“Проактивний та адаптивний підходи”: бахмутське керівництво повідомило, для чого працюють КП окупованого Бахмута

Марія Носуля Носуля Марина 14:00, 12 Листопада 2024
Ілюстрація Бахмут IN.UA

У матеріалі Бахмут та Сіверськодонецьк: як працюють комунальні підприємства в евакуації та у скільки обходяться міським бюджетам редакція досліджувала роботу КП окупованого Бахмута в евакуації. Ми надіслали запит до міської ради, де спитали, який стратегічний сенс зараз має робота комунальних підприємств? 

Нагадаємо, що ми аналізували роботу таких Бахмутських КП за півтора року — 2023 та перше півріччя 2024: 

  • “Бахмут-вода”; 
  • “Бахмутська житлова управляюча компанія; 
  • Опитненське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС” 
  • Бахмутське бюро технічної інвентаризації”, 

А також роботу “Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради”.

Переглянути інформацію про витрати комунальних підприємств та зарплати керівників КП можна за посиланням. Крім того, ми зверталися до директорів цих комунальних підприємств та до керівництва Бахмута прокоментувати конкретні обов’язки робітників, які досі продовжують працювати у бахмутських КП в евакуації. А ще, чому не звітують про роботу, якщо отримують фінансування з бюджету? Чи отримують відсоток зарплати працівники, які перебувають у штаті, але не виконують обов’язків? Чи заброньовані ці працівники від служби в ЗСУ? І загалом, який стратегічний сенс має утримання КП міста в евакуації. Втім, отримати коментарі усно нам не вдалося, за більш як тиждень, нам відповіли вже на запит.

Інновації та партнерство — стратегічний сенс КП

Відповідь Бахмутської ВА / скриншот

У відповідь на запит нам надали таку відповідь: “Стратегічний сенс роботи комунальних підприємств в умовах воєнного стану має проактивний та адаптивний підходи, які фокусуються на інноваціях, партнерстві, дотриманні законодавства, комунікації та моніторингу”.

Що робили комунальні підприємства у 2023-2024 роках?

Як повідомляють у Бахмутській ВА, комунальні підприємства після окупації міста й евакуації: 

  • звітують до всіх Державних служб України, профільних департаментів та Управлінь Бахмутської міської ради;
  • надають обґрунтовані відповіді на запити від населення щодо поховання громадян на території Бахмутської МТГ під час воєнного стану;
  • ведуть постійний моніторинг доступної інформації масштабів руйнування, та її періодичного оновлення, підприємством ведеться постійний моніторинг та оцінка збитків завданих у ході бойових дій.

Детально про роботу кожного підприємства — читайте нижче.

КП “Бахмут-Вода”

У відповіді на запит нам повідомили, що, КП “Бахмут-вода”  наразі продовжує роботу з абонентського обслуговування, формує відповіді на запити пенсійного фонду у кабінеті підприємства, звернення абонентів через сайт Абонент інфо, пошту тощо. КП бере участь у судових процесах щодо стягнення боргів за водопостачання та водовідведення, на початок повномасштабного вторгнення це 41 позовна заява та 171 заява про видачу судового наказу про стягнення боргу за послуги водопостачання та водовідведення на користь КП. Крім того, стягують заборгованості, які виникли в абонентів, і які подали до початку воєнного стану. Здають в оренду спецтранспорт, проводять періодичну підготовку документації, а також формують та викладають на Прозорро документацію для здачі техніки в оренду.

Перелічені задачі крім директора, Романа Спічкіна, керівництво КП включає такі посади:

  • головний бухгалтер;
  • начальник планового відділу;
  • начальник служби реалізації;
  • заступник начальника служби реалізації;
  • начальник відділу кадрів;
  • начальник юридичного відділу;
  • начальник водопровідних мереж.

Штатну кількість працівників “Бахмут-води” складає 101 працівник, з них 4 виконують посадові обов’язки, з іншими дія трудового договору призупинена.

Робота КП КП “Бахмут-вода” обійшлася бюджету на липень 2024 року у понад 2,5 мільйона гривень на фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати, 90,8 тисячі гривень на оренду приміщень і оплату комунальних послуг. Також 49,8 тисячі гривень на програмне забезпечення. На придбання та реєстрацію спеціалізованої техніки ще 41 тисяча гривень, а також запчастини для автомобільного транспорту — 67,4 тисячі гривень. Паливо для перевезення гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади вартувало ще 94,8 тисячі гривень. Так за півтора року 2024 на функціонування КП бюджет Бахмута витратив понад 2,8 мільйона гривень. 

