Навіщо в напівзруйнованому Бахмуті за 78 000 грн охороняли пошкоджену адміністрацію

Марія Носуля Носуля Марина 17:40, 19 Березня 2024
Охорона міськради Бахмута
Фото для ілюстрації Бахмут IN.UA Alex Babenko для Reuters

У лютому 2023 року за Бахмут вже точилися активні бої. Тоді росіяни захопили околиці міста та просувалися до його центральної частини. Більшість будинків були пошкоджені внаслідок ворожих обстрілів, містян активно закликали до евакуації через загострену ситуацію, а в’їхати до Бахмута можна було за спецперепустками. Саме тоді влада замовляє послуги з охорони будівлі адміністрації за адресою: вулиця Миру, 44 вартістю понад 78 тисяч гривень.

Що охороняли у вже пошкодженій від прильотів будівлі та навіщо витратили на це бюджетні кошти? Що на це говорять у міськраді та поліції, а також, як саме здійснювали фізичну охорону в умовах бойових дій? Детальніше про це розповідаємо в матеріалі Бахмут IN.UA. 

Договори та форс-мажори

Про охорону будівлі міської ради Бахмута йдеться  на порталі електронних закупівель Прозорро. В документації до тендера зазначається про укладення договору щодо фізичної охорони будівлі Бахмутської міськради на суму у 138 тисяч гривень з бюджету міста. Замовник — Бахмутська міська рада. Виконувати послуги охорони мало Маріупольське міжрайонне управління поліції охорони в Донецькій області. Договір про охорону сторони уклали 9 лютого 2023 року, а термін виконання послуг зазначався з 01 січня 2023 року по кінець грудня цього ж року.

Договір
Договір № 3575/Бм від 09 лютого 2023 про фізичну охорону будівлі / скриншот

Пізніше суму договору зменшили до 59 470 тисяч гривень згідно з додатковою угодою, що уклали  20 лютого 2023 року через припинення дії договору.

Договір
Додаткова угода від 20 лютого 2023 року / скриншот

Проте в основному договорі, ще від 9 лютого, у пункті про форс-мажорні обставини (такі, що унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору) йдеться, що сторони договору звільняються від відповідальності через обставини непереборної сили, наприклад, надзвичайні ситуації воєнного характеру, що виникли після укладання договору. 

Договір
Договір від 9 лютого 2023 року: форс-мажор / скриншот

Однак договір укладали вже в умовах ситуації воєнного характеру, та наступу росіян на місто, а через 11 днів після того припинили дію договору, через неможливість виконання послуг. 

У скільки обійшлася охорона адмінбудівлі в Бахмуті

Попри припинення дії договору, частину послуг з охорони оплатили. Згідно з платіжним дорученням, сума оплати становить 46 000 гривень за січень.

Договір
Платіжне доручення: оплата послуг охорони за січень 2023 / скриншот

Ще 32 529 тисяч гривень заплатили за лютий.

Договір
Платіжна інструкція: оплата послуг охорони за лютий 2023 / скриншот

У договорі від 9 лютого йшлося про загальну суму у 138 тисяч гривень на річний термін, як і дія договору. Проте, після припинення його дії, за 2 місяці договору: у січні-лютому 2023 року з бюджету міста керівництво виділило — 78 529, 42 тисячі гривень. 

Що передбачає фізична охорона будівлі

Фізична охорона будівель передбачає ряд заходів, наприклад:

  • охорона стаціонарних об’єктів; 
  • забезпечення дотримання громадського порядку; 
  • забезпечення контрольно-пропускного режиму на об’єктах; 
  • охорона разових заходів; 
  • охорона сільськогосподарських угідь; 
  • контроль за несенням служби відомчою охороною та інше. 

Поліція охорони також убезпечує об’єкти від розкрадання, запобігає вчиненню протиправних дій, забезпечує постійний контроль по всьому периметру охоронюваної території. Про це йдеться на офіційному сайті поліції охорони.

