“Проактивний та адаптивний підходи”: бахмутське керівництво повідомило, для чого працюють КП окупованого Бахмута

Марія Носуля Носуля Марина 14:00, 12 Листопада 2024
Ілюстрація Бахмут IN.UA

У матеріалі Бахмут та Сіверськодонецьк: як працюють комунальні підприємства в евакуації та у скільки обходяться міським бюджетам редакція досліджувала роботу КП окупованого Бахмута в евакуації. Ми надіслали запит до міської ради, де спитали, який стратегічний сенс зараз має робота комунальних підприємств? 

Нагадаємо, що ми аналізували роботу таких Бахмутських КП за півтора року — 2023 та перше півріччя 2024: 

  • “Бахмут-вода”; 
  • “Бахмутська житлова управляюча компанія; 
  • Опитненське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС” 
  • Бахмутське бюро технічної інвентаризації”, 

А також роботу “Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради”.

Переглянути інформацію про витрати комунальних підприємств та зарплати керівників КП можна за посиланням. Крім того, ми зверталися до директорів цих комунальних підприємств та до керівництва Бахмута прокоментувати конкретні обов’язки робітників, які досі продовжують працювати у бахмутських КП в евакуації. А ще, чому не звітують про роботу, якщо отримують фінансування з бюджету? Чи отримують відсоток зарплати працівники, які перебувають у штаті, але не виконують обов’язків? Чи заброньовані ці працівники від служби в ЗСУ? І загалом, який стратегічний сенс має утримання КП міста в евакуації. Втім, отримати коментарі усно нам не вдалося, за більш як тиждень, нам відповіли вже на запит.

Інновації та партнерство — стратегічний сенс КП

Відповідь Бахмутської ВА / скриншот

У відповідь на запит нам надали таку відповідь: “Стратегічний сенс роботи комунальних підприємств в умовах воєнного стану має проактивний та адаптивний підходи, які фокусуються на інноваціях, партнерстві, дотриманні законодавства, комунікації та моніторингу”.

Що робили комунальні підприємства у 2023-2024 роках?

Як повідомляють у Бахмутській ВА, комунальні підприємства після окупації міста й евакуації: 

  • звітують до всіх Державних служб України, профільних департаментів та Управлінь Бахмутської міської ради;
  • надають обґрунтовані відповіді на запити від населення щодо поховання громадян на території Бахмутської МТГ під час воєнного стану;
  • ведуть постійний моніторинг доступної інформації масштабів руйнування, та її періодичного оновлення, підприємством ведеться постійний моніторинг та оцінка збитків завданих у ході бойових дій.

Детально про роботу кожного підприємства — читайте нижче.

КП “Бахмут-Вода”

У відповіді на запит нам повідомили, що, КП “Бахмут-вода”  наразі продовжує роботу з абонентського обслуговування, формує відповіді на запити пенсійного фонду у кабінеті підприємства, звернення абонентів через сайт Абонент інфо, пошту тощо. КП бере участь у судових процесах щодо стягнення боргів за водопостачання та водовідведення, на початок повномасштабного вторгнення це 41 позовна заява та 171 заява про видачу судового наказу про стягнення боргу за послуги водопостачання та водовідведення на користь КП. Крім того, стягують заборгованості, які виникли в абонентів, і які подали до початку воєнного стану. Здають в оренду спецтранспорт, проводять періодичну підготовку документації, а також формують та викладають на Прозорро документацію для здачі техніки в оренду.

Перелічені задачі крім директора, Романа Спічкіна, керівництво КП включає такі посади:

  • головний бухгалтер;
  • начальник планового відділу;
  • начальник служби реалізації;
  • заступник начальника служби реалізації;
  • начальник відділу кадрів;
  • начальник юридичного відділу;
  • начальник водопровідних мереж.

Штатну кількість працівників “Бахмут-води” складає 101 працівник, з них 4 виконують посадові обов’язки, з іншими дія трудового договору призупинена.

Робота КП КП “Бахмут-вода” обійшлася бюджету на липень 2024 року у понад 2,5 мільйона гривень на фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати, 90,8 тисячі гривень на оренду приміщень і оплату комунальних послуг. Також 49,8 тисячі гривень на програмне забезпечення. На придбання та реєстрацію спеціалізованої техніки ще 41 тисяча гривень, а також запчастини для автомобільного транспорту — 67,4 тисячі гривень. Паливо для перевезення гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади вартувало ще 94,8 тисячі гривень. Так за півтора року 2024 на функціонування КП бюджет Бахмута витратив понад 2,8 мільйона гривень. 

