Наскільки громадськість Донеччини залучена до процесів ухвалення рішень в обладміністрації: аналіз

Марія Носуля Носуля Марина 14:20, 31 Липня 2024

Загалом, за інформацією Донецької обласної адміністрації, яку редакція отримала у відповідь на запит, налічується понад 30 Робочих груп, Координаційних рад та Комісій при Департаментах та Управліннях обласної адміністрації. 

Скільки представників громадськості, тобто фізичних підприємців, юридичних осіб, а також представників громадських організацій та спілок налічують у цих робочих групах?

Департамент економіки

500 гривень на столі
Гроші на столі / фото з відкритих джерел

У Департаменті економіки налічують 10 комісій, рад і робочих груп, а саме:

Регіональна рада підприємців в Донецькій області складається із 34 осіб та має 29 представників та представниць Громадських організацій, ФОПів і товариств з обмеженою відповідальністю.

Координаційна рада з розробки, моніторингу та оцінки результатів реалізації стратегії розвитку області, науково-експертні групи за напрямами стратегічних цілей налічує 18 осіб у складі, без представників та представниць громадського сектору. 

Регіональна комісія з проведення оцінки та попереднього конкурсного відбору інвестиційних програм і проєктів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися коштом державного фонду регіонального розвитку із загального складу у 14 осіб має 6 представників та представниць громадських організацій та спілок.

Міжвідомча Робоча група з питань забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати на території Донецької області складається з 18 осіб, без представників та представниць громадськості. 

Конкурсна комісія з відбору проєктів суб’єктів малого і середнього підприємництва має 11 представників та представниць громадськості, а саме ФОПи, товариства з обмеженою відповідальністю, приватних підприємств та громадських організацій з 35 загального складу. 

Обласна тимчасова комісія з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат складається з 23 осіб і має 1 представника ради об’єднання роботодавців.

Робоча група з проведення стратегічної екологічної оцінки проєкту стратегії розвитку Донецької області на період до 2027 року та планів заходів з її реалізації, налічує 7 осіб серед яких представник громадської спілки “Екосистема”.

Робоча група з впровадження підходу смартспеціалізації у розробку Стратегії розвитку Донецької області на період до 2027 року та планів заходів з її реалізації складається з 19 осіб, серед яких представники та представниці облдержадміністрації, юридичних осіб, представник громадської спілки, а також товариств з обмеженою відповідальністю: загалом громадськість представляють 7 осіб.

Координаційна група з розробки проєктів Стратегії розвитку Донецької області до 2027 року та плану заходів з її реалізації включає 12 осіб, серед яких голова наглядової ради громадської організації.

Робочі групи з підготовки пропозицій до Стратегії розвитку Донецької області налічують разом 159 осіб, серед яких представники й представниці облдержадміністрації, міських та сільських рад, комунальних підприємств, товариств з обмеженою відповідальністю, міжнародних організацій, юридичних осіб, приватних акціонерних товариств, громадських організацій та спілок:

  • Робоча група з економічного розвитку і зайнятості населення: 52 особи серед яких 21 представник/ниці громадського сектору.
  • Підвищення спроможності громад надавати якісні послуги населенню: 43 учасники групи з 8 представниками громадськості, серед яких 4 представників/ниць громадських організацій, де 2 представників – ГО “Український Донецький куркуль”.
  • Робоча група з людського розвитку:  35 осіб, серед яких 8 представників/ниць громадського сектору.
  • Розбудова безпечного суспільства: 29 учасників/ць та 8 з ник представників/ць громадськості. У складі 4 громадські організації, представники/ниці 2 з них – ГО “Український Донецький куркуль”.

Департамент капітального будівництва

У Департаменті капітального будівництва обласної адміністрації на запит журналістів повідомили: “За результатами розгляду в межах компетенції інформуємо, що департамент не є розпорядником запитуваної інформації у розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації»”.

