Досвід відбудови Токіо: як може бути корисний для Бахмута

Семаковська Тетяна 14:16, 19 Березня 2024
Ілюстрація Бахмут IN.UA

Україна та Японія насправді мають багато спільного у своїй історії. Після Другої Світової війни чимало міст тут було вщент зруйновано бомбардуваннями, одне з них — Токіо. Втім попри масштабні руйнації Токіо не тільки відбудували, але й зробили його меккою для туристів та успішним мегаполісом. Як досвід відбудови Японії може бути корисний для України й Бахмута, зокрема?

Редакція поспілкувалася з експертом в історії Японії, професором університету в Токіо, паном Наото Накаджімою.

Токіо під час Другої світової війни

Під час Другої світової війни Токіо неодноразово бомбардували ворожі війська. Як наслідок тут загинуло понад 100 тисяч людей, близько 700 тисяч житлових будинків було пошкоджено, а 50% міської території зруйновано. Але не тільки війна руйнувала місто, часто мешканці страждали від наслідків землетрусу. Наприклад, в 1923 році Токіо та його околиці пошкодив землетрус, через стихійне лихо понад 105 тисяч людей загинули або вважалися зниклими безвісти.

Brown University Library/William Dana Reynolds
Уцілілий після землетрусу 1923 року готель в Токіо / фото Brown University Library, William Dana Reynolds

“Після землетрусу Токіо пережив успішне відновлення, було створено мережу магістральних доріг і парків, необхідних для сучасного міста, що дозволило створити міську територію, стійку до стихійних лих. Вже після війни, на основі цього успішного досвіду, був розроблений план реконструкції, щоб відбудувати місто до ідеального вигляду, але в реальності більша частина цього плану не була реалізована. На це було кілька причин. Зокрема, населення міста на той час становило 3,5 мільйона, а це половину від довоєнного населення в 7 мільйонів”, — каже пан Наото.

Після закінчення війни, в Японії та загалом у розвинених країнах світу спостерігалося явище baby-boom (стрімке збільшення народжуваності). Аби забезпечити молодь помешканнями у місті масово почали зводити барачне житло.

Токіо після бомбардувань, 1945 р. Фото: Donated by Corbis-Bettmann. Джерело: aboutjapan.japansociety.org
Залишки будинків у Токіо після бомбардування, 1945 рік / фото Donated by Corbis-Bettmann

За словами Наото Накаджімо, через посилення контролю боку уряду, бюджет на проєкти реконструкції по всій Японії був урізаний, і Токіо, який мав найбільший масштаб руйнувань, зазнав найбільшого скорочення бюджету. Як наслідок, відбудова післявоєнної катастрофи не була задовільною.

Економічне відновлення після війни: виклики

Попри скорочення фінансування на реконструкцію міста, плавно прогресувало економічне відновлення Токіо, це відбулося завдяки спеціальним закупівлям після початку Корейської війни. Фінансова стабільність допомогла протягом 10 років після війни відновити довоєнну цифру, а у 1962 році населення Токіо складало вже 10 мільйонів.

“Однак через те, що місто не змогло створити належну дорожню мережу під час відбудови, затори на дорогах стали хронічною проблемою Токіо, яка загрожувала міським функціям. Цю ситуацію ледве вдалося подолати завдяки терміновим будівельним проєктам після Олімпійських ігор 1964 року в Токіо”, — пояснює професор університету.

Потрібно додати, що Токіо було не єдиним містом в Японії, яке постраждало від війни. Загалом 112 міст по всій Японії впровадили міське планування для відновлення. На жаль, більшість міст не реалізували проєкти так, як спочатку передбачалося, але вони змогли скористатися можливостями реконструкції для побудови сучасної міської інфраструктури.

Як Україні можна використати повоєнний досвід відбудови Токіо?

Токіо, вигляд на місто вночі
Токіо, вигляд на місто вночі / фото з відкритих джерел

За словами експерта, Україна може вивчити й прогалини, які допустили інші країни під час відбудови. Зокрема, в Японії активні плани на відновлення переважали саме столиці, а не в менших містах. Відповідно, важливо, щоб такі міста як Бахмут, Соледар, Волноваха та інші були зацікавлені зберегти свою культурну ідентичність.