КП “Бахмутська житлова управляюча компанія”

Як повідомили у Бахмутській міськраді, КП “Бахмутська житлова управляюча компанія” продовжує надавати послуги мешканцям громади, які на теперішній час мають статус ВПО. Серед них — видача різних довідок. 

КП надає довідки про склад сім’ї або зареєстрованих осіб: у 2023 році видано 224 таких довідок, у 2024 році — 325 довідок, які стосуються 476 осіб. 

На підприємстві збереглася актуалізована база даних мешканців міста, завдяки чому надають такі довідки, в тому числі й жителям будинків, які створили ОСББ та знаходились у самостійному управлінні.

У штаті КП на липень 2024 — 5 працівників, 4 з яких виконують свої обов’язки, серед них зокрема директор підприємства та головний бухгалтер, який формує кошториси, складає звітності тощо.

Робота “Бахмутської житлової управляючої компанії” обходиться бюджету у більш як 6.8 мільйонів гривень. Витрати КП включають: фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати — 6.8 мільйона гривень, придбання та реєстрацію техніки й обладнання — 30,9 тисячі гривень, а також придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади 14,9 тисячі гривень.

“Бахмутська житлова управляюча компанія”

“БАХМУТ-ВОДА”, “БАХМУТСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ”

“БАХМУТЕЛЕКТРОТРАНС”, КП “ПРОГРЕС” забезпечують перевезення гуманітарної допомоги, надають допомогу транспортом комунальної власності Бахмутської міської територіальної громади для забезпечення підтримки мешканців Бахмутської міської територіальної громади, в умовах воєнного стану.  Витрати з бюджету на  КП “ПРОГРЕС” склали більше ніж 3,1 мільйона гривень, це:

  • фінансова підтримка для безперебійної роботи та виплати заробітної плати складають 3,1 мільйона гривень; 
  • придбання та реєстрація техніки й обладнання для потреб КП — 2,9 тисячі гривень; 
  • придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади ще 11,2 тисячі гривень.

Штатна чисельність працівників “Прогресу” складає 37,5, з них 2 виконують обов’язки.

Найбільш детальний звіт з кількісними показниками роботи ми отримали по роботі «Бахмутське бюро технічної інвентаризації».  Вони протягом липня — грудня 2023 року: 

  • надали 3213 консультацій;
  • отримали  3438 запитів від державних реєстраторів, суддів, правоохоронних органів та звернень (скарг) громадян;
  •   876 осіб звернулося на особистий прийом;
  • обробили звернення та надали 1863 довідки про правову належність нерухомого майна (безплатних за запитами державних реєстраторів, суддів, правоохоронців та платних за зверненнями громадян, адвокатів, нотаріусів); 
  • надали 610 письмових роз’яснень, 
  • 47 відповідей на звернення громадян через «урядову гарячу лінію» 

За 9 місяців 2024: 

  • надали 2544 консультації; 
  • отримали 2181 запит від державних реєстраторів;
  • 1213 осіб звернулося на особистий прийом за отриманням платних послуг;
  • надали 1204 довідки. 

На роботу Бахмутського БТІ з бюджету витратили близько 1,1 мільйона гривень, серед витрат — зарплати, комп’ютерна техніка, канцтовари, програмне забезпечення та інші витрати. На липень 2024 у штаті КП 5 працівників, 4 з яких виконують свої обов’язки, один працівник проходить військову службу за контрактом, робоче місце за ним зберігається. За інформацією Бахмутської ВА, підприємство найбільше працює з населенням в евакуації.

Приймають на роботу та контролюють дисципліну: які обов’язки виконують директори КП

Що входить до переліку посадових обов’язків керівників КП. Серед іншого, керівництво, наприклад: 

  • забезпечує дотримання правил охорони праці та техніки безпеки;
  • обирає форми й системи оплати праці;
  • встановлює працівникам розміри тарифних ставок, посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах визначених чинним законодавством України та колективним договором;
  • вживає заходів заохочення і накладає дисциплінарні стягнення відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку.

Працівники, які перебувають у штаті КП, але не виконують обов’язків не отримують коштів — повідомили у Бахмутській ВА. Також у відповіді зазначили, що заброньовані від призову під час мобілізації лише директори КП, решта працівників не заброньовані. 

