Бахмут та Сіверськодонецьк: як працюють комунальні підприємства в евакуації та у скільки обходяться міським бюджетам 

Марія Носуля Носуля Марина 19:00, 21 Жовтня 2024
Ілюстрація Бахмут IN.UA

Попри евакуацію комунальні підприємства деяких зруйнованих міст продовжують працювати, купують техніку, керівникам та працівникам нараховують зарплати. Бахмут та Сіверськодонецьк — не виняток. 

Редакція Бахмут IN.UA у співпраці з медіа  Фарватер Схід  проаналізували комунальні підприємства Бахмута й Сіверськодонецька. Наші колеги аналізували свої КП, які, як і Бахмутські, залишилися працювати в евакуації.  

Як працюють комунальні підприємства окупованих міст

У Бахмуті з населенням близько 73 тисячі людей до початку повномасштабної війни та окупації міста працювало 8 комунальних підприємств. У Сіверськодонецьку з населенням у понад 115 тисяч налічували 22 комунальних підприємства до окупації міста росіянами. 

Більшість КП і Бахмута, і Сіверськодонецька функціонують і зараз, їх керівництво отримує заробітні плати, періодично КП проводять закупівлі, міські бюджети підтримують їх безперебійну роботу. 

Що роблять працівники й керівництво цих КП, як звітують за пророблену роботу та скільки витрачають коштів з бюджету на утримання комунальних підприємств міст в окупації. Детальніше в матеріалах Бахмут IN.UA та Фарватер Схід. 

Бахмут. Комунальні підприємства

Ми аналізували роботу таких Бахмутських КП за півтора року — 2023 та перше півріччя 2024: 

  • “Бахмутське бюро технічної інвентаризації”,
  • “Бахмут-вода”, 
  • “Опитненьське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС”, 
  • “Бахмутська житлова управляюча компанія,
  • “Бахмутське бюро технічної інвентаризації”. 

А також роботу “Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради”.

Витрати комунальних підприємств. У скільки обходиться міському бюджету їх утримання

Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва у відповідь на запит редакції  подає такі витрати станом на 1 липня 2024 року:  

  • заробітна плата працівників, а це понад 2,6 мільйона гривень;
  • витрати на електронні журнали, програмне забезпечення та канцелярське приладдя, що разом складає ще 17,6 тисячі гривень за період. 

Серед працівників нараховують 20,5 штатних одиниць, з яких 10 виконують свої обов’язки.

Що ж до зарплати керівництва, то заступниця начальника Управління — Надія Трофимова отримала у 2023 році — 541,5 тисячі гривень заробітної плати, а з січня по червень 2024 року — 324,8 тисячі гривень. Місячна зарплата Надії Трофимової коливається від 37 тисяч до 80 тисяч гривень. Загалом, зарплатний фонд Управління за 2023 рік складає 45,7 мільйона гривень, а за пів року 2024 — понад 22 мільйони гривень. 

КП “Бахмут-вода”.

Витрати на комунальне підприємство включають:

  • фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати — понад 2,5 мільйонів гривень;
  • оренду приміщень і оплату комунальних послуг — 90,8 тисячі гривень; 
  • програмне забезпечення — 49,8 тисячі гривень; 
  • придбання та реєстрація спеціалізованої техніки — 41 тисяча гривень; 
  • запчастини для автомобільного транспорту — 67,4 тисячі гривень;
  • паливо для перевезення гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади — 94,8 тисячі гривень. 

У відповіді на запит, нам повідомили, що КП не виконує свою діяльність у повному обсязі, а тому планів роботи немає, як і  у КП “Опитненьське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС” та  КП “Бахмутська житлова управляюча компанія”. 

Ще додали, що фінансова підтримка цим підприємствам надається рахунком міського бюджету.

Штатну кількість працівників “Бахмут-води” складає 101 працівник, з них 4 виконують посадові обов’язки, з іншими дія трудового договору призупинена. 