КП “Бахмутська житлова управляюча компанія”

Як повідомили у Бахмутській міськраді, КП “Бахмутська житлова управляюча компанія” продовжує надавати послуги мешканцям громади, які на теперішній час мають статус ВПО. Серед них — видача різних довідок. 

КП надає довідки про склад сім’ї або зареєстрованих осіб: у 2023 році видано 224 таких довідок, у 2024 році — 325 довідок, які стосуються 476 осіб. 

На підприємстві збереглася актуалізована база даних мешканців міста, завдяки чому надають такі довідки, в тому числі й жителям будинків, які створили ОСББ та знаходились у самостійному управлінні.

У штаті КП на липень 2024 — 5 працівників, 4 з яких виконують свої обов’язки, серед них зокрема директор підприємства та головний бухгалтер, який формує кошториси, складає звітності тощо.

Робота “Бахмутської житлової управляючої компанії” обходиться бюджету у більш як 6.8 мільйонів гривень. Витрати КП включають: фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати — 6.8 мільйона гривень, придбання та реєстрацію техніки й обладнання — 30,9 тисячі гривень, а також придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади 14,9 тисячі гривень.

“Бахмутська житлова управляюча компанія”

“БАХМУТ-ВОДА”, “БАХМУТСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ”

“БАХМУТЕЛЕКТРОТРАНС”, КП “ПРОГРЕС” забезпечують перевезення гуманітарної допомоги, надають допомогу транспортом комунальної власності Бахмутської міської територіальної громади для забезпечення підтримки мешканців Бахмутської міської територіальної громади, в умовах воєнного стану.  Витрати з бюджету на  КП “ПРОГРЕС” склали більше ніж 3,1 мільйона гривень, це:

  • фінансова підтримка для безперебійної роботи та виплати заробітної плати складають 3,1 мільйона гривень; 
  • придбання та реєстрація техніки й обладнання для потреб КП — 2,9 тисячі гривень; 
  • придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади ще 11,2 тисячі гривень.

Штатна чисельність працівників “Прогресу” складає 37,5, з них 2 виконують обов’язки.

Найбільш детальний звіт з кількісними показниками роботи ми отримали по роботі «Бахмутське бюро технічної інвентаризації».  Вони протягом липня — грудня 2023 року: 

  • надали 3213 консультацій;
  • отримали  3438 запитів від державних реєстраторів, суддів, правоохоронних органів та звернень (скарг) громадян;
  •   876 осіб звернулося на особистий прийом;
  • обробили звернення та надали 1863 довідки про правову належність нерухомого майна (безплатних за запитами державних реєстраторів, суддів, правоохоронців та платних за зверненнями громадян, адвокатів, нотаріусів); 
  • надали 610 письмових роз’яснень, 
  • 47 відповідей на звернення громадян через «урядову гарячу лінію» 

За 9 місяців 2024: 

  • надали 2544 консультації; 
  • отримали 2181 запит від державних реєстраторів;
  • 1213 осіб звернулося на особистий прийом за отриманням платних послуг;
  • надали 1204 довідки. 

На роботу Бахмутського БТІ з бюджету витратили близько 1,1 мільйона гривень, серед витрат — зарплати, комп’ютерна техніка, канцтовари, програмне забезпечення та інші витрати. На липень 2024 у штаті КП 5 працівників, 4 з яких виконують свої обов’язки, один працівник проходить військову службу за контрактом, робоче місце за ним зберігається. За інформацією Бахмутської ВА, підприємство найбільше працює з населенням в евакуації.

Приймають на роботу та контролюють дисципліну: які обов’язки виконують директори КП

Що входить до переліку посадових обов’язків керівників КП. Серед іншого, керівництво, наприклад: 

  • забезпечує дотримання правил охорони праці та техніки безпеки;
  • обирає форми й системи оплати праці;
  • встановлює працівникам розміри тарифних ставок, посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах визначених чинним законодавством України та колективним договором;
  • вживає заходів заохочення і накладає дисциплінарні стягнення відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку.

Працівники, які перебувають у штаті КП, але не виконують обов’язків не отримують коштів — повідомили у Бахмутській ВА. Також у відповіді зазначили, що заброньовані від призову під час мобілізації лише директори КП, решта працівників не заброньовані. 

Комунальні підприємства в Бахмуті, за винятком Бюро технічної інвентаризації, надали загальні звіти, без чітких кількісних показників роботи. Відсутність конкретних результатів роботи в евакуації та відкритої інформації щодо стратегії діяльності КП, призводить до формування неоднозначної суспільної думки про доцільність їхнього існування під час окупації та руйнування міста.

