Бахмут та Сіверськодонецьк: як працюють комунальні підприємства в евакуації та у скільки обходяться міським бюджетам 

Марія Носуля Носуля Марина 19:00, 21 Жовтня 2024
Ілюстрація Бахмут IN.UA

Попри евакуацію комунальні підприємства деяких зруйнованих міст продовжують працювати, купують техніку, керівникам та працівникам нараховують зарплати. Бахмут та Сіверськодонецьк — не виняток. 

Редакція Бахмут IN.UA у співпраці з медіа  Фарватер Схід  проаналізували комунальні підприємства Бахмута й Сіверськодонецька. Наші колеги аналізували свої КП, які, як і Бахмутські, залишилися працювати в евакуації.  

Як працюють комунальні підприємства окупованих міст

У Бахмуті з населенням близько 73 тисячі людей до початку повномасштабної війни та окупації міста працювало 8 комунальних підприємств. У Сіверськодонецьку з населенням у понад 115 тисяч налічували 22 комунальних підприємства до окупації міста росіянами. 

Більшість КП і Бахмута, і Сіверськодонецька функціонують і зараз, їх керівництво отримує заробітні плати, періодично КП проводять закупівлі, міські бюджети підтримують їх безперебійну роботу. 

Що роблять працівники й керівництво цих КП, як звітують за пророблену роботу та скільки витрачають коштів з бюджету на утримання комунальних підприємств міст в окупації. Детальніше в матеріалах Бахмут IN.UA та Фарватер Схід. 

Бахмут. Комунальні підприємства

Ми аналізували роботу таких Бахмутських КП за півтора року — 2023 та перше півріччя 2024: 

  • “Бахмутське бюро технічної інвентаризації”,
  • “Бахмут-вода”, 
  • “Опитненьське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС”, 
  • “Бахмутська житлова управляюча компанія,
  • “Бахмутське бюро технічної інвентаризації”. 

А також роботу “Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради”.

Витрати комунальних підприємств. У скільки обходиться міському бюджету їх утримання

Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва у відповідь на запит редакції  подає такі витрати станом на 1 липня 2024 року:  

  • заробітна плата працівників, а це понад 2,6 мільйона гривень;
  • витрати на електронні журнали, програмне забезпечення та канцелярське приладдя, що разом складає ще 17,6 тисячі гривень за період. 

Серед працівників нараховують 20,5 штатних одиниць, з яких 10 виконують свої обов’язки.

Що ж до зарплати керівництва, то заступниця начальника Управління — Надія Трофимова отримала у 2023 році — 541,5 тисячі гривень заробітної плати, а з січня по червень 2024 року — 324,8 тисячі гривень. Місячна зарплата Надії Трофимової коливається від 37 тисяч до 80 тисяч гривень. Загалом, зарплатний фонд Управління за 2023 рік складає 45,7 мільйона гривень, а за пів року 2024 — понад 22 мільйони гривень. 

КП “Бахмут-вода”.

Витрати на комунальне підприємство включають:

  • фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати — понад 2,5 мільйонів гривень;
  • оренду приміщень і оплату комунальних послуг — 90,8 тисячі гривень; 
  • програмне забезпечення — 49,8 тисячі гривень; 
  • придбання та реєстрація спеціалізованої техніки — 41 тисяча гривень; 
  • запчастини для автомобільного транспорту — 67,4 тисячі гривень;
  • паливо для перевезення гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади — 94,8 тисячі гривень. 

У відповіді на запит, нам повідомили, що КП не виконує свою діяльність у повному обсязі, а тому планів роботи немає, як і  у КП “Опитненьське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС” та  КП “Бахмутська житлова управляюча компанія”. 

Ще додали, що фінансова підтримка цим підприємствам надається рахунком міського бюджету.

Штатну кількість працівників “Бахмут-води” складає 101 працівник, з них 4 виконують посадові обов’язки, з іншими дія трудового договору призупинена. 