“Кажуть, що реконструкція міст в Японії здійснювалася за майже однаковою політикою по всій країні і не враховувала місцевих особливостей. Як наслідок, в центрах малих міст було втрачено історичний характер, а міські райони втратили частину свого колориту. Я вважаю, що це скоріше відображення ситуації й те, з чого Україна може навчитися”, — розмірковує пан Наото.

Японія
Маленькі міста та села повинні думати за збереження своєю культурної ідентичності / фото ілюстративне

Говорячи за відбудову, помилково можна подумати, що йдеться тільки про архітектурні роботи, але насправді не менш важливу роль відіграють соціальні зв’язки, їх відновлення. Професор Наото каже, що фахівці, які розробляли план відбудови Токіо після війни, намагалися створити в ньому спільноту, однак не вдалося досягти цього повною мірою. Річ у тому, що приплив величезної кількості людей до Токіо послабив колишню спільноту. Тому соціальне відновлення залишилося позаду економічного та матеріального відновлення.

“Повоєнна Японія розвивалася, спираючись на зв’язки, зосереджені в компаніях і всередині сім’ї, і лише в останні 30 років, було визнано важливість соціальних зв’язків, включаючи місцеві громади”,— пояснює нам співрозмовник.

Випереджальна реконструкція

Забахмутка фото 2023
Бахмут, 2023, зруйноване росіянами місто / фото росджерела
Бахмут
Бахмут 2024 рік, до російського вторгненнятут проживало понад 70 тисяч осіб, зараз місто безлюдне / скриншот

Пан Наото пояснює, що люди які працювали над відбудовою Токіо, вивчали, яким має бути Токіо після війни, ще до того, як ця війна закінчилася. Тобто довоєнні містобудівні дослідження були безпосередньо перенесені в містобудівне планування відбудови. Саме це призвело до швидкого планування й відновлення Токіо.

“Переживши різні катастрофи у післявоєнний період, Японія розробила концепцію “випереджальної реконструкції”. Це означає, що планування відновлення після катастроф має здійснюватися заздалегідь, ще до того, як катастрофа станеться. В Україні війна вже завдала довгострокової шкоди, але ніколи не пізно почати планувати післявоєнну реконструкцію міст”, — завершує розмову професор Наото.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Проєкт “Бахмут-Гоща” у фактах і датах: що відомо про будівництво житла для бахмутян на Рівненщині

Валентина Твердохліб 14:10, 27 Лютого 2026
бахмут-гоща

Питання забезпечення мешканців житлом залишається одним із найактуальніших для Бахмутської громади. Першим реальним проєктом, який перейшов від планів до фактичної реалізації, є “Бахмут-Гоща”. Він передбачає будівництво житла для ВПО у селищі Гоща на Рівненщині. Вперше про цей проєкт стало відомо наприкінці 2024 року, відтоді ініціатива перебуває в процесі реалізації. На початку 2026 року стало відомо про оголошення тендера на розроблення проєктної документації будівництва.

Редакція Бахмут IN.UA зібрала всю наявну інформацію про проєкт “Бахмут-Гоща” та відтворила повну хронологію подій довкола нього станом на початок 2026 року.

Коли запустили проєкт “Бахмут-Гоща”

Вперше про проєкт “Бахмут-Гоща” офіційно заявили в листопаді 2024 року. Його анонсували у Варшаві під час заходу Rebuild Ukraine, присвяченому відбудові України.

Проєкт розробила компанія “Метінвест”. Він передбачає, що в Гощі зроблять квартал, де відтворять мінікопії районів Бахмута:

  • район Літака;
  • Цветмет;
  • Комарівка;
  • Забахмутка;
  • садибна забудова.

У кожний з умовних районів планують додати впізнаваний символ.

Візуалізація проєкту в Гощі / скриншот з презентації проєкту

Що передбачає проєкт “Бахмут-Гоща”, візуалізація

Проєкт “Бахмут-Гоща” передбачає зведення багатоквартирних будинків. Окрім цього, на території кварталу проєкт передбачає освітній комплекс, де зможуть здобувати освіту 400 дітей. У планах є й амбулаторія площею від 235 м².

За попередньою оцінкою, бюджет проєкту складає 111,2 мільйонів доларів.

