24 листопада 2025 року набирає чинності постанова Кабміну № 1176, яка затверджує порядок надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям ВПО, що проживали на ТОТ та чиє майно було зруйновано. Право на компенсацію за цією постановою матимуть ветерани і ветеранки, в тому числі й ті, хто отримав інвалідність внаслідок війни. Допомога надаватиметься у вигляді житлових ваучерів.

Хто може отримати житловий ваучер, як його використати і куди звертатись за допомогою, у відповідь на запит редакції Бахмут IN.UA розповіла Ольга Луців — юристка з питань ВПО чат-бота “Юридичний порадник для ВПО” благодійного фонду “Право на захист”.

Постанова №1176, хто має право на житловий ваучер

Отримати житловий ваучер за постановою №1176 можуть громадяни України, які:

• перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних ВПО;
• перемістилися з тимчасово окупованої території, включеної до переліку;
• є ветеранами війни, а саме учасники бойових дій та люди з інвалідністю внаслідок війни.

При цьому не зможуть отримати допомогу люди, які:

• підпадають під санкції;
• мають судимість за злочини проти основ нацбезпеки чи проти миру та міжнародного правопорядку;
• мають власне житло (за винятком непогашеної іпотеки) або власниками житла є члени їх сім’ї;
• вже отримали грошову компенсацію або житло від держави за аналогічною підставою;
• забезпечені житловим приміщенням державою під час перебування на обліку ВПО;
• подали заяву на компенсацію за знищене майно і вже отримали рішення про надання такої компенсації.

Що таке житловий ваучер і як це працює

Житловий ваучер — це електронний документ конкретного номіналу, який зберігається в Реєстрі майна, пошкодженого або знищеного внаслідок бойових дій. Його можна використати на:

• придбання житла;
• інвестування або фінансування будівництва житла;
• придбання земельної ділянки, на якій розташоване житло;
• придбання частки у праві власності на майно;
• сплату першого внеску або погашення платежу за іпотечним кредитом.

Розмір допомоги фіксований — 2 мільйони гривень. Строк дії ваучера — 5 років.

Постанова №1176, які документи потрібні

Заяву на отримання допомоги можна подати самостійно або ж звернутися в ЦНАП чи до нотаріуса.

“Заява про надання допомоги подається лише в електронній формі. Водночас заявник може обрати — подати заяву самостійно через портал чи додаток “Дія”, або ж звернутися до ЦНАП чи нотаріуса, які сформують таку заяву. На сьогодні технічний функціонал для електронної подачі не зреалізований. Протягом 4 місяців Мінцифри повинно забезпечити можливість для подання таких заяв”, — зауважує юристка Ольга Луців.

У разі звернення до ЦНАПу чи нотаріуса потрібно обов’язково взяти з собою паспорт чи інший документ, який підтверджує громадянство та ідентифікаційний код (за винятком тих, хто відмовився і має про це відмітку в паспорті).

Вичерпного переліку документів, які потрібно підготувати для звернення до ЦНАПу чи нотаріуса не передбачено. Однак юристка радить підготувати:

• витяг з реєстру територіальної громади про місце проживання на ТОТ на момент подання заяви про отримання допомоги;
• довідку про взяття на облік ВПО;
• посвідчення УБД або особи з інвалідністю внаслідок війни;
• документи, які посвідчують право власності на об’єкти житлової нерухомості;
• документ, який підтверджує відсутність застосовуваних обмежувальних заходів відповідно до Закону “Про санкції” та судимості (отримати можна в застосунку або порталі “Дія”;
• документ про відсутність фактів отримання заявником або членами його сім’ї державної підтримки на будівництво/придбання житла;
• документи, які підтверджують, що заявник та члени його сім’ї не отримували грошову компенсацію за належне для отримання жиле приміщення, не забезпечені житловими приміщеннями для постійного проживання органами державної влади протягом періоду перебування на обліку ВПО, не подали заяву про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна та/або яким затверджено рішення про надання такої компенсації.

“На сьогодні в нормативному акті не визначено, які саме документи мають підтвердити вищезазначені обставини. Наприклад, законодавством не встановлено форми для підтвердження неотримання компенсації за програмою “єВідновлення”. Проте це не перешкоджає подати звернення до місцевої ради за місцем проживання із проханням надати таку інформацію у довільній формі. Не виключаємо, що під час запуску програми житлових ваучерів частина інформації може підтягуватися автоматично через державні реєстри. Однак на сьогодні така інформація відсутня”, — каже Ольга Луців.

Після подання заяви її розглядає комісія при сільській, селищній, міській раді або військовій адміністрації. Строк розгляду — до 30 календарних днів з дня подання.

Далі заявник обирає житло і подає звернення про фінансування. Ваучер резервується на 60 календарних днів з моменту підтвердження фінансування.

Важливі нюанси та поради по постанові №1176

Юристка дає кілька порад, які потрібно взяти до уваги при оформленні допомоги. Серед них:

• не можна використовувати ваучер для придбання житла у близьких родичів: батьків, дружини/чоловіка, дітей, братів/сестер, баби/діда, онуків; 
• якщо вартість житла перевищує суму ваучера, то заявник сам сплачує різницю. Якщо вартість менша — різницю вносить нотаріус у реєстр;
• житло не повинно знаходитися на території активних бойових дій або тимчасово окупованій території;
• якщо отримувач допомоги використає ваучер нецільово, то він має повернути кошти;
• фінансування відбувається у межах наявних коштів, за їх відсутності розгляд звернень призупинятиметься.