Заробітна плата керівника підприємства, Романа Спічкіна сягає від 34 тисяч до 137 тисяч гривень, залежно від місяця. Загалом Роман Спічкін заробив понад 903 тисячі гривень за 2023 рік і 292 тисячі гривень за пів року 2024. 

Загальний фонд заробітної плати “Бахмут-води” складає більш як 5,6 мільйона гривень у 2023 році й 2,3 мільйона гривень за перше півріччя 2024.  

 КП “Опитненьське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС” 

Серед витрат на підприємство: 

  • фінансова підтримка для безперебійної роботи та виплати заробітної плати складають 3,1 мільйона гривень; 
  • придбання та реєстрація техніки й обладнання для потреб КП — 2,9 тисячі гривень; 
  • придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади ще 11,2 тисячі гривень.

Штатна чисельність працівників “Прогресу” складає 37,5, з них 2 виконують обов’язки.

Роман Гапєєв, керівник підприємства,  за 2023 рік отримав заробітну плату більш як 273 тисячі гривень, а з січня по червень 2024 — понад 136 тисяч гривень. Його щомісячна зарплата, на відміну від інших керівників та керівниць КП Бахмута незмінна і складає 22,7 тисячі гривень. Плани роботи КП не надають, бо наразі у повному обсязі підприємство не виконує свою роботу.

“Бахмутська житлова управляюча компанія

Витрати КП включають: 

  • фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати — 6.8 мільйона гривень;
  •  придбання та реєстрація техніки й обладнання для потреб КП — 30,9 тисячі гривень; 
  • придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади 14,9 тисячі гривень.

КП наразі не виконує роботу в повному обсязі.  На липень 2024 у штаті КП 5 працівників, 4 з яких виконують свої обов’язки, один працівник проходить військову службу за контрактом, робоче місце за ним зберігається. Заробітна плата керівника Олександра Бондарєва за 2023 рік склала 845 тисяч гривень, за перше півріччя 2023 — понад 286 тисяч гривень. Місячна зарплата коливається від мінімальної у 15 тисяч гривень до 153,8 тисячі торік, а тепер сягає до від 34 до 86 тисяч максимальної оплати праці. Загальний фонд заробітної плати КП сягає понад 3,2 мільйона за 2023 рік і більш як 568 тисяч за перше півріччя 2024 року. 

“Бахмутське бюро технічної інвентаризації”

Витрати склали більш як 1,1 мільйона гривень, серед них: 

Витрати КП “Бюро технічної інвентаризації” / скриншот відповіді на запит

У штаті КП — 7 працівників, 5 з них виконують свої обов’язки та отримують заробітну плату. 

“Бюро технічної інвентаризації” відновило роботу у липні 2023 року, втім планів роботи у КП не надають, аргументуючи тим, що діяльність підприємства залежить від попиту осіб, що звертаються за послугами, відтак планувати діяльність недоцільно. 

 У КП надали звіт про роботу, а саме: консультації, платні послуги, довідки тощо: 

Виконані БТІ роботи за період / скриншот відповіді на запит

Керівник КП Андрій Атаманченко за друге півріччя 2023 отримав понад 212 тисяч гривень, а за перше півріччя року 2024 — більш як 319 тисяч гривень. Минулого року зарплата Атаманченка була у середньому 23 тисячі гривень, за виключенням жовтня, тоді він отримав понад 70. Цього ж року зарплата керівника БТІ стартує від 40 і сягає 96 тисяч у березні.

Зростання зарплат деяких керівників КП у 2024 році фіксують і колеги з Сіверськодонецька. Зокрема, якщо минулого року середньомісячна заробітна платня директора КП «Сєвєродонецьккомунсервіс» з середніх 42 тисяч у квітні-жовтня 2023 року збільшилася майже на третину і складає у середньому 65 тисяч у 2024 році.

Загальний фонд заробітної плати Бахмутського БТІ за період червень-грудень 2023 сягає понад 532 тисячі гривень, а за січень-червень 2024 — 795,8 тисячі гривень. 

