Чому українці повертаються на окуповані території: пояснення від омбудсмена

Валентина Твердохліб 18:10, 5 Листопада 2024
Евакуаційний автобус
Евакуація цивільних / фото Торецька МВА

В Україні фіксують зменшення кількості переселенців. Це при тому, що на фронті зберігається напружена ситуація і багато людей вимушені виїздити зі своїх населених пунктів. Зменшення кількості ВПО — результат переїзду людей за кордон та їхнього повернення на небезпечні чи окуповані території.

Про це повідомив Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець.

Чому люди повертаються в окупацію?

З березня по вересень 2024 року Мінсоцполітики зафіксувало зняття з обліку майже 300 тисяч переселенців. Загалом у березні в Україні налічувалося майже 4,9 мільйонів внутрішньо переміщених осіб, а наразі — близько 4,6 мільйонів.

Кількість переселенців зменшується, бо люди повертаються в небезпечні регіони, на тимчасово окуповані території або виїжджають за кордон. Найменша кількість серед них саме ті, хто виїхав за кордон — трохи більше 1,1 тисячі людей. Решта людей повернулися в окупацію або зону бойових дій.

Серед причин, чому люди повертаються на небезпечні чи окуповані території, Дмитро Лубінець виокремлює:

  • проблеми в інтеграції за новим місцем проживання;
  • відсутність житла;
  • низький рівень доходів;
  • відсутність фінансової підтримки з боку держави.

Разом із цим росія активно проводить пропагандистську роботу і робить все можливе, щоб українці повернулися на окуповані території. Яскравий приклад — “націоналізація” майна. Вона передбачає, що якщо люди фізично не проживають у своєму будинку чи квартирі на ТОТ, то їхнє житло можуть відібрати. Тому українці вимушені повертатися, щоб не втратити житло.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Грошова допомога для евакуйованих від “Карітас Суми”: хто та як може отримати виплати

Семаковська Тетяна 11:55, 29 Жовтня 2026
Грошова допомога / фото ілюстративне

Команда благодійної організації “Карітас Суми” продовжує реєстрацію на отримання грошової допомоги для громадян, які були змушені евакуюватися з прифронтових територій через активні бойові дії. Підтримка надається за напрямком UCT 2 у межах проєкту “Багатоцільова допомога постраждалим від війни в Україні” за підтримки Уряду США.

Фінансова допомога покликана допомогти людям подолати перші труднощі після вимушеного переїзду, забезпечити найнеобхідніше та адаптуватися на новому місці. Детальніше — в матеріалі Бахмут IN.UA.

Хто може отримати допомогу

Програма розрахована на людей, які залишили прифронтові населені пункти та евакуювалися протягом останніх 45 днів. Надані кошти вимушені переселенці можуть вільно використати на власні нагальні потреби: оренду житла, купівлю продуктів харчування, засобів гігієни, одягу та інших речей першої потреби.

Як відбувається реєстрація

Реєстрація на грошову підтримку не здійснюється у форматі вільного запису всіх охочих. Списки потенційних отримувачів формуються виключно на основі даних про евакуйованих осіб, які збирають органи місцевого самоврядування та надалі передають через гуманітарний кластер.

Людям, які евакуювалися протягом останніх 45 днів, для участі в програмі потрібно:

  • перевірити в органах місцевого самоврядування, чи внесені їхні дані до офіційних списків евакуйованих осіб;
  • за потреби уточнити порядок подальших дій у місцевих відповідальних органах або безпосередньо в команді “Карітас Суми”.

Саме на основі внесеної до списків інформації організовується подальший процес оформлення та виплати грошової допомоги.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Компенсація за зруйноване житло на ТОТ: чому бахмутяни досі чекають на рішення

Семаковська Тетяна 10:45, 29 Жовтня 2026
Бахмут / фото росджерела

Для багатьох українців, які залишили тимчасово окуповані території (ТОТ), питання відновлення втраченого майна залишається невирішеним. Зруйновані російськими обстрілами будинки та квартири опинилися в зонах, куди українські комісії не мають фізичного доступу. Державна програма “єВідновлення” передбачає компенсації за пошкоджене й знищене майно, проте для власників нерухомості на ТОТ діють суттєві обмеження.

Особливо гостро це питання постає для мешканців Бахмута. Попри фактичне знищення більшої частини міської забудови, люди досі чекають на дієвий правовий механізм підтвердження руйнувань. Більше пояснюємо у відео.

Чому мешканці Бахмута не можуть отримати компенсацію

Згідно з чинним законодавством, для отримання компенсації власник має підтвердити факт знищення житла за допомогою актів комісійного або дистанційного обстеження та звітів про технічний стан майна. Головна перешкода полягає в тому, що порядок дистанційного обстеження, затверджений Кабінетом Міністрів України, юридично не поширюється на об’єкти, розташовані на тимчасово окупованих територіях.