Презентація проєкту в Гощі, реакція громади

Після презентації проєкту у Варшаві представники Бахмутської громади поїхали з презентаціями до селища Гоща. Вони проходили протягом листопада-грудня 2024 року.

Спершу проєкт представили виконавчому комітету селищної ради й освітянам, далі — депутатам громади і керівникам комунальних установ. Окремо селищна рада збирала думки та зауваження від громадськості та бізнесу. Це робили в форматі анкетного опитування, де мешканці могли висловити свої думки, надати пропозиції й рекомендації.

У коментарі редакції очільник Гощанської громади Микола Панчук зауважив, що спочатку місцеві жителі з обережністю ставилися до нових жителів громади. Однак потім їхня думка змінилась, передусім після релокації до Гощі Бахмутського центру професійно-технічної освіти.

“Всі освітяни, які сюди приїхали, дуже гарно себе зарекомендували. Вони професійно, відповідально та якісно надають свої послуги”, — розповідав голова селища.

За словами селищного голови, на пропозицію збудувати житловий квартал для бахмутян у Гощі схвально відреагувало керівництво громади і бізнес. Більшість жителів селища також позитивно сприйняли новину. Втім були і ті, хто висловлювався проти будівництва.

У грудні 2024 року редакція Бахмут IN.UA спільно з медіа Район.Гоща провели власне опитування мешканців Гощі, участь у якому взяли 80 осіб. Більша частина опитаних, а це 97,4%, знали про те, що в громаді живуть ВПО. Думки людей про підтримку будівництва проєкту розділились: підтримали ідею 23,4% опитаних, а 67,5% — не підтримали. У відповідях ми прослідкували тенденцію про нерозуміння доцільності побудови проєкту в громаді.

Результати опитування / скриншот

Чи передали земельну ділянку під проєкт “Бахмут-Гоща”

20 червня 2025 року депутати Гощанської селищної ради ухвалили рішення про передачу земельної ділянки під будівництво в межах проєкту “Бахмут-Гоща”. Загальна площа ділянки складає близько 6 гектарів. Право постійного користування цією ділянкою передали комунальному підприємству “Бахмутська житлова управляюча компанія”.

Наступний етап — виконання проєктних робіт. Їх замовником визначили Бахмутську житлову управляючу компанію.

Перші закупівлі в межах проєкту “Бахмут-Гоща”

Після виділення земельної ділянки КП “Бахмутська житлова управляюча компанія” провела першу закупівлю на роботи в Гощі.

2 липня 2025 року КП замовило за 33 000 гривень архітектурні, інженерні та геодезичні послуги. Роботи виконувало ТОВ “Науково-виробниче підприємство “ЗЕМЛЕМІР”. Йшлося про виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в Гощі в постійне користування бахмутській КП.

У жовтні 2025 року ще одну закупівлю провело Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міськради. За 99 999 гривень замовили розроблення техніко-економічного розрахунку (ТЕР) для вибору технології будівництва житла. Переможцем стало ТОВ “Архітектурно-проєктне бюро”, яке зобов’язалось завершити роботи до 31 грудня 2025 року.

Який бюджет передбачено на реалізацію проєкту “Бахмут-Гоща”

Проєкт вартістю 111 мільйонів доларів (ред. 4 мільярди 628 мільйонів 700 тисяч) шукає фінансування саме від донорів. Станом на 24 грудня 2024 року редакції Бахмут IN.UA повідомили, що бахмутське керівництво “здійснює активний процес пошуку та залучення потенційних інвесторів для реалізації проєкту з будівництва нового житлового кварталу на території селища Гоща Рівненської області”.

Через рік, у грудні 2025 року, Бахмутська МВА у відповідь на запит редакції повідомила, що в селищі Гоща орієнтовно планують збудувати 570 квартир. На реалізацію проєкту можуть спрямувати і кошти з бюджету Бахмутської громади.

У 2026 році на будівництво пропонують виділити 80 мільйонів гривень. 

Визначення відповідального за проєкт “Бахмут-Гоща”

16 лютого 2026 року начальник Бахмутської МВА підписав розпорядження про визначення замовника робіт із будівництва житла для бахмутян у Гощі. Замовником робіт визначили комунальне підприємство “Бахмутська житлова управляюча компанія”. Саме воно відповідатиме за організацію та виконання будівельних робіт. Директор підприємства — Олександр Бондарєв — має забезпечити реалізацію проєкту.