Що стосується адмінбудівлі у Бахмуті, тут представники охорони та міськради встигли обстежити об’єкт та встановити, що всі вікна і двері пошкоджені через обстріли, відсутнє: електропостачання, інтернет, а також мобільний та радіозв’язок, як у самій адміністрації, так і у будівлях поруч

Рекомендували представники поліції охорони закрити пошкоджені вікна та двері та за можливості забезпечити пост охорони електроживленням. Про це зазначено в додатку до основного договору від 9 лютого 2023 року.

Договір
Акт обстеження будівлі / скриншот

А безпосередньо послуги з охорони будівлі передбачали пост з 1 охоронником Бахмутського районного відділення Маріупольського міжрайонного управління поліції охорони.

Доцільність охорони: коментарі поліції та міськради

Що мав охороняти 1 поліціянт у напівзруйнованому Бахмуті та пошкодженій від обстрілів  будівлі без зв’язку та електропостачання? Як був забезпечений? Та у чому була доцільність замовлення охорони в небезпечних умовах бойових дій у Бахмуті. З цими питаннями ми звернулися і до Бахмутської міської ради, і до Маріупольського міжрайонного відділу поліції охорони. 

У відповідь на наш запит до Бахмутської міської ради щодо доцільності замовлення послуг охорони в тодішніх умовах нам відповіли, що у місті на той час перебувало керівництво Бахмутської військової адміністрації, а саме — 4 посадові особи, вони й використовували приміщення під час виконання посадових обов’язків. А послуги замовили для охорони будівлі та матеріальних цінностей, що в ній були.

Відповідь влади
Відповідь Бахмутської ВЦА на запит редакції Бахмут IN.UA / скриншот

Передумовою до укладання договору про охорону, яка обійшлася у 78 тисяч, за словами представників міськради, став лист начальника Бахмутського райвідділку Маріупольського міжрайонного управління. 

Цей лист, ми й попросили надати в обох структур: у Маріупольського міжрайонного управління та Бахмутської міської ради, аби краще зрозуміти необхідність надання та оплати послуг з фізичної охорони, враховуючи тодішню складну обстановку в місті.

У міськраді листа не надали, а запит натомість перенаправили до поліції охорони. Там нам повідомили, що листа не мають, адже архіви підрозділу були знищені під час бойових дій у Бахмуті. 

Проте припустили, що лист міг бути пропозицією Маріупольської поліції охорони укласти договір.

На наш запит поліціянти також надали інформацію щодо того, чи були їхні працівники забезпечені необхідними засобами захисту, враховуючи обстановку в місті: запевнили, що ті були “озброєні та забезпечені”. 

На запит до міської ради з проханням надати інформацію хто з посадових осіб, виконуючи свої посадові обов’язки перебували у період дії договору в приміщенні адміністративної будівлі. У Бахмутській ВЦА надали список посадовців, які перебували у місті Бахмут.

Відповідь влади і поліції
Листи-відповіді Бахмутської ВЦА та Маріупольської поліції охорони / скриншот

Надали й список матеріальних цінностей, які досі перебували у будівлі, що потребувала охорони: це понад 2,5 тисячі одиниць побутової та офісної техніки,  комп’ютерів, моніторів, принтерів, камер, а також канцелярського приладдя, меблів тощо. 

Нагадаємо, в додатку до договору йдеться про те, що в адміністрації будівлі, де знаходилися ці матеріальні цінності на той час вже не було електроживлення, світла, телефонного та радіо зв’язку, а також були пошкоджені вікна та двері внаслідок обстрілів. 

У період, коли керівництво області не виключало сценарій захоплення міста росіянами, а містян закликали до евакуації через небезпеку знаходитися у Бахмуті, міська рада вирішує замовити послуги фізичної охорони будівлі, а виконувати послуги, згідно з договором,  мав один охоронець Маріупольського міжрайонного відділу поліції охорони. 