Примітка. Медіа Бахмут IN.UA висловлює вдячність за фінансову підтримку Європейського Союзу через проєкт “Підтримка прифронтових медіа та розслідувальної журналістики”, що втілюється Internews International у партнерстві з громадською організацією “Media Development Foundation” (MDF). Медіа Бахмут IN.UA зберігає повну редакційну незалежність, а надана інформація не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу, Internews International або MDF.

Читайте також:

• Чи створять у Бахмутській МВА комісію для компенсацій за майно за Постановою №1176
• Скільком бахмутянам призупинили розгляд заяви про компенсацію за зруйноване майно
• Прямий ефір про компенсації ВПО: ініціатор закону 11161 пояснив, що далі

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

В Україні запустили нову житлову програму для внутрішньо переміщених осіб із Луганської області. Вона передбачає компенсацію значної частини іпотечного кредиту в межах діючої програми “Житло для ВПО”. Перші 176 родин уже отримали власні квартири.

Що відомо про цю програму, та чи можливо її масштабувати для переселенців не з Луганщини, читайте в матеріалі Бахмут IN.UA.

Житло для ВПО з ТОТ

Нова житлова програма для ВПО з тимчасово окупованих територій вже діє для мешканців Луганщини. Участь у програмі можуть взяти внутрішньо переміщені особи, які були зареєстровані в Луганському, Алчевському, Довжанському та Ровеньківському районах Луганської області. Також право на участь мають ВПО, звільнені з полону російської федерації.

Програма спрямована на підтримку людей, які втратили житло внаслідок збройної агресії рф і потребують довгострокового житлового рішення.

Які умови компенсації іпотеки

Новий інструмент підтримки передбачає компенсацію основної суми іпотечного кредиту залежно від категорії учасників:

• 99,5% — для звільнених з полону рф, без необхідності першого внеску;
• 75% — для ветеранів з інвалідністю та багатодітних родин;
• 50% — для інших категорій внутрішньо переміщених осіб.

Максимальна вартість житла, яке можна придбати в межах програми, становить до 3 мільйонів гривень.

В межах програми перші 176 родин ВПО вже змогли придбати власні квартири. У 2025–2026 роках з бюджету Луганської обласної військової адміністрації на реалізацію програми планують спрямувати 850 мільйонів гривень. Ці гроші використовуються для погашення тіла кредиту, зокрема основної суми та першого внеску. Розмір компенсації визначається залежно від категорії отримувачів за рішенням Луганської ОВА.

Що відомо про програму “Житло для ВПО з ТОТ”

Державна програма “Житло для ВПО”, розроблена Міністерством розвитку громад та територій України. Луганська обласна військова адміністрація долучилася до реалізації цієї програми на регіональному рівні, адаптувавши її до потреб мешканців Луганщини.

Найбільшу підтримку — компенсацію у розмірі 99,5% та звільнення від сплати першого внеску — передбачено для осіб, які перебували в полоні російської федерації. Для ветеранів війни з інвалідністю внаслідок війни та багатодітних родин держава компенсує 75% основної суми кредиту. Для внутрішньо переміщених осіб із громад Луганського, Алчевського, Довжанського та Ровеньківського районів розмір компенсації становить 50%.

Відбір учасників програми відбувався прозоро. Особи, звільнені з полону, включалися до програми відповідно до черги реєстру. Для інших категорій застосовувався відкритий випадковий відбір.

Кошти, які надходитимуть від погашення пільгових кредитів, надалі спрямовують на фінансування нових позик для інших жителів Луганської області. Олексій Кулеба, віцепрем’єр-міністр з відновлення України — Міністр розвитку громад та територій України повідомив, що досвід Луганської області планують підтримувати й поширювати на інші регіони України.

До теми:

Досвід інших. Як Сіверськодонецька громада намагалася забезпечити житлом ВПО і з чим зіткнулася

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Заявники, які подають документи на державну компенсацію за знищене або пошкоджене житло, дедалі можуть отримати повідомлення про зупинення розгляду заяви. Втім, зупинення — це не відмова. У більшості випадків це тимчасова пауза, після якої розгляд можна поновити.

Як саме це працює, пояснюють у Юридичному пораднику для ВПО.

Чому комісія може зупинити розгляд заяви на компенсацію

Закон передбачає право комісій тимчасово призупиняти розгляд заяв як щодо пошкодженого, так і щодо знищеного майна. Основна причина, це неможливість рухатися далі без усунення юридичних або технічних перешкод.

Основні причини зупинення:

• Подано не всі документи, передбачені законом;
• підтверджені дані про вручення підозри заявнику або спадкоємцю за злочини проти основ національної безпеки України;
• неможливо провести обстеження об’єкта з міркувань безпеки, зокрема через: замінування території, активні бойові дії, заборону доступу з боку військових адміністрацій.

Без обстеження комісія не може підтвердити факт знищення житла.

Як повідомляють про зупинення розгляду

Комісія зобов’язана не пізніше наступного робочого дня після ухвалення рішення повідомити заявника або через застосунок “Дія” (зокрема пуш-сповіщенням), або паперовим листом, якщо обрано цей спосіб зв’язку.

У повідомленні обов’язково має бути зазначена конкретна причина зупинення.

Як поновити розгляд заяви

Щоб відновити розгляд, заявнику потрібно усунути підстави зупинення. Комісія не має права вимагати документи, які не стосуються причин зупинення.

Що може зробити заявник:

• надати відсутні документи або їх копії;
• подати письмові пояснення, якщо документ неможливо отримати з об’єктивних причин;
• письмово повідомити комісію про усунення підстав зупинення.

Після цього комісія має протягом 5 робочих днів ухвалити рішення про поновлення розгляду. Далі заява розглядається з того етапу, на якому процес було зупинено.

До теми:

Реєстр збитків прийматиме заяви від українців, які виїхали за кордон через війну

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!