Тисячі постраждалих від війни українців можуть залишитися без цілісної державної підтримки. Це може статися як наслідок можливої ліквідації Мінреінтеграції, про що почала з’являтися інформація з початку вересня. Існує ризик того, що питання реінтеграції та захисту прав постраждалого населення не будуть у пріоритеті нового міністерства, якому ці функції передадуть.

Про це редакції повідомляє Центр прав людини ZMINA.

Мінреінтеграції закриють?

Про плани ліквідації Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України стало відомо на початку вересня. Попри відсутність офіційної позиції Уряду, з публічних заяв представників влади можна зробити висновок, що Мінреінтеграції планують об’єднати з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.

У такому рішенні правозахисники вбачають ризики для підтримки українців, які постраждали від війни. Перерозподіл функцій Мінреінтеграції може призвести до зникнення з порядку денного держави теми захисту постраждалих від війни, зокрема, мешканців тимчасово окупованих територій, та розбудови цілісної політики реінтеграції.

“На 11-му році війни ліквідація такого міністерства без належного пояснення причин та планів може погано впливати на сприйняття людей, на їхні очікування. Якою буде політика повернення територій і людей, та чи взагалі держава планує деокуповувати і реінтегрувати території? І мовчання держави з цього приводу — це поганий сигнал для українців у країні та за кордоном, для міжнародних партнерів”, — вважає адвокаційна директорка Центру прав людини ZMINA Альона Луньова.

Ліквідація Мінреінтеграції: наслідки

Постраждалі від війни мають різні запити до правозахисників та держави — від соціальних виплат до шляхів виїзду їхніх родичів з окупації. І якщо функції Мінреінтеграції будуть передані в інші структури, то люди будуть змушені звертатися за допомогою до різних міністерств. 

Інша категорія людей, захист прав яких також опиниться під ризиком, — цивільні та військові, які є полоненими та незаконно утримуються на окупованих територіях або в росії. Ними теж опікується Мінреінтеграції. 

Голова правління Кримської правозахисної групи Ольга Скрипник зауважує, що Мінрегіон, якому планують передати функції Мінреінтеграції, першочергово буде займатися підконтрольними територіями, де можна наразі розбудувати регіональну політику.

“Тому для нас незрозуміло, хто буде опікуватися людьми на окупованих територіях чи людьми, кого росія ув’язнила чи депортувала”, — каже Скрипник.

Крім того, на базі Мінреінтеграції діє Національне інформаційне бюро (НІБ), яке збирає дані про загиблих, зниклих безвісти, полонених, депортованих. Тож, за словами Ольги Скрипник, наразі також постає питання, як воно буде працювати далі.

Евакуація людей та допомога переселенцям — ще одна функція Мінреінтеграції. Тому держава має прокомунікувати, зокрема із міжнародними партнерами, хто буде відповідальним за гуманітарну допомогу переселенцям особливо в період осінньо-зимового періоду, коли запити людей на підтримку зростають щодня.

Реакція правозахисників

У зв’язку з важливістю роботи Мінреінтеграції в Україні, правозахисники створили і представили спільну позицію. Громадські організації закликають уряд зберегти функції Мінреінтеграції, наприклад, через трансформацію Мінреінтеграції в Міністерство єднання або через збереження в уряді посади віцепрем’єр-міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України з профільними заступниками в кожному міністерстві.

“Причини та механізм перерозподілу функцій Мінреінтеграції між іншими міністерствами, головно Мінрегіоном, мають бути комуніковані й пояснені суспільству. Ми впевнені, що питання збереження напряму реінтеграції ТОТ України, підтримка та забезпечення прав постраждалих унаслідок збройної агресії в Уряді є критично важливими. Тому збереження інституційної спроможності реагувати та долати негативні наслідки війни й окупації, а також будувати стратегії майбутнього є необхідними для подальшого розвитку нашої країни”, — йдеться у зверненні.