Доцільність укладання договору охорони, що обійшлася міському бюджету у понад 78 тисяч гривень керівництво Бахмута пояснює тим, що охороняли в адміністрації велику кількість матеріальних цінностей, які попри пошкодження та обстріли центральної частини міста, як стверджують, на той момент досі не вивезли з будівлі. 

Та й посадові особи, за словами міськради, знаходилися у місті. Чи використовували вони під час роботи пошкоджену будівлю, так і не вказали.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Хто такий олексій муратов: досьє на депутата, який очолює путінську партію в “днр”

Валентина Твердохліб 17:10, 27 Серпня 2025
олексій муратов
Олексій муратов / фото росджерела

У “днр” працює регіональний виконком партії “единая россия”. Її очолює уродженець Курської області рф — олексій муратов. Він починав свою кар’єру в компанії “росенергоатом”, а після 2014 року займав посади в окупаційних органах Донеччині.

Звідки родом олексій муратов, що він робить на окупованих територіях і як використовує в риториці Бахмут? Редакція зібрала детальне досьє.

Звідки родом олексій муратов

Олексій муратов народився 17 лютого 1978 року. Він родом з Курської області рф.

Згідно з біографією, оприлюдненою на сайті партії “единая россия”, свій професійний шлях муратов починав у компанії “росенергоатом”. У 2008-2012 роках він був заступником голови координаційної ради повноважних представників молодіжних організацій “росенергоатому”.

Паралельно він займався політичною діяльністю — був керівником передвиборчого штабу кандидатів у депутати від концерну “росенергоатом” у складі партії “единая россия”.

У 2012-2014 роках був комерційним директором ТОВ “ПРОФИТ-Центр”.

Олексій муратов: зв’язки з пушиліним і кар’єра в “днр”

Олексій муратов мав зв’язки з теперішнім ватажком “днр” денисом пушиліним ще до початку російської агресії в Україні. За даними російської служби ВВС, пушилін з муратовим були послідовниками засновника фінансової піраміди МММ Сергія Мавроді. У 2013 році муратов, пушилін і ексдепутат “единой россии” у Смоленській області андрій крамар створили фінансову піраміду “партия освобождения”.

Того ж року муратова затримали в Індії за звинуваченням у фінансовому шахрайстві під час кампанії з просування піраміди МММ. Згодом його звільнили під заставу після оголошення ним голодування. Андрій крамар приїжджав до Індії допомагати муратову, а згодом вони разом нелегально виїхали з країни, залишивши в поліції свої документи та речі.

На фото з права на ліво: олексій муратов, денис пушилін і андрій крамар / фото росджерела

У 2014 році пушилін та муратов покинули ідеї з фінансовими пірамідами. Вони вирішили йти в політику, ставши на сторону бойовиків у Донецькій області. Пушилін отримує посаду в адміністрації тодішнього ватажка “днр” захарченка, а муратова призначили офіційним представником “днр” у росії.

Окрім цього, олексій муратов займав кілька посад в апараті так званої “народної ради днр”. Серед них:

  • з 1 грудня 2014 року по 1 липня 2015 року — консультант заступника голови “народної ради днр”;
  • з 1 липня 2015 року по 1 жовтня 2015 року — головний спеціаліст секретаріату голови “народної ради днр”;
  • з 1 жовтня 2015 року по 30 листопада 2015 року — виконувач обов’язків заступника керівника апарата “народної ради”, керуючого справами днр;
  • у 2016 році — виконувач обов’язків керівника апарата “народної ради днр”.

Зараз олексій муратов займає кілька постів. Він є керівником регіонального виконавчого комітету партії “единая россия” в “днр”, депутатом “народної ради днр” та секретарем комітету “народної ради” з освіти, науки, культури та справ громадських організацій.