Управління фізичної культури та спорту Донецької обласної державної адміністрації

В Управлінні створили Комісію з відбору претендентів на призначення стипендій спортсменам та тренерам Донецької області, де налічується 13 осіб.  Склад комісії по прізвищах на запит Бахмут IN.UA не надали.

Управління містобудування та архітектури

Координаційна група з питань планування комплексного відновлення територій при координаційній раді з питань стабілізації ситуації на деокупованих територіях Донецької області та їх реінтеграції.

У складі є 32  представники та представниці облдержадміністрації, військових адміністрацій районів, комунальних підприємств, а також  Донецького національного університету. Представників чи представниць громадського сектору у складі немає.

Керівництво Донецької облдержадміністрації / сайт відомства

Департамент екології та природних ресурсів

У Департаменті діє обласна комісія з питань екологічної безпеки, що складається з 18 представників  та представниць облдержадміністрації, ЖКГ, ДСНС, державного геокадастру у Донецькій області. та начальник Краматорської лабораторії спостережень за забрудненням атмосферного повітря Донецького регіонального центру з гідрометеорології

Також у Департаменті створили робочу групу з підготовки пропозицій до проєкту Регіонального плану управління відходами в Донецькій області до 2034 року, у складі групи –  62 представники та представниці облдержадміністрації, районних адміністрацій, Донецького технічного університету, військових адміністрацій. Представників/ць громадських організацій, ФОПів чи юридичних осіб немає у складі групи.  

У комісії з питань здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря та управління якістю атмосферного повітря налічують 63 особи. Серед них: представники та представниці облдержадміністрації, районних, міських та сільських рад. 1 представник громадської організації “Всеукраїнська екологічна ліга”.

Також представниця Маріупольської лабораторії спостережень гідрометеорологічної обсерваторії Донецького регіонального центру метеорології, начальниця відділу охорони навколишнього середовища ТОВ “Енергомашспецсталь”, представниця Краматорської лабораторії спостережень Донецького регіонального центру метеорології, представник НКМЗ (Новокраматорський машинобудівний завод), представник Краматорського феросплавного заводу.

Представники ТОВ “Донбасенерго” Слов’янська ТЕЦ, ДТЕК Курахівська ТЕЦ, Миронівська ТЕЦ, Вуглегірська ТЕЦ, директор “Мирноградвугілля”, представник Добропільське Шахтоуправління, ТОВ “Енергосталь” Курахове. 

У Департамент освіти й науки діє координаційна група з питань освітніх потреб та психологічної підтримки у складі з 15 представників обласної адміністрації, міськрад, методичного центру, громадськість у групі не представлена. 

Департамент охорони здоров’я 

Краматорська лікарня / з відкритих джерел

Регіональна координаційна рада з питань громадського здоров’я  налічує 24 особи, серед яких по одному представнику/ці громадських організацій:

  • ГО “Донецька обласна організація Союз осіб з інвалідністю”;
  • ГО “Фундація підтримки осіб старшого віку”;
  • ГО “Покровська районна організація Союз осіб з інвалідністю”;
  • обласна ГО “Перемога”;
  • ГО “Наша допомога”.

У Координаційній групі з питань медичного реагування є 17 осіб серед яких представники й представниці облдержадміністрації, міських рад, Держспоживслужби, Донецького медичного університету, громадськість не представлена. 

Управління місцевого самоврядування

В Управління місцевого самоврядування налічується 10 груп.

Координаційна група з питань відновлення інфраструктури. У складі є з 20 осіб, крім облдержадміністрації також Донецькоблгаз, ДТЕК, Укрзалізниця без представників чи представниць громадських організацій, підприємців, юридичних осіб чи товариств. 

Координаційна група з питань комплексного відновлення територій, у складі налічують 32 особи без представників чи представниць громадськості. 

