Як ради ВПО можуть допомагати: розпитали членкиню Ольгу Алтуніну

Семаковська Тетяна 17:45, 29 Серпня 2024

Зараз майже у кожному великому місті сформувалися Ради ВПО, до яких входять самі переселенці та переселенки. Чи можуть такі ради ВПО повпливати на видачу компенсацію чи допомогти знайти житло?

Редакція поговорила з Ольгою Алтуніною, представницею Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Офісі Омбудсмана України та головою Ради ВПО в КМДА.

Ради ВПО та компенсація за зруйноване житло

Ольга Алтуніна пояснює, що Ради з питань ВПО є консультативно-дорадчими органами при місцевих органах влади, тобто вони не можуть пришвидшити видачу компенсації. Водночас можуть подавати пропозиції для прийняття нових та внесення змін до діючих нормативно-правових актів у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб.

“Однією з головних проблем є великі обсяги відшкодування завданої населенню шкоди. На сьогодні виплати за завдану шкоду покриваються за рахунок коштів міжнародних організацій, які не можуть покрити всіх збитків, що завдала РФ”, — пояснює Ольга Алтуніна.

Вона додає, що Тимчасова спеціальна комісія ВРУ напрацьовала проєкт Закону України №11028 від 20.02.2024. Згідно з ним пріоритетне право на отримання компенсації пропонують людям, які:

  • досягли пенсійного віку;
  • мають на утриманні дитину віком до шести років;
  • мають на утриманні двох неповнолітніх дітей;
  • мають на утриманні дитину з інвалідністю;
  • виховують без одного з подружжя дитину віком до 14 років;
  • є особами з інвалідністю ІІІ групи.
Знищений коледж у Бахмуті
Зруйнована будівля Бахмутського мистецького коледжу / скриншот

Також, пояснює спікерка, у вересні 2023 року створили робочу групу з підготовки пропозицій щодо відшкодування шкоди людям, які постраждали від збройної агресії проти України. Підготували й Концепцію вдосконалення національної системи засобів правового захисту та підтримки відповідних осіб, у тому числі ВПО, яку направили на розгляд до Кабміну. Її хотіли взяти за основу під час підготовки Урядової Стратегії підтримки осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України та плану заходів з її реалізації.

Однак, Мінреінтеграції не вбачає за необхідне затвердження відповідної Стратегії.

Ради ВПО можуть допомогти отримати соціальне житло

За словами спікерки, забезпечення житлом ВПО є одним із ключових завдань Рад ВПО. Вони можуть готувати та надавати пропозиції відповідним органам щодо створення або облаштування житла для ВПО.

“Тобто Ради ВПО мають прямий мандат на місцях щодо впливу на питання забезпечення ВПО.
Нещодавно Офісом Омбудсмана було запущено опитування стосовно діяльності Рад ВПО, результати якого показали, що саме питання забезпечення житлом ВПО є одним із найбільш проблемних у діяльності Рад, а його вирішення потребує уваги на державному рівні.
Водночас аналіз розгляду наданих Радами ВПО пропозицій та рекомендацій свідчить, що 62,5 % серед опитаних повідомили про виконання пропозицій в повному обсязі, 16 % – не виконані, решта виконані частково”,
— коментує посадовиця.

Один з таких успішних прикладів був у Вінниці, де ВПО об’єдналися, щоби розвʼязати житлову проблему: вони створили житлово-будівельний кооператив “Спільна справа” та за власні кошти звели будинок на 105 квартир.

Як депутати місцевого рівня з Донеччини можуть допомагати людям?

На думку героїні, депутати місцевих рад обрані зобов’язані брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування, з урахуванням того, що на території цієї громади державні органи здійснюють свої повноваження.

Вона пояснює, що депутати можуть підтримувати звʼязок з місцевими жителями, наприклад організовувати та проводити особисті прийоми, виїзні зустрічі. А також сприяти залученню міжнародної допомоги на потреби місцевих громад.

Наказ 850 від МОН: думка членкині ради ВПО

Ольга Алтуніна наголошує, що дистанційна освіта як одна з форм навчання дітей є важливою в умовах воєнного стану. Крім того, зважаючи на безпекову ситуацію на певних територіях, а також поширення української освіти на ТОТ, дистанційна освіта має залишитися однією з форм навчання.

За її словами, до Уповноваженого надійшло вже близько 50 звернень щодо наказу № 850, де люди просять вжити заходів. Відтак направили запит до МОН з проханням переглянути зміст наказу . Спікерка наголошує, що наразі наказ № 850 чинності не набрав.