Комунальні підприємства в Бахмуті, за винятком Бюро технічної інвентаризації, надали загальні звіти, без чітких кількісних показників роботи. Відсутність конкретних результатів роботи в евакуації та відкритої інформації щодо стратегії діяльності КП, призводить до формування неоднозначної суспільної думки про доцільність їхнього існування під час окупації та руйнування міста.

На тлі цих обставин у громади виникає резонне питання: “Яка роль комунальних підприємств для міста, яке зараз не має можливості використовувати їхній потенціал у стратегічно важливих напрямках?” Відповідь на це питання залишається недостатньо зрозумілою для мешканців.

Якщо ж місцева влада і КП проводять важливу роботу в умовах евакуації або мають довгострокові плани, спрямовані на відновлення міста, ефективна комунікація цих дій з громадою стала б критично важливим елементом. Прозорі звіти та інформація про конкретні кроки й досягнення КП допоможуть не тільки уникнути хибних суджень, але й підтримають довіру громади в цей складний період.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

1 вересня під чужим прапором: чого вчать першокласників на окупованій Донеччині

Семаковська Тетяна 15:30, 14 Серпня 2025
Школярі в окупованому Донецьку / фото з росджерел

До нового навчального року лишаються лічені тижні. Майбутні першокласники готуються вперше сісти за парти, а вчителі — відкрити для них двері у світ знань. Та на окупованих територіях ця подорож виглядає не так: замість українських підручників — російська програма та виховання, підпорядковане чужій ідеології.

Що передбачає навчання для першокласників на окупованій території Донеччини — аналізувала редакція Бахмут IN.UA.

Перший клас в “днр”

Першокласники в одній з шкіл на території окупованої Донеччини / фото з росджерел

На окупованій території Донеччини навчальний рік почнеться 1 вересня й триватиме до 26 травня. Набір першокласників в окуповані школи проходив у два етапи: перший тривав з 1 квітня по 30 червня, а другий ще триває — він почався 6 липня й завершиться 5 вересня. На сайті “міністерства освіти та науки днр” навчальна програма для першокласників останній раз оновлювалася у 2021 році.

Приблизна навчальна програма для першокласників / скриншот з сайту “міністерства освіти та науки днр”

На основі приблизної програми формують загальну програму всі школи в окупованій Донеччині. Навчальний рік зазвичай має 33 тижні для першокласників. Обов’язковими предметами є:

  • російська мова;
  • літературне читання;
  • рідна мова (російська мова);
  • літературне читання рідною мовою (російська);
  • математика;
  • навколишній світ;
  • образотворче мистецтво;
  • музика;
  • фізкультура.

Російська мова: головна мова навчання та головний предмет

Урок в окупованій школі на території “днр” / фото з росджерел

Ми взяли, як приклад, навчальну програму, за якою вчитимуть першокласників у 18 школі Донецька. Переглянути програму можна за посиланням. Основою навчання тут є предмет “російська мова”.

Усе навчання відбувається російською мовою / скриншот

Російська мова є основою всього процесу навчання у початковій школі, успіхи у її вивченні багато в чому визначають результати тих, хто навчається, з інших предметів,

 

пишуть в шкільній програмі // 18 школи в окупованому Донецьку

Офіційно серед цілей вивчення російської мови у початкових класах зазначається формування в учнів уявлень про розмаїття мов і культур на території російської федерації. Водночас попри те, що у країні проживає близько 200 народностей, у навчальних програмах обов’язковим є вивчення лише російської мови — тоді як, наприклад, татарська (якою володіє близько 4% населення), українська (1–2%) чи башкирська (приблизно 1%) у таку систему не інтегровані. Таким чином, задеклароване “різноманіття” на практиці зводиться до одного мовного вектора.

18 школа у Донецьку приділяє вивченню російської мови 5 годин в тиждень для першокласників / скриншот

Діти вчать російську мову загально 165 годин, але вже з другого класу норма збільшується, й у тиждень дитина навчається російської 170 годин.

Літературне читання

Не менше 10 тижнів має виділятися на вивчення предмету “Літературне читання”

Після вивчення азів російської першокласників чекає предмет “Літературне читання”. Його починають вивчати окремо, й по плану діти мають пройти 40 годин уроків. Тут діти вчаться читати російські казки, а також російських авторів. Зокрема, це Лев Толстой, Агнія Барто, Володимир Берестов, Сергій Пушкін, Єсенін та інші, але практично всі — це російські радянські письменники, представники саме російської культури. Є у програмі і казки закордонних авторів, зокрема це твори братів Грім або ж казки Андерсона.