Координаційна група з питань економіки при координаційній раді з питань стабілізації ситуації на деокупованих територіях  складається з 19 осіб, де крім облдержадміністрації також підприємства ПриватБанк, Укрпошта, Укрзалізниця без громадськості. 

Координаційна група з питань безпеки, у складі – представники та представниці облдержадміністрації, угрупування “Хортиця”, ДСНС, поліція. Загалом – 15 осіб без участі громадськості.

Координаційна група з питань гуманітарного реагування, у складі якої – 18 осіб без залучення громадськості: представники й представниці облдержадміністрації, Маріупольського дитячого кістковотуберкульозного санаторію.

Координаційна група з питань відновлення роботи органів державної влади, загалом у групі – 17 осіб. Крім представників та представниць облдержадміністрації, Сіверсько-Донецького басейнового управління, також прокуратури, юстиції, представників громадськості немає у складі. 

Донецька область / сайт облдержадміністрації

Координаційна група з питань соціального захисту налічує 11 осіб, серед яких теж немає представників чи представниць громадськості. 

Координаційна група з питань медичного реагування із 17 осіб включає представників та представниць облдержадміністрації, районних адміністрацій, комунальних установ, Донецького медичного університету. 

Координаційна група з питань інформаційної політики налічує 12 осіб, серед яких, крім облдержадміністрації також залучені громадські організації, редактори газет та онлайн-змі, товариства з обмеженою відповідальністю. Загалом, це 5 представників та представниць громадськості. 

У Департаменті  житлово-комунального господарства налічують 2 робочі групи: 

Обласна Робоча група по контролю за ходом підготовки об’єктів житлово-комунального господарства та соціальної сфери до роботи в осінньо-зимовий період 2024-2025 років, у складі 14 осіб, без представників чи представниць громадськості.

Як і у Робочій групі з реалізації прав на житло окремих категорій внутрішньо переміщених осіб та осіб, які виїхали з території України внаслідок збройної агресії російської федерації, при Координаційному центрі підтримки цивільного населення при Донецькій обласній державній адміністрації, де у складі 13 осіб, серед яких представники й представниці облдержадміністрації та військових адміністрацій без залучення громадськості.

Управління сім’ї та молоді

Родина / фото ілюстративне

Налічує 1 регіональну Координаційну раду з питань сімейної політики, гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству і протидії торгівлі людьми 

У склад Ради входили 19 осіб. Серед них, крім адміністрації також 4 представники й представниці громадських організацій, та гендерних питань ООН. 

Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації 

У Департаменті створений Координаційний центр підтримки цивільного населення, що налічує 41 особу, серед яких представники громадської організації, благодійного фонду та обласної організації Червоного Хреста, – разом 3 представники/ниці громадського сектору.

Також Рада з питань соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, де у складі 19 осіб, серед яких 9 представників та представниць громадських організацій. 

Департамент інвестиційно-інноваційного розвитку і зовнішніх відносин

Департамент має Регіональний офіс міжнародного співробітництва Донецької області, де у складі 28 осіб без представників громадськості. 

Наразі не в усіх Робочих групах, Координаційних радах та Комісіях обласної адміністрації представлені голоси громади. Більшість учасників та учасниць робочих груп, рад та комісій — це представники та представниці органів влади обласного та місцевого рівня.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Як змінювався бюджет Бахмутської громади з 2022 по 2026 рік: показуємо в цифрах

Семаковська Тетяна 14:00, 29 Грудня 2025

Бюджет Бахмутської міської територіальної громади за останні роки показав різкі зміни. Якщо 2022 рік громада починала з майже 800 мільйонів гривень доходів, то вже за кілька років обсяги бюджету скоротилися майже вдвічі, повномасштабна війна на це вплинула, адже з 2023 року Бахмута є окупованим російськими військами.

У матеріалі Бахмут IN.UA розглянемо, як саме змінювалися ключові показники з року в рік.