Заробітна плата керівника підприємства, Романа Спічкіна сягає від 34 тисяч до 137 тисяч гривень, залежно від місяця. Загалом Роман Спічкін заробив понад 903 тисячі гривень за 2023 рік і 292 тисячі гривень за пів року 2024. 

Загальний фонд заробітної плати “Бахмут-води” складає більш як 5,6 мільйона гривень у 2023 році й 2,3 мільйона гривень за перше півріччя 2024.  

 КП “Опитненьське сільське комунальне підприємство “ПРОГРЕС” 

Серед витрат на підприємство: 

  • фінансова підтримка для безперебійної роботи та виплати заробітної плати складають 3,1 мільйона гривень; 
  • придбання та реєстрація техніки й обладнання для потреб КП — 2,9 тисячі гривень; 
  • придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади ще 11,2 тисячі гривень.

Штатна чисельність працівників “Прогресу” складає 37,5, з них 2 виконують обов’язки.

Роман Гапєєв, керівник підприємства,  за 2023 рік отримав заробітну плату більш як 273 тисячі гривень, а з січня по червень 2024 — понад 136 тисяч гривень. Його щомісячна зарплата, на відміну від інших керівників та керівниць КП Бахмута незмінна і складає 22,7 тисячі гривень. Плани роботи КП не надають, бо наразі у повному обсязі підприємство не виконує свою роботу.

“Бахмутська житлова управляюча компанія

Витрати КП включають: 

  • фінансову підтримку для безперебійної роботи та виплати заробітної плати — 6.8 мільйона гривень;
  •  придбання та реєстрація техніки й обладнання для потреб КП — 30,9 тисячі гривень; 
  • придбання палива для доставляння гуманітарної допомоги до осередків підтримки мешканців громади 14,9 тисячі гривень.

КП наразі не виконує роботу в повному обсязі.  На липень 2024 у штаті КП 5 працівників, 4 з яких виконують свої обов’язки, один працівник проходить військову службу за контрактом, робоче місце за ним зберігається. Заробітна плата керівника Олександра Бондарєва за 2023 рік склала 845 тисяч гривень, за перше півріччя 2023 — понад 286 тисяч гривень. Місячна зарплата коливається від мінімальної у 15 тисяч гривень до 153,8 тисячі торік, а тепер сягає до від 34 до 86 тисяч максимальної оплати праці. Загальний фонд заробітної плати КП сягає понад 3,2 мільйона за 2023 рік і більш як 568 тисяч за перше півріччя 2024 року. 

“Бахмутське бюро технічної інвентаризації”

Витрати склали більш як 1,1 мільйона гривень, серед них: 

Витрати КП “Бюро технічної інвентаризації” / скриншот відповіді на запит

У штаті КП — 7 працівників, 5 з них виконують свої обов’язки та отримують заробітну плату. 

“Бюро технічної інвентаризації” відновило роботу у липні 2023 року, втім планів роботи у КП не надають, аргументуючи тим, що діяльність підприємства залежить від попиту осіб, що звертаються за послугами, відтак планувати діяльність недоцільно. 

 У КП надали звіт про роботу, а саме: консультації, платні послуги, довідки тощо: 

Виконані БТІ роботи за період / скриншот відповіді на запит

Керівник КП Андрій Атаманченко за друге півріччя 2023 отримав понад 212 тисяч гривень, а за перше півріччя року 2024 — більш як 319 тисяч гривень. Минулого року зарплата Атаманченка була у середньому 23 тисячі гривень, за виключенням жовтня, тоді він отримав понад 70. Цього ж року зарплата керівника БТІ стартує від 40 і сягає 96 тисяч у березні.

Зростання зарплат деяких керівників КП у 2024 році фіксують і колеги з Сіверськодонецька. Зокрема, якщо минулого року середньомісячна заробітна платня директора КП «Сєвєродонецьккомунсервіс» з середніх 42 тисяч у квітні-жовтня 2023 року збільшилася майже на третину і складає у середньому 65 тисяч у 2024 році.

