть власністю російських регіонів та в подальшому передаватимуть громадянам рф.

Про це йдеться в законі № 4-ФКЗ, опублікованому 15 грудня.

Росія привласнюватиме покинуте житло українців

Володимир путін підписав закон про публічну власність на житлові безхазяйні приміщення на територіях так званих “днр” і “лнр” та Херсонській і Запорізькій областях. Цей закон передбачає механізм, за яким покинуте житло українців забиратимуть у власність рф. У подальшому майно передаватимуть у володіння росіянам.

Згідно з новим законом, покинуті житлові будинки, квартири та кімнати визнаватись власністю регіонів або їх муніципалітетів. Згодом їх передаватимуть:

• у власність місцевим жителям, які втратили житло або чиє житло є непридатним для проживання внаслідок бойових дій. При цьому претенденти не повинні мати іншої придатної для проживання нерухомості, отримувати виплати чи сертифікати на придбання або будівництво житла;
• у володіння чи користування за договором найму громадянам рф;
• представникам російських органів влади, органів місцевого самоврядування, працівникам підвідомчих установ, включно з працівниками освітніх та медичних організацій (їм житло надаватимуть до 1 січня 2028 року);
• у володіння та користування за договором соціального найму місцевим жителям, які перебувають на обліку як такі, що потребують житлових приміщень. У подальшому вони зможуть приватизувати житло.

Критерії “безхазяйності” визначатимуть окупаційні адміністрації. Відсутність даних про власника або неможливість його встановлення за наявними документами не буде перешкодою для вилучення житла.

Також у законі йдеться про компенсації, на які можуть претендувати колишні власники квартир та будинків. Проте отримати їх можуть лише ті, хто отримав російське громадянство. Порядок таких компенсацій теж визначатиме окупаційна влада.

Що передувало?

Окупаційна влада росії в Маріуполі незаконно привласнює собі квартири та майно місцевих жителів, які були змушені покинути місто під час війни. За допомогою сумнівної процедури “інвентаризації” російські загарбники заволодівають нерухомістю та продають її під виглядом відбудови міста.

Протягом останніх місяців на дверях житлових кварталів Маріуполя з’явилися повідомлення про майбутню “інвентаризацію” з вимогою присутності власника з документами та російським паспортом. Якщо квартири не будуть перереєстровані на російську окупаційну владу, їх оголосять безхазяйними та націоналізують.

Радник Маріупольського муніципалітету Петро Андрющенко розповів, що його квартиру зламали та пограбували під час його відсутності. Близько 350 000 маріупольців були змушені покинути місто і тепер не можуть повернутися перереєструвати свою нерухомість.

Попри масштабні руйнування міста, окупанти зводять нові житлові квартали та пропонують мешканцям пільгову російську іпотеку під 2%. Водночас сумнівні угоди з нерухомістю стають бізнесом, а маріупольців витісняють із центру.

За словами Андрющенка, лише близько 80 000 місцевих мешканців залишилися в окупованому Маріуполі, тоді як стільки ж приїжджих, переважно з росії, оселяються в нових будинках у центрі. Маріупольцям пропонують мізерні компенсації за зруйноване житло.

Примітка. Медіа Бахмут IN.UA висловлює вдячність за фінансову підтримку Європейського Союзу через проєкт “Підтримка прифронтових медіа та розслідувальної журналістики”, що втілюється Internews International у партнерстві з громадською організацією “Media Development Foundation” (MDF). Медіа Бахмут IN.UA зберігає повну редакційну незалежність, а надана інформація не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу, Internews International або MDF.

Читайте також:

• У “днр” заявили про запуск комісії з компенсацій бахмутянам
• Від бойовика до віцепрем’єра: досьє на іллю ємельянова, якого планують призначити “відповідальним” за окуповані території Донеччини
• Пушилін заявив, що частину окупованої Донеччини не планують відновлювати

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

У 2027 році на житлові ваучери для ветеранів-переселенців із тимчасово окупованих територій України планують залучити 10,1 мільярда гривень. Очікується, що завдяки цьому фінансуванню придбати житло зможуть близько 5 тисяч родин. Водночас у черзі на отримання коштів перебувають понад 36 тисяч заявників.

Про це повідомили на Урядовому Портал з посиланням на міністра у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Віталія Безгіна.

Житлові ваучери для ВПО: скільки коштів планують залучити у 2027 році

За словами Віталія Безгіна, у 2027 році уряд розраховує залучити 10,1 мільярда гривень на житлові ваучери для переселенців із тимчасово окупованих територій. Фінансування планують забезпечити за рахунок міжнародної підтримки, зокрема Банку розвитку Ради Європи, а також коштів бюджетів тимчасово окупованих територій.

Очікується, що цієї суми вистачить для забезпечення житлом близько 5 тисяч родин переселенців. Наразі йдеться про плани залучення фінансування, а не про вже перераховані кошти.

Нагадаємо, що у 2026 році на компонент “Житло для ВПО з ТОТ” державної програми “єВідновлення” спрямували 6,6 мільярда гривень. За інформацією міністерства, увесь передбачений ресурс уже використано. Завдяки першому етапу фінансування житло придбали 3 297 родин ветеранів-переселенців.