Своєю чергою, МОН створило робочу групу, до складу якої включили представників Секретаріату Уповноваженого аби забезпечити доступу до здобуття якісної освіти кожною дитиною. Ольга Алтуніна додає, що за практичною імплементацією цього наказу, будуть стежити.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Уряд спростив процедуру дистанційного обстеження зруйнованого житла

Семаковська Тетяна 16:30, 27 Жовтня 2025
Розширення механізму дистанційного обстеження житла / фото Мінрозвитку

Кабінет Міністрів України ухвалив постанову, якою спрощується процедура дистанційного обстеження зруйнованого житла на територіях, де тривають або можливі бойові дії. Вона дозволить використовувати супутникові знімки та фото з більшою похибкою геолокації, що спросить процедуру отримання компенсацій.

Про це повідомили представники Міністерства розвитку громад та територій України.

Уряд спростив дистанційне обстеження зруйнованого житла

Постанова Кабінету Міністрів України передбачає вдосконалення механізму дистанційного обстеження знищеного житла в межах програми “єВідновлення”.

Основна мета — зробити процес збору доказів більш гнучким та доступним для громадян, чиї домівки постраждали від війни.

Ми розширюємо можливості для дистанційного обстеження в межах програми єВідновлення. Маємо забезпечити можливість для всіх, чиї домівки були знищені через російські обстріли, отримати компенсації. Комісії, які проводять такі обстеження, отримають більше інструментів навіть у найскладніших умовах, коли доступ до зруйнованих будинків фізично неможливий“, — зазначив Віцепрем’єр-міністр з відновлення України, Міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.

Що змінилося

Раніше для підтвердження знищення житла громадяни мали надсилати три фото з різних ракурсів, зроблені строго зверху під кутом не більше ніж 20°, із точністю геолокації до 4 метрів. Проте такі вимоги часто були нереальними в умовах активних бойових дій, коли дістатися до зруйнованих будинків просто неможливо.

Тепер правила стали значно гнучкішими. Достатньо одного загального фото, яке чітко демонструє ступінь руйнувань. Знімки дозволено робити з будь-якого ракурсу, якщо на них видно пошкодження.

Також допустима похибка геолокації збільшена до 10 метрів, що враховує складні умови фіксації даних у зонах бойових дій.

Якщо ж наявні фото чи відео не відповідають усім технічним вимогам, але разом дають змогу встановити факт знищення майна — вони теж будуть прийняті для ухвалення рішення про компенсацію.

Окрім цього, супутникові знімки Державного космічного агентства України офіційно визнаються доказом пошкодження житла. А у випадках, коли цивільні комісії не можуть працювати в небезпечних районах, допомогу у зборі даних надаватимуть підрозділи Збройних Сил України.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

120 мільйонів євро на житло для переселенців з ТОТ. Коли почнуться виплати: роз’яснення Мінрозвитку

Семаковська Тетяна 10:50, 27 Жовтня 2025

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України надало роз’яснення на запит Бахмут IN.UA щодо впровадження Постанови № 1176 (програми компенсації за зруйноване майно на тимчасово окупованих територіях). Вона дозволить внутрішньо переміщеним особам, які мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, отримати державну компенсацію на придбання житла.

Редакція Бахмут IN.UA озвучила питання бахмутян щодо Постанови № 1176. Відповіді публікуємо нижче.

Примітка. Кабінет Міністрів ухвалив постанову № 1176, яка визначає порядок надання допомоги окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованих територіях. Заяви на отримання допомоги можна буде подати через портал та застосунок “Дія”. Розмір компенсації становитиме 2 мільйони гривень на одну людину або родину у вигляді ваучера, ці гроші можна буде витратити на придбання нового житла, як перший внесок або для погашення іпотеки. Ваучер діє 5 років і не може бути переданий іншим особам.

Постанова набирає чинності через два місяці з дня її опублікування. Тобто вона набуде чинності 22 листопада 2025 року.

Хто саме зможе отримати житловий ваучер? Чи планується розширення програми?

Наразі житлова допомога надаватиметься внутрішньо переміщеним особам, які мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни. Розширення програми на інші категорії — наприклад, багатодітні сім’ї, пенсіонерів чи одиноких матерів, стане можливим тільки після залучення додаткових фінансових ресурсів. Мінрозвитку повідомило, що веде перемовини з потенційними донорами для забезпечення стабільного фінансування.

Який обсяг фінансування передбачено у 2025–2026 роках і скільки людей зможуть отримати ваучери?

Програма фінансуватиметься переважно коштом міжнародних партнерів.
Наразі підтверджено фінансування у розмірі 120 мільйонів євро (за сьогоднішнім курсом це понад 5 мільярдів гривень) від Банку розвитку Ради Європи (CEB). Також тривають переговори зі Світовим банком про залучення додаткових коштів. На першому етапі передбачається надати допомогу приблизно 3 тисячам родин.

Що таке “житловий ваучер” у технічному сенсі?