Загальний фонд заробітної плати Бахмутського БТІ за період червень-грудень 2023 сягає понад 532 тисячі гривень, а за січень-червень 2024 — 795,8 тисячі гривень. 

Серед усіх вказаних КП лише БТІ відновило роботу в евакуації, відтак звітує про пророблену роботу. У листопаді 2023 року редакція писала про скарги жителів Бахмутської громади на роботу БТІ. Тоді бахмутяни повідомляли про такі проблеми: довге очікування довідок, відсутність чітких термінів відповіді, непрофесійне спілкування, зокрема грубість у розмовах, скидання телефонного дзвінка тощо.

Кошти на КП у 2023 році

У жовтні 2023 році для бахмутських комунальних підприємств виділили близько 17 мільйонів гривень.

Зокрема для підприємства “Бахмут-Вода” торік виділили майже 5,9 мільйона гривень. 

КП “Бахмутелектротранс” отримав близько 4 мільйонів гривень, а витратив понад 3 мільйони гривень. З них 60 тисяч гривень витратили на оренду приміщень та оплату комунальних послуг.

На Бахмутську житлову управляючу компанію виділили 4 мільйони гривень.

На Бахмутський комбінат комунальних підприємств виділили 2 мільйони гривень, а станом на 1 жовтня виділили понад 1 мільйон гривень.

На підприємство “Прогрес” тоді виділили 1 мільйон гривень

У відповідь на матеріал читачі Бахмут IN.UA висловили обурення виділенням коштів на КП зруйнованого міста в окупації. 

Олександр Марченко, заступник начальника Бахмутської МВА, у коментарі редакції пояснював, що “Відбувається робота, пов’язана з функціонуванням підприємств. На сьогодні підприємства не ліквідовувались. Виконується робота, пов’язана з документацією. Тому і гроші виділялись. У нас існують програми по підтримці комунальних підприємств, роботі комунальних підприємств. У 2022 році, а також у 2023 роках вносились зміни до цих програм. І кошти вже виділялись у 2023 році”. 

Що роблять КП в евакуації? 

Крім офіційних запитів редакція намагалася зв’язатися з Управлінням розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради аби запитати конкретні обов’язки робітників, які досі продовжують працювати у бахмутських КП в евакуації. А також прокоментувати премії працівників. А ще, чому не звітують про роботу, якщо отримують фінансування з бюджету? Чи отримують відсоток зарплати працівники, які перебувають у штаті, але не виконують обов’язків? Чи заброньовані ці працівники від служби в ЗСУ? І загалом, який стратегічний сенс має утримання КП міста в евакуації. Виконувачка обов’язків начальниці Управління  розвитку міського господарства та капітального будівництва відмовилася спілкуватися з журналістами й кинула слухавку. З директорами КП зв’язатися теж не вдалося.

Ми зверталися за коментарями в телефонах і месенджерах та відкладали матеріал, оскільки в пресслужбі попросили час на коментарі. Зрештою відмовились відповідати усно або оперативно письмово й повідомили, що дадуть відповіді лише на ще один запит, відтак відповіді на наші питання ми мусимо чекати ще. Ми оновимо матеріал щойно отримаємо відповіді.

До порівняння, фонд заробітної плати працівників “Сєвєродонецьктеплокомуненерго” за пів року становить майже 6 мільйонів гривень разом з ЄСВ. Ці витрати складаються із заробітної плати 11 діючих працівників та 50 робітників, які знаходяться у статусі “простою не з вини працівників” з оплатою у 2/3 посадового окладу. Фактично більшість працівників отримають платню не за виконану роботу, а за те, що вони є.

Загальний фонд бюджету Бахмута — 408 мільйонів гривень, частина бюджету йде в тому числі на підтримку комунальних підприємств в евакуації: безперебійну роботу, виплату заробітних плат, оренду приміщень тощо. 