2022 рік: останній “довоєнний” масштаб бюджету

Наприкінці кожного року Бахмутська адміністрація ухвалює бюджет на наступний рік. Так, було й в 2021 році, коли ухвалювали бюджет на 2022 рік. Тоді Бахмутської громади був найбільш повним, якщо порівнювати з останніми роками.

  • Доходи — 793,7 мільйона гривень;
  • Видатки — 790,2 мільйона гривень.

Фактично бюджет був збалансованим: загальний фонд мав профіцит понад 42 мільйони гривень, спеціальний — дефіцит 38,9 млн грн. Основна частина коштів припадала саме на загальний фонд, це характерно для стабільного функціонування громади. З 2022 року бюджет громада почав знижуватися.

2023 рік: різке скорочення бюджету

У 2023 році бюджет громади знизився одразу на третину.

  • Доходи — 523,5 мільйона гривень;
  • Зміна до 2022 року: – 34%

Фактично громада втратила понад 270 мільйонів гривень доходів за рік. Видатки були зрівняні з доходами, це може свідчити про режим економії. Водночас різко зріс резервний фонд — до 5 мільйонів гривень, що прямо вказує на роботу бюджету в умовах воєнного стану.

2024 рік: стабілізація на нижчому рівні

У 2024 році бюджет знову знижується.

  • Доходи — 515,5 мільйонів гривень.
  • Зміна до 2023 року: – 1,5%

Фактично громада “застигла” на рівні виживання. Загальний фонд знову мав профіцит (50 мільйонів гривень), а спеціальний — дзеркальний дефіцит.

2025 рік: спроба фінансового відскоку

2025 рік став першим, де видно помітне зростання бюджету з початку 2022 року.

  • Доходи — 604,4 мільйона гривень;
  • Зміна до 2024 року: +17%

Бюджет збільшився майже на 89 мільйонів гривень. Вперше за кілька років доходи і видатки повністю зрівняні, без офіційно зафіксованого дефіциту чи профіциту. Це рівень усе ще далекий від показників 2022 року.

2026 рік: нове падіння

У 2026 році знову фіксується скорочення бюджету.

  • Доходи — 394,5 мільйона гривень.
  • Зміна до 2025 року: – 35%

Це найнижчий показник за весь період аналізу. Бюджет фактично зменшився більш ніж на 200 мільйонів гривень за один рік. При цьому знову фіксується великий профіцит загального фонду і відповідний дефіцит спеціального.

Що сталося з бюджетом Бахмутської громади від початку повномасштабної війни?

Якщо порівнювати бюджет Бахмутської міської територіальної громади у 2022 та 2026 роках, стає очевидно, що за цей період громада втратила значну частину своїх фінансових можливостей. У 2022 році обсяг бюджету становив майже 794 мільйони гривень, тоді як у 2026 році ця сума скоротилася до приблизно 394 мільйонів гривень. Таким чином, загальний бюджет громади фактично зменшився майже вдвічі — орієнтовно на 50%.

Переломним став 2023 рік, коли доходи бюджету різко скоротилися порівняно з попереднім роком. У 2024 році падіння зупинилося, однак і суттєвого зростання не відбулося, бюджет стабілізувався на значно нижчому рівні.

Певне пожвавлення спостерігалося у 2025 році, коли обсяг бюджету зріс порівняно з 2024 роком. Втім, це зростання мало короткостроковий характер і не дозволило повернутися навіть близько до показників 2022 року. Уже в 2026 році громада знову зіткнеться з різким скороченням бюджету, яке стало найглибшим за весь аналізований період. У підсумку за кілька років бюджет Бахмутської громади втратив близько половини свого обсягу.

До теми:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Скільки коштів заклали на заходи Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік

Валентина Твердохліб 13:00, 26 Грудня 2025
бахмутська громада

Бахмутська МВА оприлюднила дані щодо фінансового забезпечення Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік. Загальний обсяг фінансування становить 206,7 мільйонів гривень. Найбільше коштів спрямують на заходи з соціального захисту населення.