Ознайомитися з повним текстом позиції правозахисників та підтримати її, поставивши підпис, можна за посиланням. 

Читайте також:

• Гендерні радники та радниці: навіщо вони потрібні сучасній Україні
• “Проєкт орієнтований на людину”: як урбаністи оцінили “Сталеву мрію” Бахмута
• Держбюджет-2025: долар по 45 та гроші на оборону. Головне з проєкту

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Голова Донецької облдержадміністрації Вадим Філашкін за перші сім місяців 2026 року заробив понад 1 мільйон гривень. Щомісяця “чистими” він отримував на руки від 156 до 174 тисяч гривень. Зарплату очільнику області нараховують паралельно з двох джерел — загального та спеціального бюджетних фондів.

Детальна статистика у матеріалі Бахмут IN.UA.

Помісячний звіт: скільки та за що платили керівнику області

Редакція отримала у розпорядження дані про заробітну плату голови Донецької ОДА. Вадиму Філашкіну заробітну плату нараховують за стандартною процедурою: посадовий оклад, 15% надбавки за роботу з державною таємницею та оплата відряджень. Ось скільки він отримував щомісяця від початку року:

Січень

За січень Вадив Філашкін заробив сукупно 203 175,04 гривень (після податків отримав 156 444,78 гривні). З цієї суми загальний фонд покрив 121 876,55 гривень (у тому числі 91 382,73 гривні окладу, 13 707,41 гривень за таємницю та 16 786,41 гривні за відрядження). Спеціальний фонд дав ще 60 938,27 гривні. Також у лютому за січень йому додатково донарахували 20 360,22 гривні перерахунку з обох фондів.

Лютий

За лютий Вадиму Філашкіну нарахували 204 504,52 гривні (виплатили чистими 157 468,48 гривні). З них загальний фонд профінансував 136 335,96 гривні (оклад 88 914,75 гривні, таємниця 13 337,21 гривні та відрядження 34 084,00 гривень). Спеціальний фонд виплатив 68 168,56 гривні.

Березень

У березні голова ОДА заробив 206 098,06 гривень (отримав на руки 158 695,51 гривні).Загальний фонд сплатив 137 398,32 гривні (оклад склав 96 997,91 гривень, таємниця — 14 549,69 гривні, а відрядження — 25 850,72 гривні). Спеціальний фонд нарахував 68 699,74 гривні.

Квітень

За квітень Вадим Філашкін заробив 219 967,42 гривні (на руки — 169 374,91 гривні). Загальний фонд дав 146 644,55 гривні (оклад 92 739,64 гривні, таємниця 13 910,95 гривні, відрядження 39 993,96 гривні). Зі спецфонду нарахували 73 322,87 гривні.

Травень

У травні нарахування склали 219 967,36 гривні (чистими вийшло 169 374,87 гривні). Загальний фонд покрив 146 644,53 гривні (оклад 79 491,12 гривні, таємниця 11 923,67 гривні та відрядження — 55 229,74 гривні). Спецфонд додав 73 322,83 гривні.

Червень

У червні керівник ОДА заробив 219 702,10 гривні (чистими отримав 169 170,62 гривні). Загальний фонд сплатив 147 629,63 гривні (оклад 92 739,64 гривні, таємниця 13 910,95 гривні та відрядження 40 979,04 гривні). Спеціальний фонд нарахував 72 072,47 гривні.

Липень

У липні виплати склали 227 102,16 гривні (виплачено на руки 174 868,66 гривні). Загальний фонд виділив 151 401,05 гривні (оклад 96 074,39 гривні, таємниця 14 411,16 гривні та відрядження 40 915,50 гривні). Спеціальний фонд виплатив ще 75 701,11 гривні.

Загалом за сім місяців 2026 року Вадиму Філашкіну нарахували 1 500 516,66 гривні заробітної плати, а чистими на руки після сплати всіх податків він отримав 1 155 397,83 гривні.