На тлі цих обставин у громади виникає резонне питання: “Яка роль комунальних підприємств для міста, яке зараз не має можливості використовувати їхній потенціал у стратегічно важливих напрямках?” Відповідь на це питання залишається недостатньо зрозумілою для мешканців.

Якщо ж місцева влада і КП проводять важливу роботу в умовах евакуації або мають довгострокові плани, спрямовані на відновлення міста, ефективна комунікація цих дій з громадою стала б критично важливим елементом. Прозорі звіти та інформація про конкретні кроки й досягнення КП допоможуть не тільки уникнути хибних суджень, але й підтримають довіру громади в цей складний період.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Як змінювався бюджет Бахмутської громади з 2022 по 2026 рік: показуємо в цифрах

Семаковська Тетяна 14:00, 29 Грудня 2025

Бюджет Бахмутської міської територіальної громади за останні роки показав різкі зміни. Якщо 2022 рік громада починала з майже 800 мільйонів гривень доходів, то вже за кілька років обсяги бюджету скоротилися майже вдвічі, повномасштабна війна на це вплинула, адже з 2023 року Бахмута є окупованим російськими військами.

У матеріалі Бахмут IN.UA розглянемо, як саме змінювалися ключові показники з року в рік.

2022 рік: останній “довоєнний” масштаб бюджету

Наприкінці кожного року Бахмутська адміністрація ухвалює бюджет на наступний рік. Так, було й в 2021 році, коли ухвалювали бюджет на 2022 рік. Тоді Бахмутської громади був найбільш повним, якщо порівнювати з останніми роками.

  • Доходи — 793,7 мільйона гривень;
  • Видатки — 790,2 мільйона гривень.

Фактично бюджет був збалансованим: загальний фонд мав профіцит понад 42 мільйони гривень, спеціальний — дефіцит 38,9 млн грн. Основна частина коштів припадала саме на загальний фонд, це характерно для стабільного функціонування громади. З 2022 року бюджет громада почав знижуватися.

2023 рік: різке скорочення бюджету

У 2023 році бюджет громади знизився одразу на третину.

  • Доходи — 523,5 мільйона гривень;
  • Зміна до 2022 року: – 34%

Фактично громада втратила понад 270 мільйонів гривень доходів за рік. Видатки були зрівняні з доходами, це може свідчити про режим економії. Водночас різко зріс резервний фонд — до 5 мільйонів гривень, що прямо вказує на роботу бюджету в умовах воєнного стану.

2024 рік: стабілізація на нижчому рівні

У 2024 році бюджет знову знижується.

  • Доходи — 515,5 мільйонів гривень.
  • Зміна до 2023 року: – 1,5%

Фактично громада “застигла” на рівні виживання. Загальний фонд знову мав профіцит (50 мільйонів гривень), а спеціальний — дзеркальний дефіцит.

2025 рік: спроба фінансового відскоку

2025 рік став першим, де видно помітне зростання бюджету з початку 2022 року.

  • Доходи — 604,4 мільйона гривень;
  • Зміна до 2024 року: +17%

Бюджет збільшився майже на 89 мільйонів гривень. Вперше за кілька років доходи і видатки повністю зрівняні, без офіційно зафіксованого дефіциту чи профіциту. Це рівень усе ще далекий від показників 2022 року.

2026 рік: нове падіння

У 2026 році знову фіксується скорочення бюджету.

  • Доходи — 394,5 мільйона гривень.
  • Зміна до 2025 року: – 35%

Це найнижчий показник за весь період аналізу. Бюджет фактично зменшився більш ніж на 200 мільйонів гривень за один рік. При цьому знову фіксується великий профіцит загального фонду і відповідний дефіцит спеціального.

Що сталося з бюджетом Бахмутської громади від початку повномасштабної війни?

Якщо порівнювати бюджет Бахмутської міської територіальної громади у 2022 та 2026 роках, стає очевидно, що за цей період громада втратила значну частину своїх фінансових можливостей. У 2022 році обсяг бюджету становив майже 794 мільйони гривень, тоді як у 2026 році ця сума скоротилася до приблизно 394 мільйонів гривень. Таким чином, загальний бюджет громади фактично зменшився майже вдвічі — орієнтовно на 50%.

Переломним став 2023 рік, коли доходи бюджету різко скоротилися порівняно з попереднім роком. У 2024 році падіння зупинилося, однак і суттєвого зростання не відбулося, бюджет стабілізувався на значно нижчому рівні.