Олексій муратов і Бахмут

У своїй риториці муратов неодноразово використовував Бахмут. Зокрема, у 2023 році він поширював фейкові заяви про нібито польських найманців під Бахмутом. Вони, нібито, були захоплені на танку Leopard. Також муратов звинувачував Польщу в “агресії та антиросійській позиції”.

Муратов про польських найманців / скриншот

Останнім часом олексій муратов став займатись питанням виплати компенсацій бахмутянам. З цим питанням він звертався до “міністерства труда та соціального захисту днр”, а також до ватажка “днр” пушиліна. Наразі він лише годує обіцянками бахмутян, які живуть на ТОТ. Він каже, що незабаром комісії будуть сформовані, зараз “очікується врегулювання питання”.

Муратов про компенсації бахмутянам / скриншот

Нагадаємо, що в рф немає чіткої риторики щодо виплат компенсацій мешканцям Бахмута. Різні джерела дають обіцянки щодо виплат, але про строки і порядок виплат офіційної інформації немає. Раніше росіяни заявили про початок виплат компенсацій за житло мешканцям Бахмута. Зараз, нібито, триває прийом заяв, а паралельно з цим людям вже виплачують кошти. Втім, бахмутяни, які живуть на ТОТ, обурюються. Подати заяви на компенсації вони не можуть, а про виплати чули лише в соцмережах. У реальності обіцяних коштів немає.

Олексій муратов: санкції

На порталі ГУР про спонсорів та співучасників російської агресії йдеться про те, що олексій муратов перебуває під санкціями. У грудні 2022 року його внесли до санкційного списку США.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

1 вересня під чужим прапором: чого вчать першокласників на окупованій Донеччині

Семаковська Тетяна 15:30, 14 Серпня 2025
Школярі в окупованому Донецьку / фото з росджерел

До нового навчального року лишаються лічені тижні. Майбутні першокласники готуються вперше сісти за парти, а вчителі — відкрити для них двері у світ знань. Та на окупованих територіях ця подорож виглядає не так: замість українських підручників — російська програма та виховання, підпорядковане чужій ідеології.

Що передбачає навчання для першокласників на окупованій території Донеччини — аналізувала редакція Бахмут IN.UA.

Перший клас в “днр”

Першокласники в одній з шкіл на території окупованої Донеччини / фото з росджерел

На окупованій території Донеччини навчальний рік почнеться 1 вересня й триватиме до 26 травня. Набір першокласників в окуповані школи проходив у два етапи: перший тривав з 1 квітня по 30 червня, а другий ще триває — він почався 6 липня й завершиться 5 вересня. На сайті “міністерства освіти та науки днр” навчальна програма для першокласників останній раз оновлювалася у 2021 році.

Приблизна навчальна програма для першокласників / скриншот з сайту “міністерства освіти та науки днр”

На основі приблизної програми формують загальну програму всі школи в окупованій Донеччині. Навчальний рік зазвичай має 33 тижні для першокласників. Обов’язковими предметами є:

  • російська мова;
  • літературне читання;
  • рідна мова (російська мова);
  • літературне читання рідною мовою (російська);
  • математика;
  • навколишній світ;
  • образотворче мистецтво;
  • музика;
  • фізкультура.

Російська мова: головна мова навчання та головний предмет

Урок в окупованій школі на території “днр” / фото з росджерел

Ми взяли, як приклад, навчальну програму, за якою вчитимуть першокласників у 18 школі Донецька. Переглянути програму можна за посиланням. Основою навчання тут є предмет “російська мова”.

Усе навчання відбувається російською мовою / скриншот

Російська мова є основою всього процесу навчання у початковій школі, успіхи у її вивченні багато в чому визначають результати тих, хто навчається, з інших предметів,

 

пишуть в шкільній програмі // 18 школи в окупованому Донецьку

Офіційно серед цілей вивчення російської мови у початкових класах зазначається формування в учнів уявлень про розмаїття мов і культур на території російської федерації. Водночас попри те, що у країні проживає близько 200 народностей, у навчальних програмах обов’язковим є вивчення лише російської мови — тоді як, наприклад, татарська (якою володіє близько 4% населення), українська (1–2%) чи башкирська (приблизно 1%) у таку систему не інтегровані. Таким чином, задеклароване “різноманіття” на практиці зводиться до одного мовного вектора.