Серед усіх вказаних КП лише БТІ відновило роботу в евакуації, відтак звітує про пророблену роботу. У листопаді 2023 року редакція писала про скарги жителів Бахмутської громади на роботу БТІ. Тоді бахмутяни повідомляли про такі проблеми: довге очікування довідок, відсутність чітких термінів відповіді, непрофесійне спілкування, зокрема грубість у розмовах, скидання телефонного дзвінка тощо.

Кошти на КП у 2023 році

У жовтні 2023 році для бахмутських комунальних підприємств виділили близько 17 мільйонів гривень.

Зокрема для підприємства “Бахмут-Вода” торік виділили майже 5,9 мільйона гривень. 

КП “Бахмутелектротранс” отримав близько 4 мільйонів гривень, а витратив понад 3 мільйони гривень. З них 60 тисяч гривень витратили на оренду приміщень та оплату комунальних послуг.

На Бахмутську житлову управляючу компанію виділили 4 мільйони гривень.

На Бахмутський комбінат комунальних підприємств виділили 2 мільйони гривень, а станом на 1 жовтня виділили понад 1 мільйон гривень.

На підприємство “Прогрес” тоді виділили 1 мільйон гривень

У відповідь на матеріал читачі Бахмут IN.UA висловили обурення виділенням коштів на КП зруйнованого міста в окупації. 

Олександр Марченко, заступник начальника Бахмутської МВА, у коментарі редакції пояснював, що “Відбувається робота, пов’язана з функціонуванням підприємств. На сьогодні підприємства не ліквідовувались. Виконується робота, пов’язана з документацією. Тому і гроші виділялись. У нас існують програми по підтримці комунальних підприємств, роботі комунальних підприємств. У 2022 році, а також у 2023 роках вносились зміни до цих програм. І кошти вже виділялись у 2023 році”. 

Що роблять КП в евакуації? 

Крім офіційних запитів редакція намагалася зв’язатися з Управлінням розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради аби запитати конкретні обов’язки робітників, які досі продовжують працювати у бахмутських КП в евакуації. А також прокоментувати премії працівників. А ще, чому не звітують про роботу, якщо отримують фінансування з бюджету? Чи отримують відсоток зарплати працівники, які перебувають у штаті, але не виконують обов’язків? Чи заброньовані ці працівники від служби в ЗСУ? І загалом, який стратегічний сенс має утримання КП міста в евакуації. Виконувачка обов’язків начальниці Управління  розвитку міського господарства та капітального будівництва відмовилася спілкуватися з журналістами й кинула слухавку. З директорами КП зв’язатися теж не вдалося.

Ми зверталися за коментарями в телефонах і месенджерах та відкладали матеріал, оскільки в пресслужбі попросили час на коментарі. Зрештою відмовились відповідати усно або оперативно письмово й повідомили, що дадуть відповіді лише на ще один запит, відтак відповіді на наші питання ми мусимо чекати ще. Ми оновимо матеріал щойно отримаємо відповіді.

До порівняння, фонд заробітної плати працівників “Сєвєродонецьктеплокомуненерго” за пів року становить майже 6 мільйонів гривень разом з ЄСВ. Ці витрати складаються із заробітної плати 11 діючих працівників та 50 робітників, які знаходяться у статусі “простою не з вини працівників” з оплатою у 2/3 посадового окладу. Фактично більшість працівників отримають платню не за виконану роботу, а за те, що вони є.

Загальний фонд бюджету Бахмута — 408 мільйонів гривень, частина бюджету йде в тому числі на підтримку комунальних підприємств в евакуації: безперебійну роботу, виплату заробітних плат, оренду приміщень тощо. 

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Як змінювався бюджет Бахмутської громади з 2022 по 2026 рік: показуємо в цифрах

Семаковська Тетяна 14:00, 29 Грудня 2025

Бюджет Бахмутської міської територіальної громади за останні роки показав різкі зміни. Якщо 2022 рік громада починала з майже 800 мільйонів гривень доходів, то вже за кілька років обсяги бюджету скоротилися майже вдвічі, повномасштабна війна на це вплинула, адже з 2023 року Бахмута є окупованим російськими військами.