До складу Бахмутської громади входять 19 населених пунктів. За інформацією міської ради, компенсаційні процедури наразі доступні мешканцям лише двох із них — Кліщіївки та Андріївки, оскільки вони офіційно віднесені до зони активних бойових дій, що дозволяє використовувати супутникові знімки. Натомість Бахмут і ще 16 населених пунктів громади мають статус тимчасово окупованих, до яких аналогічну процедуру застосувати неможливо. Отже, самого факту загальновідомих масштабних руйнувань міста юридично недостатньо для виплати компенсацій — потрібен доказ щодо кожного конкретного об’єкта.

Результати в Бахмутській громаді

Попри законодавчі бар’єри, комісія Бахмутської міської ради продовжує опрацьовувати заяви в межах доступних процедур, проте всі позитивні рішення стосуються виключно Кліщіївки та Андріївки.

Станом на вересень 2026 року за заявами мешканців громади ухвалено 107 позитивних рішень, сформовано 113 житлових сертифікатів та призначено одну грошову компенсацію на відбудову приватного будинку на загальну суму понад 176 мільйонів гривень. Однак ці показники стосуються лише доступних за процедурою територій і не розв’язують проблему більшості бахмутян, чиє житло розташоване безпосередньо в місті.

Законодавчі ініціативи: які зміни пропонують

Розв’язати проблему намагалися через декілька парламентських ініціатив. Зокрема, ухвалений у грудні 2024 року законопроєкт №11161 передбачав спрощення процедури та можливість прирівнювати житло на ТОТ до знищеного без фізичного огляду, однак станом на кінець жовтня 2026 року документ залишається без підпису Президента.

Інша ініціатива — законопроєкт №13136 від березня 2025 року — пропонувала дозволити подання заяв незалежно від розташування житла, але розгляд документа зупинився. Також наприкінці 2025 року було подано законопроєкт №14352 щодо передачі майна у власність держави взамін на компенсацію. Наразі жоден із цих документів не запрацював, а питання фінансування майбутніх виплат залишається відкритим.

Пропозиції Бахмутської МВА

У липні 2026 року Бахмутська міська військова адміністрація направила офіційні звернення до Офісу Президента, Верховної Ради, Кабміну та Уповноваженого з прав людини. Керівництво МВА запропонувало надати Бахмуту спеціальний правовий статус для спрощеного підтвердження руйнувань та запровадити презумпцію знищення житла для повністю зруйнованих населених пунктів.

Крім того, пропонується дозволити використовувати як докази супутникові знімки, фотографії й відео без огляду на місці, розширити перелік пільгових категорій для першочергової допомоги та створити окрему житлову програму для повністю знищених громад. Наразі ці пропозиції перебувають на розгляді Уряду.

Активність громади

До розв’язання проблеми долучаються й самі мешканці. Наприкінці липня 2026 року ініціативна група бахмутян передала міській владі звернення з вимогами активніше лобіювати права переселенців на державному рівні. Учасниця ініціативної групи Інеса Мішеніна зазначила, що під час зустрічі з керівництвом МВА обговорили алгоритми подання звернень та використання аерокосмічних знімків. Проте подальший процес ускладнився через триваючу реорганізацію відповідальних урядових структур.

Станом на осінь 2026 року питання виплат за майно, що залишилося в окупації, залишається відкритим. Для мешканців Бахмута критично важливим є створення прозорого та дієвого механізму, який дозволить перейти від офіційних звернень до реального отримання компенсацій за втрачені домівки.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Грошова допомога для евакуйованих від “Карітас Суми”: хто та як може отримати виплати

Команда благодійної організації “Карітас Суми” продовжує реєстрацію на отримання грошової допомоги для громадян, які були змушені евакуюватися з прифронтових територій через активні бойові дії. Підтримка […]

Відео

Компенсація за зруйноване житло на ТОТ: чому бахмутяни досі чекають на рішення

Для багатьох українців, які залишили тимчасово окуповані території (ТОТ), питання відновлення втраченого майна залишається невирішеним. Зруйновані російськими обстрілами будинки та квартири опинилися в зонах, куди […]

На Покровському та Костянтинівському напрямках загострилась ситуація — Генштаб ЗСУ

На Донеччині тривають бойові дії. Найбільше зростання наступальної активності російських військ фіксується на Покровському та Костянтинівському напрямках. Водночас на Краматорському та Лиманському напрямках інтенсивність атак […]

дітей

На Донеччині залишаються понад 2 300 дітей, більшість із них — у зоні бойових дій

У Донецькій області триває примусова евакуація дітей із зон бойових дій та громад, наближених до лінії фронту. На сьогодні на територіях, де оголошена примусова евакуація, […]

Евакуація

Скільки людей залишається на Донеччині: дані від ОВА

З початку проведення заходів з евакуації Донеччину покинули близько 1 мільйона 472 тисяч цивільних. Однак у містах і селах регіону досі залишається значна кількість людей. […]