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Закриті дані: хто з посадовців Бахмутського району приховує декларації та зарплати

Семаковська Тетяна 14:40, 23 Березня 2026

Щороку посадовці мають надавати декларацію, де вказують про свої доходи та майно. Ми підготували звітну таблицю щодо рівня відкритості посадовців Бахмутського району: хто подає декларації регулярно, у кого відсутні дані у відкритому доступі, а також у яких громадах не оприлюднюється інформація про зарплати посадовців взагалі.

У таблиці увагу надали керівникам міських військових адміністрацій та районної адміністрації, а також їхнім заступникам. Інший персонал до аналізу не включався.

Декларації: звітність по прозорості

ГромадаІм’яПосадаДеклараціяЗарплата у відкритому доступіРегулярність поданняЛінкПримітка
Бахмутська МВАОлексій РеваНачальник МВАПоданоТакРегулярноhttps://tinyurl.com/36h44yzt
Бахмутська МВАОлександр МарченкоЗаступник начальника МВАПоданоТакРегулярноhttps://tinyurl.com/mr38d4r2
Бахмутська МВАСергій РодінЗаступник міського головиПоданоТакРегулярноhttps://tinyurl.com/33px99ne
Бахмутська РДАСергій КальянГолова РДА / РВАПоданоТакРегулярноhttps://tinyurl.com/4jndh7me
Бахмутська РДАРоман БольшаковПерший заступникНе подано (у межах строку)ТакРаніше регулярно(лінк буде додано після публікації декларації)Строк подання ще триває
Бахмутська РДАНадія ТутоваКерівниця апаратуПоданоТакРегулярноhttps://tinyurl.com/yc54apy8
Соледарська МВАСергій ГошкоНачальник МВАНе подано / відсутнє у НАЗКДані про зарплату надані частковоН/д (немає даних)У НАЗК відсутні попередні декларації у відкритому доступі
Соледарська МВААндрій РябухаПерший заступникПоданоТакРегулярноhttps://tinyurl.com/mr3n67pd
Соледарська МВАСвітлана ЛощаковаЗаступницяНе подано / відсутнєДані про зарплату надані частковоН/д (немає даних)Відсутні дані про попередні декларації
Часовоярська МВАСергій ЧаусНачальник МВАПодано (2025)ТакРегулярноhttps://tinyurl.com/v2udmpxr
Часовоярська МВАРуслан ПрийменкоЗаступникНе подано (у строках)ТакРаніше регулярно(лінк буде додано після публікації декларації)Строк подання ще триває
Торецька МВАВасиль ЧинчикНачальник МВАНе у відкритому доступіНі (дані про зарплату не надаються)Н/д (немає даних)З початку повномасштабного вторгнення декларації не оприлюднюються
Торецька МВАЮрій ЄвсіковЗаступникНе у відкритому доступіНіН/д (немає даних)З початку повномасштабного вторгнення декларації не оприлюднюються
Торецька МВАЛюдмила ЄслюковаЗаступницяНе у відкритому доступіНі
Н/д (немає даних)
З початку повномасштабного вторгнення декларації не оприлюднюються
Торецька МВАРуслан БіленкоЗаступникНе у відкритому доступіНі
Н/д (немає даних)
З початку повномасштабного вторгнення декларації не оприлюднюються
Торецька МВААліна ФомкінаЗаступницяНе у відкритому доступіНі
Н/д (немає даних)
З початку повномасштабного вторгнення декларації не оприлюднюються
Сіверська МВАОлексій ВоробйовНачальник МВАНе у відкритому доступіДані про зарплату надаються за запитом
Н/д (немає даних)
Декларації не оприлюднюються у відкритих джерелах
Сіверська МВАВіктор БусловЗаступникНе у відкритому доступіДані про зарплату надаються за запитом
Н/д (немає даних)

Аналогічно — дані обмежені
Світлодарська МВАОлександр ГордієнкоНачальник МВАНе подано (у строку)ТакРаніше регулярно(лінк буде додано після публікації декларації)Строк подання ще триває

У випадку Торецької МВА декларації не публікуються у відкритих джерелах з початку повномасштабного вторгнення, що робить громаду найбільш закритою у вибірці. Також Торецька громада єдина з переліку, яка не надає зарплати на запит. У Сіверській МВА та частково Соледарській МВА — дані про зарплати надаються за запитами, декларації не у відкритому доступі. Частина посадовців формально не подала декларації, але перебуває у межах законного строку подання. Окремі особи мають регулярну історію подання декларацій, що також враховано в оцінці.