У матеріалі Бахмут IN.UA розглянемо, як саме змінювалися ключові показники з року в рік.

2022 рік: останній “довоєнний” масштаб бюджету

Наприкінці кожного року Бахмутська адміністрація ухвалює бюджет на наступний рік. Так, було й в 2021 році, коли ухвалювали бюджет на 2022 рік. Тоді Бахмутської громади був найбільш повним, якщо порівнювати з останніми роками.

  • Доходи — 793,7 мільйона гривень;
  • Видатки — 790,2 мільйона гривень.

Фактично бюджет був збалансованим: загальний фонд мав профіцит понад 42 мільйони гривень, спеціальний — дефіцит 38,9 млн грн. Основна частина коштів припадала саме на загальний фонд, це характерно для стабільного функціонування громади. З 2022 року бюджет громада почав знижуватися.

2023 рік: різке скорочення бюджету

У 2023 році бюджет громади знизився одразу на третину.

  • Доходи — 523,5 мільйона гривень;
  • Зміна до 2022 року: – 34%

Фактично громада втратила понад 270 мільйонів гривень доходів за рік. Видатки були зрівняні з доходами, це може свідчити про режим економії. Водночас різко зріс резервний фонд — до 5 мільйонів гривень, що прямо вказує на роботу бюджету в умовах воєнного стану.

2024 рік: стабілізація на нижчому рівні

У 2024 році бюджет знову знижується.

  • Доходи — 515,5 мільйонів гривень.
  • Зміна до 2023 року: – 1,5%

Фактично громада “застигла” на рівні виживання. Загальний фонд знову мав профіцит (50 мільйонів гривень), а спеціальний — дзеркальний дефіцит.

2025 рік: спроба фінансового відскоку

2025 рік став першим, де видно помітне зростання бюджету з початку 2022 року.

  • Доходи — 604,4 мільйона гривень;
  • Зміна до 2024 року: +17%

Бюджет збільшився майже на 89 мільйонів гривень. Вперше за кілька років доходи і видатки повністю зрівняні, без офіційно зафіксованого дефіциту чи профіциту. Це рівень усе ще далекий від показників 2022 року.

2026 рік: нове падіння

У 2026 році знову фіксується скорочення бюджету.

  • Доходи — 394,5 мільйона гривень.
  • Зміна до 2025 року: – 35%

Це найнижчий показник за весь період аналізу. Бюджет фактично зменшився більш ніж на 200 мільйонів гривень за один рік. При цьому знову фіксується великий профіцит загального фонду і відповідний дефіцит спеціального.

Що сталося з бюджетом Бахмутської громади від початку повномасштабної війни?

Якщо порівнювати бюджет Бахмутської міської територіальної громади у 2022 та 2026 роках, стає очевидно, що за цей період громада втратила значну частину своїх фінансових можливостей. У 2022 році обсяг бюджету становив майже 794 мільйони гривень, тоді як у 2026 році ця сума скоротилася до приблизно 394 мільйонів гривень. Таким чином, загальний бюджет громади фактично зменшився майже вдвічі — орієнтовно на 50%.

Переломним став 2023 рік, коли доходи бюджету різко скоротилися порівняно з попереднім роком. У 2024 році падіння зупинилося, однак і суттєвого зростання не відбулося, бюджет стабілізувався на значно нижчому рівні.

Певне пожвавлення спостерігалося у 2025 році, коли обсяг бюджету зріс порівняно з 2024 роком. Втім, це зростання мало короткостроковий характер і не дозволило повернутися навіть близько до показників 2022 року. Уже в 2026 році громада знову зіткнеться з різким скороченням бюджету, яке стало найглибшим за весь аналізований період. У підсумку за кілька років бюджет Бахмутської громади втратив близько половини свого обсягу.