Рідна мова (російська мова)

На вивчення у 1 класі предмету “Рідна мова (російська мова)” закладають 33 години / скриншот

Ще одним обов’язковим предметом для дитини буде “Рідна мова (російська мова)”. Він вивчається у комплексі з предметом “Російська мова”, але більш поглиблено. Першокласники загально мають 33 години на його вивчення.

Цей предмет вивчають блоками: 1 блок “Російська мова: минуле й теперішнє”, 2 блок “Мова в дії”, 3 блок “Секрети мови і тексту”. Під час цього навчання діти вчать витоки російської, її історію, досліджують свої прізвища та імена. Змалку вчителі пояснюють їм важливість російської мови.

Літературне читання рідною мовою (російська мова)

Поки діти ще не вміють добре читати в 1 класі, цим можуть займатись вчителі, й роблять вони це на уроці “Літературне читання рідною мовою”, а саме російською. Одним із віршів, який читають дітям, є російський вірш “Россия – родина моя”.

Вірші, які зачитують дітям в школі / скриншот

Таких віршів, які возвеличують росію, вказують дітям з України на їх нібито приналежність до російського народу, є багато протягом навчального року. Крім того, цей предмет для дітей описують як той, який має навчити “рис російськогонаціонального характеру”.

Зокрема, у програмі пишуть, що це доброта, безкорисливість, працьовитість, чесність, сміливість. Також діти вчать російські національні традиції: “єднання, взаємодопомога, відкритість, гостинність”. Окремо відзначають відображення в російській літературі культури православної родини.

Ціллю вивчення вказують “виховання ціннісного ставлення до російської літератури та російської мови як істотної частини рідної культури”. Сюди ж йде результат: “відчуття гордості за росію, російський народ та її історію”.

Математика

Вивченню математики у 1 класі загально приділяють 132 години. Це єдиний предмет, який, судячи з програм, справді має ціль навчити дітей предмета.

Навколишній світ

Предмету “Навколишній світ” у 1 класі виділяють 66 годин. Тут діти, окрім світу тварин та рослин, вчать гімн Росії, її символи, дізнаються про великі міста російської федерації. Результатами вивчення цього предмета мають бути “формування ціннісного ставлення до своєї Батьківщини — Росії; розуміння особливої ролі багатонаціональної Росії в сучасному світі”.

Частина програми предмету “Навколишній світ” / скриншот

Також цей предмет має допомогти дитині “усвідомити свою етнокультурну та російську ідентичність”.

Образотворче мистецтво

У 1 класі дітям виділяють на вивчення образотворчого мистецтва 33 години. Першокласники вчаться малювати прості фігури, розрізняти кольори тощо. Але вже до 4 класу за цим же предметом дітей знайомлять з російськими героями — зазвичай це постаті Другої світової війни. У фокусі навчання також все, що пов’язане з російським мистецтвом.

У кінцевому результаті програма має забезпечити у дитини “повагу та ціннісне ставлення до своєї Батьківщини — Росії”.

Музика

Першокласники протягом року мають 33 години на вивчення предмета “Музика”, й серед результатів у дитини має відбутися усвідомлення “російської громадянської ідентичності, знання гімну Росії та традицій його виконання, а також повага до музичних символів республік краю”.

Під час вивчення продмету “Музика” у дітей закладають основи “громадянсько-патріотичного виховання” / скриншот

Фізична культура

Фізкультура у 1 класі займає загалом 99 навчальних годин. У цій програмі діти вивчають базову руханку, гімнастику, але у результаті дитина має сформувати ціннісне ставлення до історії та розвитку фізичної культури народів Росії. Під час уроків дітей вчать традиційним російським іграм, наголошують на їх начебто першості у спорті тощо. Про досягнення інших навіть народностей даних майже немає.

***

Навчальна програма для першокласників на окупованій Донеччині побудована навколо формування російської ідентичності та культу росії. Попри декларації про “різноманіття мов і культур”, навчання відбувається виключно російською мовою, без вивчення мов національних меншин. Вже з першого класу дітям нав’язують модель “російської громадянської ідентичності” та почуття належності до російського народу.