Звідки братимуть фінансування і які заходи потребують найбільше затрат, розповідає Бахмут IN.UA з посиланням на Програму.

Програма економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік, фінансування

На реалізацію Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік всього заклали 206,7 мільйонів гривень. Основним джерелом фінансування є бюджет Бахмутської громади та районний бюджет — 204 мільйони гривень.

Також передбачено:

  • 935 тисяч гривень з державного бюджету;
  • 511,3 тисяч гривень з обласного бюджету;
  • 449,5 тисяч гривень коштів підприємств;
  • 786 тисяч гривень з інших джерел.

На які заходи спрямують кошти

Загалом Програма економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік передбачає 130 заходів, спрямованих на соціальну підтримку мешканців громади, забезпечення базових потреб в умовах воєнного стану та роботу в евакуації.

Найбільше коштів — 106,5 мільйонів гривень — закладено на соціальний захист населення. Зокрема, підтримку ВПО, ветеранів війни, членів їхніх сімей та сімей загиблих (померлих) захисників і захисниць України.

На заходи, пов’язані з наслідками збройної агресії рф, передбачено 76,6 мільйонів гривень. Вони стосуються підтримки мешканців громади, які перемістилися до безпечніших регіонів України.

На що ще спрямують кошти:

  • житлове господарство та комунальна інфраструктура — 9 мільйонів гривень;
  • підтримка сім’ї, дітей та молоді, в тому числі захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування — 5,3 мільйонів гривень;
  • охорона здоров’я — 3,3 мільйони гривень;
  • інформаційна політика, цифровізація, електронне урядування та кіберзахист — 2,5 мільйонів гривень, з яких 781 тисяч гривень з інших джерел фінансування;
  • фізичне виховання і спорт — 1,1 мільйони гривень;
  • культура та збереження ідентичності — 870,7 тисяч гривень, у тому числі 449,5 тисяч гривень коштів підприємств;
  • освіта — 563,8 тисяч гривень;
  • розвиток громади — 350 тисяч гривень;
  • інвестиційно-інноваційна діяльність та розвиток міжнародного і міжрегіонального співробітництва — 290 тисяч гривень;
  • розвиток земельних відносин — 3 тисячі гривень.

Деякі заходи не передбачають фінансування. Зокрема, заходи із зайнятості населення, рівного доступу до базових соціальних, адміністративних та комунальних послуг будуть проведені без залучення коштів.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Важливо

Як змінювався бюджет Бахмутської громади з 2022 по 2026 рік: показуємо в цифрах

Бюджет Бахмутської міської територіальної громади за останні роки показав різкі зміни. Якщо 2022 рік громада починала з майже 800 мільйонів гривень доходів, то вже за […]

Важливо

Скільки коштів заклали на заходи Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік

Бахмутська МВА оприлюднила дані щодо фінансового забезпечення Програми економічного і соціального розвитку Бахмутської громади на 2026 рік. Загальний обсяг фінансування становить 206,7 мільйонів гривень. Найбільше […]

Важливо

Російські катівні в окупації: куди забирають українців

Станом на жовтень 2025 року українські суди засудили 202 російських військових за порушення законів та звичаїв війни, з них лише 19 були присутні в суді. […]

Важливо

“Общественное питание”, російська кухня та заборона на все українське: як на окуповані території повертають радянський рудімент 

Дешево та сердито — так найчастіше згадують про радянське громадське харчування. Однак окупаційний “мінпромторг” вирішив реанімувати насліддя срср на окупованих територіях України. І гауляйтери на […]

виконавчі органи
Важливо

Як виконавчі органи Бахмутської міськради планують працювати у 2026 році

16 грудня Бахмутська МВА затвердила план роботи виконавчих органів Бахмутської міської ради на 2026 рік. У планах заходи з соцдопомоги, освіта, бюджет, підтримка ВПО і ліквідація закладів […]