До теми:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Скільки коштів заклали на заходи Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік

Валентина Твердохліб 13:00, 26 Грудня 2025
бахмутська громада

Бахмутська МВА оприлюднила дані щодо фінансового забезпечення Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік. Загальний обсяг фінансування становить 206,7 мільйонів гривень. Найбільше коштів спрямують на заходи з соціального захисту населення.

Звідки братимуть фінансування і які заходи потребують найбільше затрат, розповідає Бахмут IN.UA з посиланням на Програму.

Програма економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік, фінансування

На реалізацію Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік всього заклали 206,7 мільйонів гривень. Основним джерелом фінансування є бюджет Бахмутської громади та районний бюджет — 204 мільйони гривень.

Також передбачено:

  • 935 тисяч гривень з державного бюджету;
  • 511,3 тисяч гривень з обласного бюджету;
  • 449,5 тисяч гривень коштів підприємств;
  • 786 тисяч гривень з інших джерел.

На які заходи спрямують кошти

Загалом Програма економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік передбачає 130 заходів, спрямованих на соціальну підтримку мешканців громади, забезпечення базових потреб в умовах воєнного стану та роботу в евакуації.

Найбільше коштів — 106,5 мільйонів гривень — закладено на соціальний захист населення. Зокрема, підтримку ВПО, ветеранів війни, членів їхніх сімей та сімей загиблих (померлих) захисників і захисниць України.

На заходи, пов’язані з наслідками збройної агресії рф, передбачено 76,6 мільйонів гривень. Вони стосуються підтримки мешканців громади, які перемістилися до безпечніших регіонів України.

На що ще спрямують кошти:

  • житлове господарство та комунальна інфраструктура — 9 мільйонів гривень;
  • підтримка сім’ї, дітей та молоді, в тому числі захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування — 5,3 мільйонів гривень;
  • охорона здоров’я — 3,3 мільйони гривень;
  • інформаційна політика, цифровізація, електронне урядування та кіберзахист — 2,5 мільйонів гривень, з яких 781 тисяч гривень з інших джерел фінансування;
  • фізичне виховання і спорт — 1,1 мільйони гривень;
  • культура та збереження ідентичності — 870,7 тисяч гривень, у тому числі 449,5 тисяч гривень коштів підприємств;
  • освіта — 563,8 тисяч гривень;
  • розвиток громади — 350 тисяч гривень;
  • інвестиційно-інноваційна діяльність та розвиток міжнародного і міжрегіонального співробітництва — 290 тисяч гривень;
  • розвиток земельних відносин — 3 тисячі гривень.

Деякі заходи не передбачають фінансування. Зокрема, заходи із зайнятості населення, рівного доступу до базових соціальних, адміністративних та комунальних послуг будуть проведені без залучення коштів.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Важливо

Як змінювався бюджет Бахмутської громади з 2022 по 2026 рік: показуємо в цифрах

Бюджет Бахмутської міської територіальної громади за останні роки показав різкі зміни. Якщо 2022 рік громада починала з майже 800 мільйонів гривень доходів, то вже за […]

Важливо

Скільки коштів заклали на заходи Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік

Бахмутська МВА оприлюднила дані щодо фінансового забезпечення Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік. Загальний обсяг фінансування становить 206,7 мільйонів гривень. Найбільше […]

Важливо

Російські катівні в окупації: куди забирають українців

Станом на жовтень 2025 року українські суди засудили 202 російських військових за порушення законів та звичаїв війни, з них лише 19 були присутні в суді. […]

Важливо

“Общественное питание”, російська кухня та заборона на все українське: як на окуповані території повертають радянський рудімент 

Дешево та сердито — так найчастіше згадують про радянське громадське харчування. Однак окупаційний “мінпромторг” вирішив реанімувати насліддя срср на окупованих територіях України. І гауляйтери на […]

виконавчі органи
Важливо

Як виконавчі органи Бахмутської міськради планують працювати у 2026 році

16 грудня Бахмутська МВА затвердила план роботи виконавчих органів Бахмутської міської ради на 2026 рік. У планах заходи з соцдопомоги, освіта, бюджет, підтримка ВПО і ліквідація закладів […]