18 школа у Донецьку приділяє вивченню російської мови 5 годин в тиждень для першокласників / скриншот

Діти вчать російську мову загально 165 годин, але вже з другого класу норма збільшується, й у тиждень дитина навчається російської 170 годин.

Літературне читання

Не менше 10 тижнів має виділятися на вивчення предмету “Літературне читання”

Після вивчення азів російської першокласників чекає предмет “Літературне читання”. Його починають вивчати окремо, й по плану діти мають пройти 40 годин уроків. Тут діти вчаться читати російські казки, а також російських авторів. Зокрема, це Лев Толстой, Агнія Барто, Володимир Берестов, Сергій Пушкін, Єсенін та інші, але практично всі — це російські радянські письменники, представники саме російської культури. Є у програмі і казки закордонних авторів, зокрема це твори братів Грім або ж казки Андерсона.

Рідна мова (російська мова)

На вивчення у 1 класі предмету “Рідна мова (російська мова)” закладають 33 години / скриншот

Ще одним обов’язковим предметом для дитини буде “Рідна мова (російська мова)”. Він вивчається у комплексі з предметом “Російська мова”, але більш поглиблено. Першокласники загально мають 33 години на його вивчення.

Цей предмет вивчають блоками: 1 блок “Російська мова: минуле й теперішнє”, 2 блок “Мова в дії”, 3 блок “Секрети мови і тексту”. Під час цього навчання діти вчать витоки російської, її історію, досліджують свої прізвища та імена. Змалку вчителі пояснюють їм важливість російської мови.

Літературне читання рідною мовою (російська мова)

Поки діти ще не вміють добре читати в 1 класі, цим можуть займатись вчителі, й роблять вони це на уроці “Літературне читання рідною мовою”, а саме російською. Одним із віршів, який читають дітям, є російський вірш “Россия – родина моя”.

Вірші, які зачитують дітям в школі / скриншот

Таких віршів, які возвеличують росію, вказують дітям з України на їх нібито приналежність до російського народу, є багато протягом навчального року. Крім того, цей предмет для дітей описують як той, який має навчити “рис російськогонаціонального характеру”.

Зокрема, у програмі пишуть, що це доброта, безкорисливість, працьовитість, чесність, сміливість. Також діти вчать російські національні традиції: “єднання, взаємодопомога, відкритість, гостинність”. Окремо відзначають відображення в російській літературі культури православної родини.

Ціллю вивчення вказують “виховання ціннісного ставлення до російської літератури та російської мови як істотної частини рідної культури”. Сюди ж йде результат: “відчуття гордості за росію, російський народ та її історію”.

Математика

Вивченню математики у 1 класі загально приділяють 132 години. Це єдиний предмет, який, судячи з програм, справді має ціль навчити дітей предмета.

Навколишній світ

Предмету “Навколишній світ” у 1 класі виділяють 66 годин. Тут діти, окрім світу тварин та рослин, вчать гімн Росії, її символи, дізнаються про великі міста російської федерації. Результатами вивчення цього предмета мають бути “формування ціннісного ставлення до своєї Батьківщини — Росії; розуміння особливої ролі багатонаціональної Росії в сучасному світі”.

Частина програми предмету “Навколишній світ” / скриншот

Також цей предмет має допомогти дитині “усвідомити свою етнокультурну та російську ідентичність”.

Образотворче мистецтво

У 1 класі дітям виділяють на вивчення образотворчого мистецтва 33 години. Першокласники вчаться малювати прості фігури, розрізняти кольори тощо. Але вже до 4 класу за цим же предметом дітей знайомлять з російськими героями — зазвичай це постаті Другої світової війни. У фокусі навчання також все, що пов’язане з російським мистецтвом.