Програма на першому етапі охоплює учасників бойових дій та людей з інвалідністю внаслідок війни, які є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованих територій. Крім того, уряд повідомив про домовленість із Банком розвитку Ради Європи щодо залучення додаткових 4 мільярдів гривень. Перші 2 мільярди гривень розраховують отримати до кінця 2026 року. Це дозволить підтримати ще приблизно тисячу родин.

Скільки ВПО очікують на фінансування житлових ваучерів

Попри заплановане збільшення фінансування, потреба в житловій підтримці залишається значно більшою.

За даними міністерства станом на 30 жовтня 2026 року:

• понад 41 тисячу заявок на отримання житлових ваучерів уже погоджено;
• понад 36 тисяч заявників перебувають у черзі на фінансування;
• близько 5 тисяч родин планують забезпечити житлом завдяки фінансуванню, яке розраховують залучити у 2027 році.

Таким чином, навіть у разі залучення запланованих 10,1 мільярда гривень коштів не вистачить для задоволення всіх погоджених заявок. Уряд розраховує на додаткове фінансування з державного бюджету, щоб охопити більшу кількість переселенців. Водночас конкретні строки надходження всього фінансування на 2027 рік та графік забезпечення заявників коштами в оприлюдненому повідомленні не визначені.

До теми:

Україна отримає 80 мільйонів євро на житлові ваучери для ВПО з ТОТ

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

В Україні пропонують дозволити приватизацію квартир і будинків, які стали аварійними внаслідок російських обстрілів. Нині мешканці такого житла можуть опинитися в ситуації, коли оформити право власності вже неможливо, а без нього, отримати компенсацію за знищену нерухомість. Вирішити проблему має урядовий законопроєкт №16012. Водночас запропоновані зміни не поширюються на житло в тимчасово окупованих громадах, зокрема в Бахмуті.

Що саме передбачає документ, хто зможе скористатися новими правилами та які питання залишаються невирішеними — пояснює редакція Бахмут IN.UA.

В Україні хочуть дозволити приватизацію аварійного житла, пошкодженого через війну

У Верховній Раді розглядають законопроєкт №16012 “Про внесення зміни до статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”. Документ зареєстрував Кабінет Міністрів України 2 вересня 2026 року.

Його головна мета, це усунути законодавчу перешкоду, через яку люди не можуть приватизувати житло, що стало аварійним унаслідок російської агресії. Зараз законодавство забороняє приватизацію квартир і будинків, які перебувають в аварійному стані та не можуть забезпечити безпечного проживання людей.

Це створює проблему для тих, хто мешкав у державному житловому фонді, але не встиг оформити житло у приватну власність до його пошкодження або знищення. Наприклад, людина роками проживала у неприватизованій квартирі. Після російського обстрілу будинок зазнав значних пошкоджень, а квартиру визнали аварійною.

За чинними правилами приватизувати її вже неможливо. Водночас для отримання компенсації за програмою “єВідновлення” необхідно мати належним чином оформлене право власності. Таким чином, людина не може оформити нерухомість у власність через її аварійний стан, а відсутність права власності перешкоджає отриманню компенсації. Саме цю ситуацію уряд пропонує врегулювати законопроєктом №16012.

Що передбачає законопроєкт №16012

Законопроєкт пропонує змінити частину другу статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”. Зараз ця стаття визначає категорії житла, які не підлягають приватизації. Серед них, квартири та будинки в аварійному стані. Уряд пропонує зробити виняток для житла, яке було пошкоджене або знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, спричинених російською агресією проти України.

Йдеться про пошкодження або знищення, що сталися з 24 лютого 2022 року. Важлива умова, щодо такого об’єкта має бути звіт або акт про обстеження пошкодженого чи знищеного житла. Отже, якщо закон ухвалять, аварійний стан квартири чи будинку, спричинений російською агресією, більше не буде автоматичною перешкодою для приватизації.

Це дозволить людям, які мають право на приватизацію відповідного житла, розпочати оформлення права власності та надалі звернутися по компенсацію. Однак сам законопроєкт не встановлює автоматичного права на компенсацію. Він лише усуває одну з перешкод на шляху до її отримання, неможливість приватизувати аварійне житло.

Які умови потрібно виконати для приватизації пошкодженого житла

З аналізу тексту законопроєкту випливає, що запропонований виняток стосуватиметься житла за кількох умов:

• квартира або будинок належить до житла, яке може бути приватизоване відповідно до законодавства;
• нерухомість стала аварійною внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених російською агресією;
• пошкодження або знищення відбулося починаючи з 24 лютого 2022 року;
• є звіт або акт про обстеження пошкодженого чи знищеного об’єкта;
• житло не розташоване на території громади, яка перебуває під тимчасовою окупацією Росії.

Водночас законопроєкт не скасовує інших обмежень на приватизацію, передбачених законодавством. Наприклад, у запропонованій редакції залишаються обмеження щодо службового житла, квартир-музеїв та інших визначених законом категорій нерухомості. Тому ухвалення документа не означатиме, що будь-яку неприватизовану квартиру можна буде оформити у власність незалежно від її правового статусу.