Примітка. Оплату Вадиму Філашкіну здійснюють з двох джерел. Це загальний фонд бюджету і спеціальний фонд бюджету. Загальний фонд бюджету, це основний “казан” країни або області, куди надходять загальнодержавні податки та збори (наприклад, податок на доходи фізичних осіб, податок на прибуток підприємств, ПДВ тощо). Звідси фінансуються базові, щоденні потреби держави та регіону, які не мають конкретного цільового обмеження: утримання державних органів, виплата базових зарплат бюджетникам, освіта, медицина та оборона. У зарплаті Філашкіна загальний фонд є основним джерелом його фінансового забезпечення. Щомісяця він покриває рівно дві третини (66,7%) його базового посадового окладу та надбавки за роботу з державною таємницею.

Спеціальний фонд бюджету, це цільовий фонд, кошти якого мають чітко визначене призначення. Сюди надходять гроші зі спеціальних джерел: наприклад, власні надходження бюджетних установ (плата за послуги), міжнародні гранти, цільові субвенції з держбюджету чи кошти від спеціальних мит і зборів. Держава не має права витрачати гроші спецфонду на будь-які інші цілі, окрім тих, що прописані законом для цього конкретного джерела. У зарплаті Філашкіна спеціальний фонд покриває рівно одну третину (33,3%) його посадового окладу та таємної надбавки. Фінансування частини зарплати посадовця такого рівня зі спеціального фонду зазвичай пов’язане з виконанням специфічних цільових програм, міжнародною фінансовою допомогою регіону або особливими субвенціями на функціонування військових адміністрацій під час воєнного стану.

Які обовязки у голови Донецької ОДА?

Основні обов’язки Вадима Філашкіна як голови Донецької ОДА та начальника обласної військової адміністрації (ОВА) охоплюють кілька ключових напрямків:

• Оборона та безпека регіону: Спільно з військовим керівництвом (Генеральним штабом, ЗСУ та Нацгвардією) забезпечує виконання заходів воєнного стану, громадську безпеку, цивільний захист, мобілізаційну підготовку та призов громадян.
• Бюджет і фінанси: Організовує створення проєкту обласного бюджету, контролює його наповнення, розподіляє кошти та відповідає за їхнє раціональне використання.
• Управління та кадрова політика: Формує склад і структуру ОДА, призначає та звільняє своїх заступників і керівників підрозділів. Також він погоджує призначення кадрів у районних адміністраціях та керівників підприємств і установ, підпорядкованих міністерствам. На час дії воєнного стану він додатково керує апаратом обласної ради та управляє комунальним майном громад області.
• Відновлення та реінтеграція: Очолює розробку програм соціально-економічного розвитку області, координує відбудову деокупованих територій і реалізацію державної політики щодо жителів тимчасово окупованих територій з метою їхньої подальшої реінтеграції.
• Представництво: Координує роботу місцевих філій міністерств та офіційно представляє область у відносинах з державними органами, бізнесом і закордонними партнерами.

До теми:

Яке майбутнє у МВА з окупованих територій: редакція поспілкувалася з експертами

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Уранці 20 серпня російські війська атакували безпілотником працюючий магазин “Аврора” у Слов’янську Донецької області. У момент удару всередині перебували покупці та працівники. Після атаки в приміщенні спалахнула пожежа. Інформацію про можливих постраждалих наразі уточнюють.

Про атаку повідомив Вадим Лях, начальник Слов’янської міської військової адміністрації.

Росіяни вдарили по працюючому магазину у Слов’янську

За його словами, у четвер, 20 серпня, на початку дев’ятої години ранку російські війська завдали удару БПЛА по магазину , який на той момент працював. На кадрах начальника Слов’янської міської військової адміністрації є магазин “Аврора”.

У приміщенні перебували покупці та персонал. Унаслідок удару в магазині спалахнула пожежа.

Станом на момент повідомлення Вадим Лях зазначив, що інформацію щодо можливих постраждалих з’ясовують.

Оновлюється…

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!