Житловий ваучер — це електронний платіжний документ, який може бути використаний для купівлі житла, інвестування у будівництво або сплати іпотеки. Ваучер формується і зберігається у Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна і містить дані про отримувача, його статус, суму допомоги та реєстраційний номер.

Чи можна буде об’єднати кілька ваучерів, наприклад, подружжя для купівлі одного житла?

Так, Постанова дозволяє об’єднувати ваучери. Власники можуть подати спільне звернення, у якому зазначають усі ваучери. У такому випадку суми об’єднуються, і можна придбати одне житло.
Головна умова: жоден із заявників (та члени їхніх родин) не повинен мати іншого житла на підконтрольній Україні території й не мав отримувати житлову допомогу від держави раніше.

Примітка. Розглядати заяви та надавати допомогу переселенцям будуть місцеві органи влади — сільські, селищні, міські ради, районні у містах ради (за наявності) та військові адміністрації.
Вони створюватимуть комісії, прийматимуть документи й ухвалюватимуть рішення.
До складу комісій увійдуть представники влади та громадськості, не менше третини. Кандидатів можуть висувати громадські чи міжнародні організації, а в громадах, навіть окремі мешканці.

Хто відповідатиме за створення місцевих комісій?

Комісії створюватимуться при органах місцевого самоврядування або військових адміністраціях.
Саме ці органи затверджують склад комісій, забезпечують їхню роботу та контролюють відповідність дій затвердженим правилам.

Як буде забезпечена участь громадськості у роботі комісій?

Постанова №1176 передбачає обов’язкове представництво громадськості — не менше третини складу комісії. Кандидатів можуть висувати міжнародні та громадські організації, а також фізичні особи (у селах і селищах). Якщо кандидатів не вистачає, уповноважений орган має оголосити додатковий набір і оприлюднити оголошення на сайті громади.

Чи буде навчання для членів комісій?

Так. Мінрозвитку спільно з командою Реєстру пошкодженого та знищеного майна готує типову інструкцію та методичні матеріали щодо перевірки заяв, користування Реєстром і оцінки документів. Також передбачені автоматичні перевірки через державні реєстри, що зменшує ризик помилок.

Коли очікується початок виплат за ваучерами?

Старт програми заплановано на кінець листопада 2025 року. З цього часу ВПО з тимчасово окупованих територій, які мають статус УБД або особи з інвалідністю внаслідок війни, зможуть подавати заявки через “Дію”. Після розгляду заяв планується розпочати фінансування у січні 2026 року.

Якщо у державному бюджеті тимчасово немає коштів, як довго заявники можуть чекати? Чи може держава гарантувати, що ваучер, виданий сьогодні, буде профінансований через кілька місяців, якщо коштів наразі немає?

Якщо на рахунку програми є кошти, заявник отримує повідомлення про можливість реалізації ваучера. Після підтвердження бронювання коштів він має 60 днів, щоб знайти житло і завершити угоду, у цей час держава гарантує наявність фінансування. Якщо заявник не встигає, звернення вважається відкликаним, але його можна подати повторно.
Термін дії ваучера — 5 років.

Хто контролюватиме цільове використання коштів і які передбачено санкції?

У разі нецільового використання отримувач зобов’язаний повернути кошти у повному обсязі — добровільно або за рішенням суду.

До теми:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Важливо

Уряд спростив процедуру дистанційного обстеження зруйнованого житла

Кабінет Міністрів України ухвалив постанову, якою спрощується процедура дистанційного обстеження зруйнованого житла на територіях, де тривають або можливі бойові дії. Вона дозволить використовувати супутникові знімки […]

Важливо

120 мільйонів євро на житло для переселенців з ТОТ. Коли почнуться виплати: роз’яснення Мінрозвитку

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України надало роз’яснення на запит Бахмут IN.UA щодо впровадження Постанови № 1176 (програми компенсації за зруйноване майно на тимчасово […]

Важливо

Міжнародна комісія з компенсацій збитків Україні може стартувати у 2027 році — що відомо зараз

Міжнародний реєстр збитків, створений для фіксації руйнувань і втрат, завданих Україні внаслідок російської агресії, готується до запуску повноцінної роботи. За попередніми планами, компенсаційна комісія, яка […]

Кабмін звільнив Маляр
Важливо

Постанова № 1176. Кабмін затвердив порядок допомоги ВПО з ТОТ для вирішення житлового питання

22 вересня на сайті Кабміну опублікували Постанову № 1176, яка затверджує Порядок надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям ВПО, що проживали на ТОТ […]

Від 3 до 6 тисяч: як ветеранам отримати компенсацію за оренду житла

Міністерство у справах ветеранів України запровадило нову форму допомоги для Захисників та Захисниць. Відтепер ветерани війни або ті, хто повернувся з полону, які змушені тимчасово […]

13:20, 29.08.2025 Скопіч Дмитро