Певне пожвавлення спостерігалося у 2025 році, коли обсяг бюджету зріс порівняно з 2024 роком. Втім, це зростання мало короткостроковий характер і не дозволило повернутися навіть близько до показників 2022 року. Уже в 2026 році громада знову зіткнеться з різким скороченням бюджету, яке стало найглибшим за весь аналізований період. У підсумку за кілька років бюджет Бахмутської громади втратив близько половини свого обсягу.

До теми:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Скільки коштів заклали на заходи Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік

Валентина Твердохліб 13:00, 26 Грудня 2025
бахмутська громада

Бахмутська МВА оприлюднила дані щодо фінансового забезпечення Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік. Загальний обсяг фінансування становить 206,7 мільйонів гривень. Найбільше коштів спрямують на заходи з соціального захисту населення.

Звідки братимуть фінансування і які заходи потребують найбільше затрат, розповідає Бахмут IN.UA з посиланням на Програму.

Програма економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік, фінансування

На реалізацію Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік всього заклали 206,7 мільйонів гривень. Основним джерелом фінансування є бюджет Бахмутської громади та районний бюджет — 204 мільйони гривень.

Також передбачено:

  • 935 тисяч гривень з державного бюджету;
  • 511,3 тисяч гривень з обласного бюджету;
  • 449,5 тисяч гривень коштів підприємств;
  • 786 тисяч гривень з інших джерел.

На які заходи спрямують кошти

Загалом Програма економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік передбачає 130 заходів, спрямованих на соціальну підтримку мешканців громади, забезпечення базових потреб в умовах воєнного стану та роботу в евакуації.

Найбільше коштів — 106,5 мільйонів гривень — закладено на соціальний захист населення. Зокрема, підтримку ВПО, ветеранів війни, членів їхніх сімей та сімей загиблих (померлих) захисників і захисниць України.

На заходи, пов’язані з наслідками збройної агресії рф, передбачено 76,6 мільйонів гривень. Вони стосуються підтримки мешканців громади, які перемістилися до безпечніших регіонів України.

На що ще спрямують кошти:

  • житлове господарство та комунальна інфраструктура — 9 мільйонів гривень;
  • підтримка сім’ї, дітей та молоді, в тому числі захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування — 5,3 мільйонів гривень;
  • охорона здоров’я — 3,3 мільйони гривень;
  • інформаційна політика, цифровізація, електронне урядування та кіберзахист — 2,5 мільйонів гривень, з яких 781 тисяч гривень з інших джерел фінансування;
  • фізичне виховання і спорт — 1,1 мільйони гривень;
  • культура та збереження ідентичності — 870,7 тисяч гривень, у тому числі 449,5 тисяч гривень коштів підприємств;
  • освіта — 563,8 тисяч гривень;
  • розвиток громади — 350 тисяч гривень;
  • інвестиційно-інноваційна діяльність та розвиток міжнародного і міжрегіонального співробітництва — 290 тисяч гривень;
  • розвиток земельних відносин — 3 тисячі гривень.

Деякі заходи не передбачають фінансування. Зокрема, заходи із зайнятості населення, рівного доступу до базових соціальних, адміністративних та комунальних послуг будуть проведені без залучення коштів.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Важливо

Як змінювався бюджет Бахмутської громади з 2022 по 2026 рік: показуємо в цифрах

Бюджет Бахмутської міської територіальної громади за останні роки показав різкі зміни. Якщо 2022 рік громада починала з майже 800 мільйонів гривень доходів, то вже за […]

Важливо

Скільки коштів заклали на заходи Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік

Бахмутська МВА оприлюднила дані щодо фінансового забезпечення Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік. Загальний обсяг фінансування становить 206,7 мільйонів гривень. Найбільше […]

Важливо

Російські катівні в окупації: куди забирають українців

Станом на жовтень 2025 року українські суди засудили 202 російських військових за порушення законів та звичаїв війни, з них лише 19 були присутні в суді. […]

Важливо

“Общественное питание”, російська кухня та заборона на все українське: як на окуповані території повертають радянський рудімент 

Дешево та сердито — так найчастіше згадують про радянське громадське харчування. Однак окупаційний “мінпромторг” вирішив реанімувати насліддя срср на окупованих територіях України. І гауляйтери на […]

виконавчі органи
Важливо

Як виконавчі органи Бахмутської міськради планують працювати у 2026 році

16 грудня Бахмутська МВА затвердила план роботи виконавчих органів Бахмутської міської ради на 2026 рік. У планах заходи з соцдопомоги, освіта, бюджет, підтримка ВПО і ліквідація закладів […]