У кінцевому результаті програма має забезпечити у дитини “повагу та ціннісне ставлення до своєї Батьківщини — Росії”.

Музика

Першокласники протягом року мають 33 години на вивчення предмета “Музика”, й серед результатів у дитини має відбутися усвідомлення “російської громадянської ідентичності, знання гімну Росії та традицій його виконання, а також повага до музичних символів республік краю”.

Під час вивчення продмету “Музика” у дітей закладають основи “громадянсько-патріотичного виховання” / скриншот

Фізична культура

Фізкультура у 1 класі займає загалом 99 навчальних годин. У цій програмі діти вивчають базову руханку, гімнастику, але у результаті дитина має сформувати ціннісне ставлення до історії та розвитку фізичної культури народів Росії. Під час уроків дітей вчать традиційним російським іграм, наголошують на їх начебто першості у спорті тощо. Про досягнення інших навіть народностей даних майже немає.

***

Навчальна програма для першокласників на окупованій Донеччині побудована навколо формування російської ідентичності та культу росії. Попри декларації про “різноманіття мов і культур”, навчання відбувається виключно російською мовою, без вивчення мов національних меншин. Вже з першого класу дітям нав’язують модель “російської громадянської ідентичності” та почуття належності до російського народу.

У програмах з окремих предметів чітко простежується ідеологічна складова. На уроках російської мови та літератури школярі вивчають твори, що возвеличують росію, вчать патріотичні вірші та тексти. “Рідна мова (російська)” подається як мовна спадщина, тісно пов’язана з історією, традиціями та “цінностями російського народу”. На уроках “Навколишнього світу” замість об’єктивного пізнання довкілля діти знайомляться з символами, містами та «особливою роллю» росії, обов’язково вивчають гімн РФ. Музичне мистецтво використовується для “громадянсько-патріотичного виховання”, а навіть на фізкультурі акцент робиться на російських іграх та прикладах “першості” росіян у спорті.

Таким чином, навчальна програма має приховану мету — сформувати покоління, лояльне до росії, через системне ідеологічне виховання з раннього віку. Вона сприяє викривленню історичної пам’яті, подаючи дітей з України як частину “єдиного російського народу”, та проводить культурну асиміляцію.

Діти з окупованої території втрачають українську мовну та культурну ідентичність ще на початковому рівні освіти. Фактично, ця навчальна програма є інструментом ідеологічного впливу, який під виглядом освіти впроваджує цінності, вигідні окупаційній владі, та виховує дітей у відриві від українського коріння.

До теми:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

олексій муратов

Хто такий олексій муратов: досьє на депутата, який очолює путінську партію в “днр”

У “днр” працює регіональний виконком партії “единая россия”. Її очолює уродженець Курської області рф — олексій муратов. Він починав свою кар’єру в компанії “росенергоатом”, а […]

Важливо

1 вересня під чужим прапором: чого вчать першокласників на окупованій Донеччині

До нового навчального року лишаються лічені тижні. Майбутні першокласники готуються вперше сісти за парти, а вчителі — відкрити для них двері у світ знань. Та […]

Рентген, годинники і ноутбук: що купували для Соледара в липні 2025 року

Міська рада Соледара продовжує працювати в евакуації. У липні 2025 року громада придбала товарів та послуг на суму понад 570 000 гривень. Що саме купували […]

Понад 3 мільйони за місяць: куди витрачали кошти Торецької громади у липні

Торецька міська рада продовжує працювати в евакуації. У липні 2025 року громада придбала товарів та послуг на суму понад 3 мільйони гривень. Що саме купували […]

Водна криза в окупованому Донецьку: хто винен і чому її не вирішують

В окупованому Донецьку критична ситуація з водопостачанням. Людям подають воду раз у три дні, при цьому вона не придатна для споживання. Є проблеми і з […]