Чи зможуть мешканці Бахмута та інших окупованих міст приватизувати аварійне житло

Для мешканців тимчасово окупованої Донеччини законопроєкт №16012 має суттєве обмеження.

У тексті документа прямо передбачено, що квартири та будинки, розташовані на території тимчасово окупованих Росією громад, не підлягають приватизації. Йдеться про громади, включені до офіційного переліку територій, на яких ведуться або велися бойові дії чи які тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Це означає, що запропонований механізм не дозволить мешканцям Бахмута, які до окупації проживали у неприватизованому житлі, оформити його у власність, поки громада має статус тимчасово окупованої. Навіть якщо квартира або будинок були знищені внаслідок російських обстрілів, законопроєкт не передбачає винятку із заборони приватизації для житла на окупованих територіях.

Крім того, документ вимагає наявності акта або звіту про обстеження пошкодженого чи знищеного об’єкта. Для нерухомості в окупованих містах проведення такого обстеження може бути неможливим через відсутність доступу.

Наразі, законопроєкт №16012 насамперед спрямований на вирішення проблеми неприватизованого аварійного житла на підконтрольних Україні територіях.

Що сказав Віталій Безгін про компенсації за аварійне житло

Про необхідність ухвалення законопроєкту №16012 повідомив міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін під час години запитань до уряду у Верховній Раді.

За словами посадовця, документ має усунути правову перешкоду, через яку власники неприватизованого житла не можуть отримати компенсацію після його пошкодження або знищення. Міністр повідомив, що уряд уже підготував напрацювання для внесення необхідних змін до підзаконних нормативних актів.

“Напрацювання для необхідних змін до підзаконних актів уже є. Тож після ухвалення закону зможемо оперативно запустити механізм, який дозволить людям оформити право власності та отримати компенсацію”, — зазначив Віталій Безгін.

Таким чином, уряд планує після ухвалення закону привести відповідні процедури у відповідність до нових правил. Сам законопроєкт передбачає, що закон набере чинності наступного дня після офіційного опублікування. Кабінет Міністрів матиме три місяці, щоб привести власні нормативно-правові акти у відповідність до нового закону та забезпечити відповідні зміни в документах інших органів влади. Однак до ухвалення закону запропонований механізм не діє.

Компенсація за житло на територіях, непридатних для життя: що пропонує законопроєкт №11444

Окремо Віталій Безгін порушив питання компенсацій за нерухомість у населених пунктах, де через фактичний стан інфраструктури неможливо забезпечити нормальну життєдіяльність. Це питання актуальне для громад Донеччини, які зазнали масштабних руйнувань унаслідок бойових дій.

За словами міністра, стандартний механізм оцінювання пошкодженого або знищеного житла не завжди дозволяє справедливо визначити право людини на компенсацію в таких умовах. Для вирішення цієї проблеми уряд підтримує положення іншого документа — законопроєкту №11444.

Він передбачає зміни до механізмів компенсації за пошкоджене та знищене житло, зокрема для нерухомості на територіях, непридатних для проживання. Серед запропонованих рішень, можливість не проводити обстеження об’єктів нерухомості, розташованих на територіях, непридатних для життєдіяльності, за визначених законом умов.

Скільки грошей планують виділити на компенсації за житло у 2027 році

Під час виступу у Верховній Раді Віталій Безгін також повідомив про фінансування державної програми “єВідновлення”. За його словами, у проєкті державного бюджету на 2027 рік передбачено 11,5 мільярда гривень на компенсації за знищене майно. Це більше, ніж було передбачено на відповідні потреби у 2026 році, зазначив міністр.

Однак ідеться саме про заплановане фінансування. Остаточний обсяг коштів залежатиме від ухваленого державного бюджету на 2027 рік. Крім того, наявність фінансування не означає автоматичного отримання компенсації всіма заявниками. Для цього необхідно відповідати вимогам відповідної програми та пройти встановлені процедури.

Коли законопроєкт №16012 набере чинності

Станом на 19 жовтня 2026 року законопроєкт №16012 перебуває на розгляді Верховної Ради України. Документ зареєстрований 2 вересня 2026 року та опрацьовується парламентським комітетом із питань економічного розвитку. Якщо Верховна Рада ухвалить закон, а його підпише Президент України, нові правила почнуть діяти з дня, наступного за днем офіційного опублікування.

Водночас уряд матиме три місяці для приведення нормативно-правових актів у відповідність до ухваленого закону. Для людей, чиє неприватизоване житло стало аварійним через російські обстріли на підконтрольних Україні територіях, ухвалення документа може усунути одну з головних юридичних перешкод для отримання компенсації.

Цей матеріал став можливим за підтримки програми SAFE (раніше “Голоси України”), що координується Європейським центром свободи преси та медіа спільно з Лабораторією журналістики суспільного інтересу. SAFE реалізується у рамках ініціативи Ганни Арендт за підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини. Програма не впливає на редакційну політику, а даний матеріал містить виключно погляди та інформацію, отриману редакцією.

До теми:

Держбюджет-2027: як і на що розподілять державний кошторис

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!