У програмах з окремих предметів чітко простежується ідеологічна складова. На уроках російської мови та літератури школярі вивчають твори, що возвеличують росію, вчать патріотичні вірші та тексти. “Рідна мова (російська)” подається як мовна спадщина, тісно пов’язана з історією, традиціями та “цінностями російського народу”. На уроках “Навколишнього світу” замість об’єктивного пізнання довкілля діти знайомляться з символами, містами та «особливою роллю» росії, обов’язково вивчають гімн РФ. Музичне мистецтво використовується для “громадянсько-патріотичного виховання”, а навіть на фізкультурі акцент робиться на російських іграх та прикладах “першості” росіян у спорті.

Таким чином, навчальна програма має приховану мету — сформувати покоління, лояльне до росії, через системне ідеологічне виховання з раннього віку. Вона сприяє викривленню історичної пам’яті, подаючи дітей з України як частину “єдиного російського народу”, та проводить культурну асиміляцію.

Діти з окупованої території втрачають українську мовну та культурну ідентичність ще на початковому рівні освіти. Фактично, ця навчальна програма є інструментом ідеологічного впливу, який під виглядом освіти впроваджує цінності, вигідні окупаційній владі, та виховує дітей у відриві від українського коріння.

До теми:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Рентген, годинники і ноутбук: що купували для Соледара в липні 2025 року

Валентина Твердохліб 12:32, 11 Серпня 2025
соледара

Міська рада Соледара продовжує працювати в евакуації. У липні 2025 року громада придбала товарів та послуг на суму понад 570 000 гривень. Що саме купували за ці гроші?

Редакція вивчала закупівлі на сайті Прозорро.

Соледарська міська рада: що купували в липні 2025 року

Протягом липня 2025 року Соледарська міська рада провела одну закупівлю на 118 580 гривень. Ці кошти пішли на паливо, а саме:

  • 1380 літрів дизельного палива;
  • 700 літрів бензну А-95.

Управління житлово-комунального господарства: закупівлі

Протягом липня 2025 року Управління житлово-комунального господарства Соледарської міськради провело чотири тендери на 234 000 гривень.

45 000 гривень пішли на поліпропіленові мішки (3000 штук), ще 90 000 гривень витратили на поліпропіленові мішки захисного кольору на вагу 50 кілограмів (3000 штук).

45 000 гривень витрачено на 450 м² сіток зі сталевого дроту.

54 000 гривень витратили на будівельні скоби.

Управління соцзахисту: закупівлі

Протягом липня 2025 року Управління соціального захисту населення Соледарської міськради провело одну закупівлю на 20 000 гривень. За ці кошти придбали ноутбук.

Відділ культури Соледарської міськради: закупівлі

Протягом липня 2025 року відділ культури та з питань діяльності засобів масової інформації Соледарської міськради провів одну закупівлю на 33 966 гривень. Кошти пішли на 17 наручних годинників.

ЦПМСД Соледара: закупівлі

Протягом липня 2025 року КНП “Центр первинної медико-санітарної допомоги” Соледарської міськради провів дві закупівлі на 165 788 гривень.

133 800 гривень витратили на придбання рентгена.

31 988 гривень витратили на повітряний стерилізатор.

Загалом державні закупівлі Соледарської міської ради за липень 2025 року склали 572 334 гривень.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Важливо

1 вересня під чужим прапором: чого вчать першокласників на окупованій Донеччині

До нового навчального року лишаються лічені тижні. Майбутні першокласники готуються вперше сісти за парти, а вчителі — відкрити для них двері у світ знань. Та […]

Рентген, годинники і ноутбук: що купували для Соледара в липні 2025 року

Міська рада Соледара продовжує працювати в евакуації. У липні 2025 року громада придбала товарів та послуг на суму понад 570 000 гривень. Що саме купували […]

Понад 3 мільйони за місяць: куди витрачали кошти Торецької громади у липні

Торецька міська рада продовжує працювати в евакуації. У липні 2025 року громада придбала товарів та послуг на суму понад 3 мільйони гривень. Що саме купували […]

Водна криза в окупованому Донецьку: хто винен і чому її не вирішують

В окупованому Донецьку критична ситуація з водопостачанням. Людям подають воду раз у три дні, при цьому вона не придатна для споживання. Є проблеми і з […]

Хто такий Олексій Кузнєцов: що відомо про нардепа з Луганщини, який підтримав закон №12414

Олексій Кузнєцов — народний депутат України від партії “Слуга народу”. Був обраний на 106-му виборчому окрузі, до складу якого входить Сіверськодонецьк, частина міста Кадіївка і […]