Координувати виконання розпорядження буде заступник начальника Бахмутської МВА Олександр Марченко.

Реалізація проєкту “Бахмут-Гоща” у 2026 році

21 лютого 2026 року КП “Бахмутська житлова управляюча компанія” оголосило нову закупівлю, пов’язану з житловим проєктом для бахмутян у Гощі. Тендер передбачає закупівлю робіт з розроблення проєктної документації щодо будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків для ВПО.

Орієнтовна вартість робіт складає 62 119 356,13 гривень. Джерелом фінансування буде місцевий бюджет Бахмутської громади.

Збиратимуть тендерні пропозиції до 11 березня 2026 року.

Відповіді на питання бахмутян: що передбачає будівництво і хто отримає житло

24 липня 2025 року редакція Бахмут IN.UA провела прямий ефір із заступником начальника Бахмутської МВА Олександром Марченком. Посадовець відповів на питання бахмутян щодо проєкту “Бахмут-Гоща”. Далі наводимо відповіді на ключові питання ефіру.

Хто буде матиме право на першочергове заселення в житло у Гощі?

Відповідь: Я думаю, що це передчасне питання на зараз, тому що триває підготовка до будівництва, пошуку інвесторів. Далі вже будемо дивитися по кодексу, який діє, по постановах, які діють. Зараз у нас в Україні існує декілька варіантів отримання житла, тому в який фонд буде внесено житло, такою постановою й такими правилами будемо користуватися. Є загальна черга, є першочергова черга, є позачергові отримання. Тут ще переплітаються те, що не тільки учасниками цього процесу є наша громада, а й громада приймаюча. Інвестори, донори також можуть висувати свої вимоги щодо категорій мешканців, які зможуть заселятися. Будемо дивитися.

Звісно, буде розроблено порядок, включено до місцевих програм по отриманню житлу. Ми його будемо оприлюднювати, будемо інформувати мешканців громади про стан подій з приводу розподілу житла на території Гощі.

Чи можна буде приватизувати житло?

Відповідь: Це може бути соціальним житлом, наданим безкоштовно і переданим мешканцям. Це може бути договір аренди такого житла на якийсь період: два, п’ять, десять років до вирішення питань на рівні законодавства, які ми чекаємо, що скоро вирішаться. Це може бути створено ОСМД, ми розглядали таке питання. Якщо власник або спонсор, який надав кошти, не проти, то чому б і ні.

Також ми можемо після введення в експлуатацію передавати житлові будинки на баланс Гощі, і вони будуть займатися обслуговуванням цих будинків. Але тут є такі ризики, що це вже буде власністю іншої громади, і там буде діяти постанова про розподіл житла, за якою балансоутримувач громади, яка має такі будинки, самі будуть розподіляти житло. У нас же умови такі, що ми шукаємо кошти на проєкт, ми будуємо будинки і надаємо тільки бахмутянам.

Одне скажу, що комерційного житла на території цього мікрорайону не буде. Тобто продаватися воно не буде.

Про квартири, які вони будуть?

Відповідь: Для родини це від 60 квадратних метрів і вище, 2-3 кімнати. Для однієї або двох осіб — це смарт-планування, смарт-будинки, смарт-кімнати або смарт-квартири від 30 квадратних метрів. Тобто смарт-планування від 30 до 60 квадратних метрів, планування звичайної квартири — від 60 і вище.

Чи передбачається якась інфраструктура в цьому проєкті? Буде щось крім будинків?

Відповідь: Ми в самому проєкті пропонували об’єкти соціальної інфраструктури ще з першої презентації. Пропонували дитячий садочок і школу, амбулаторію. Коли презентували в Гощі, то місцеві фахівці запропонували нам поки що відкласти вибір соціального об’єкта для того, щоб провести розрахунок дитячих садочків, шкіл на те, чи вони зможуть додатково взяти ще об’єм людей по навчальному процесу, по розміщенню. І ми домовились наступним чином: що ми земельну ділянку, яка є на території цього кварталу, залишаємо під соціальний об’єкт, а сторона від Гощі запропонує нам який саме це буде соціальний об’єкт.

Чи можна стати в чергу конкретно на житло в цьому кварталі?