До теми:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Що декларує Надія Тутова, керівниця апарату Бахмутської РДА

Валентина Твердохліб 13:00, 23 Березня 2026
декларація
Надія Тутова / фото Facebook-сторінка Бахмутської РДА

Будинок на Львівщині в безоплатному користуванні, легкове авто і понад 53 тисячі доларів готівкою та на банківських рахунках — такий вигляд має декларація Надії Тутової, керівниці апарату Бахмутської РДА.

Редакція аналізувала, що задекларувала Надія Тутова за 2025 рік.

Декларація Надії Тутової за 2025 рік

Надія Тутова — керівниця апарату Бахмутської РДА. Згідно з декларацією за 2025 рік, Надія Тутова володє одним об’єктам нерухомості. На неї оформлена земельна ділянка в Роздолівці Соледарської громади площею 41 731 м² (дата набуття — 27.02.2006).

Окрім цього, Надія Тутова має в користуванні житловий будинок у селищі Розділ на Львівщині площею 90 м². Житло їй надане в безкоштовне проживання, як для ВПО.

Надія Тутова також має легкове авто DAEWOO 2008 року випуску вартістю 75 000 гривень.

Доходи Надії Тутової за 2025 рік

Заробітна плата Надії Тутової за 2025 рік склала 779 580 гривень, що на місяць у середньому 64,9 тисяч гривень. Окрім цього, вона також отримала доходи з інших джерел:

  • 127 275 гривень — пенсія;
  • 32 058 гривень — соціальні виплати;
  • 2 458 гривень — проценти в “Райффайзен Банку”;
  • 519 гривень благодійної допомоги від БФ “Єзуїтська служба біженців в Україні”.

Окрім цього, керівниця апарату Бахмутської РДА задекларувала грошові активи. Це:

  • 34 000 доларів готівкою;
  • 100 000 гривень готівкою;
  • 7 000 євро готівкою;
  • 5 428 доларів у банку “ПУМБ”;
  • 7 088 доларів у “ПриватБанку”;
  • 81 883 гривень у банку “ПУМБ”;
  • 6 558 доларів у “Райффайзен Банку”.

Читайте також:

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Важливо

Закриті дані: хто з посадовців Бахмутського району приховує декларації та зарплати

Щороку посадовці мають надавати декларацію, де вказують про свої доходи та майно. Ми підготували звітну таблицю щодо рівня відкритості посадовців Бахмутського району: хто подає декларації […]

декларація

Що декларує Надія Тутова, керівниця апарату Бахмутської РДА

Будинок на Львівщині в безоплатному користуванні, легкове авто і понад 53 тисячі доларів готівкою та на банківських рахунках — такий вигляд має декларація Надії Тутової, […]

Важливо

Мільйонна зарплата, авто та жодної нерухомості: що задекларував заступник мера Бахмута Сергій Родін за 2025 рік

Сергій Родін, заступник міського голови Бахмута, оприлюднив свою щорічну декларацію про доходи та майновий стан за 2025 рік. За минулий рік його заробітна плата за […]

Важливо

На ТОТ відбудовуватимуть житло, щоб заселяти росіян: у рф розповіли про плани на окуповані території

Марат Хуснуллін — російський посадовець, призначений відповідальним за так зване відновлення окупованих територій України — дав інтерв’ю російським пропагандистам. Він розповів про здобутки і плани […]

Важливо

Що задекларував за 2025 рік Сергій Кальян, голова Бахмутської РДА

Сергій Кальян обіймає посаду голови Бахмутської районної державної адміністрації. За минулий рік його заробітна плата склала понад 2 мільйони гривень. Посадовець подав оновлену декларацію 17 […]