Відповідь: На зараз ніякої черги на цей квартал не існує і існувати не може. Тому що, по-перше, не розроблена проєктно-кошторисна документація, не визначені спонсори, донори і фінансова модель реалізації цієї програми. А від цього буде залежати, яка категорія і хто зможе стати на чергу і отримати житло. Але я рекомендую всім нашим мешканцям: вставайте у черги в містах і селищах, де зараз мешкаєте. Це потрібно зробити, і ніхто не знає, як зміниться законодавство, як далі будуть рухатись ті черги і статуси, які мають наші мешканці, маючи на це пільги чи ні. Але це потрібно зробити. Зараз саме на цей квартал ніякої черги. Як тільки у нас з’явиться інформація і буде розроблений порядок, ми обов’язково проінформуємо.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Бахмутська МВА призначила відповідального за будівництво житла в Гощі

Валентина Твердохліб 10:15, 24 Лютого 2026
Олександр Боднарєв
Олександр Бондарєв, директор КП “Бахмутська житлова управляюча компанія” / фото Facebook

Бахмутська МВА визначила замовника будівництва нового житла для переселенців з Бахмутської громади. Квартири планують звести у селищі Гоща Рівненської області. Керуватиме будівництвом КП “Бахмутська житлова управляюча компанія”.

Про це стало відомо з розпорядження начальника Бахмутської МВА № 52рр.

Хто відповідальний за будівництво житла для бахмутян у Гощі

Начальник Бахмутської МВА підписав розпорядження про визначення замовника робіт із будівництва житла для бахмутян. Йдеться про проєкт будівництва багатоквартирних будинків для ВПО в селищі Гоща Рівненської області. Загалом тут планують побудувати близько 570 квартир.

Замовником робіт визначили комунальне підприємство “Бахмутська житлова управляюча компанія”. Саме воно відповідатиме за організацію та виконання будівельних робіт. Директор підприємства — Олександр Бондарєв — має забезпечити реалізацію проєкту.

Координувати виконання розпорядження буде заступник начальника Бахмутської МВА Олександр Марченко.

Нагадаємо, що у 2025 році в Гощі ухвалили рішення про передачу земельної ділянку під будівництво житла для ВПО з Бахмута. Загальна площа ділянки складає близько 6 гектарів. На реалізацію проєкту планують спрямувати кошти з бюджету Бахмутської громади. У 2026 році на ці потреби пропонують виділити 80 мільйонів гривень.

Днями КП “Бахмутська житлова управляюча компанія” оголосило тендер на закупівлю робіт з розроблення проєктної документації будівництва. Очікувана вартість проєкту складає понад 62 мільйонів гривень.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

бахмут-гоща
Важливо

Проєкт “Бахмут-Гоща” у фактах і датах: що відомо про будівництво житла для бахмутян на Рівненщині

Питання забезпечення мешканців житлом залишається одним із найактуальніших для Бахмутської громади. Першим реальним проєктом, який перейшов від планів до фактичної реалізації, є “Бахмут-Гоща”. Він передбачає […]

Олександр Боднарєв
Важливо

Бахмутська МВА призначила відповідального за будівництво житла в Гощі

Бахмутська МВА визначила замовника будівництва нового житла для переселенців з Бахмутської громади. Квартири планують звести у селищі Гоща Рівненської області. Керуватиме будівництвом КП “Бахмутська житлова […]

Важливо

Для бахмутян можуть реконструювати житловий будинок у Кропивницькому

У Кропивницькому можуть з’явитися соціальні житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб з Бахмутської громади — відповідний проєкт планується реалізувати у співпраці з Північною екологічною фінансовою […]

Важливо

“Від того, що у нас прийнятий один закон, у нас завтра не з’явиться величезна кількість пільгового житла”. Закон про житлову політику №12377: що він означає для ВПО та вразливих груп

13 січня Верховна Рада у другому читанні ухвалила у цілому закон“Про основні засади житлової політики” (реєстр. №12377) — документ, який закладає нову рамку для житлової […]

закон
Важливо

Реформа житлової політики: як новий закон торкнеться ВПО. Пояснюють юристи

13 січня Верховна Рада України ухвалила закон “Про основні засади житлової політики”. Він скасував радянський Житловий кодекс 1983 року та передбачає перехід до європейської моделі […]