Серед реформ та законодавчих змін, які зараз впроваджуються в Україні, важливою частиною є виконання екологічної складової Угоди про асоціацію з ЄС. Закони про стратегічну екологічну оцінку, запровадження сортування сміття, встановлення норм щодо викидів в атмосферу, – наскільки Україна наблизилася до європейських принципів та підходів у сфері охорони довкілля.
Ужгородський прес-клуб розібрався, які зміни чекають на Україну та які кроки повинна зробити наша держава, щоб наблизити законодавство до норм та вимог Європейського Союзу, оскільки реформи, що стосуються охорони навколишнього середовища, відбуваються на виконання евроінтеграційних зобов’язань України.
З 1 вересня 2017 року стартувала реалізація Угоди про асоціацію Україна-ЄС у повному обсязі, вимогам щодо сфери довкілля присвячена спеціальна екологічна глава Угоди. Варто зазначити, що саме екологічна її частина почала діяти з 1 листопада 2014 року (відколи Угода запрацювала в режимі тимчасового застосування). Саме з цієї точки почався відлік євроінтеграційних змін України у частині екології та охорони довкілля.
Зараз для України етап апроксимації законодавства до європейських норм. Усі вони умовно розділені на сектори, до кожного яких є відповідні вимоги на виконання директив ЄС. Ми коротко розглянемо кожен з них, користуючись дослідженням Ресурсно-аналітичного центру «Суспільство і довкілля».
Управління довкіллям та інтеграція екологічної політики в інші галузі
У цьому напрямку Україна має врахувати чотири основні для цього сектору директиви ЄС:
Про оцінку впливу на довкілля,
Про стратегічну екологічну оцінку,
Про участь громадськості
Про доступ до екологічної інформації.
Як зазначається у дослідження РАЦ «Суспільство і довкілля», наразі на виконання цих вимог ВР прийняла базовий закон про оцінку впливу на довкілля, який зараз потребує прийняття підзаконних актів. Проект Закону України про стратегічну екологічну оцінку прийнятий депутатами у першому читанні. З цим також тісно пов’язана імплементація директиви про участь громадськості. «Директива 2011/92/ЄС про оцінку впливу окремих державних і приватних проектів на навколишнє середовище і Директива 2001/42/ЄС про оцінку впливу окремих планів та програм на навколишнє середовище пронизують майже всі секторальні політики та повинні забезпечити, щоб окремі господарські проекти, а також державні програмні документи, які можуть мати значний вплив на довкілля, проходили оцінку впливу на довкілля чи стратегічну екологічну оцінку», – йдеться у дослідженні (детальніше на цю тему ми писали в одному із наших попередніх матеріалів).
Як зазначає керівник РАЦ «Суспільство і довкілля» Наталія Андрусевич, прийнятий Закон України про оцінку впливу на довкілля, який мав запрацювати 18 грудня 2017 року, але не все так просто: «Необхідних нормативно-правових актів для його роботи на практиці ще не затверджено. Щодоіншого, то Закон про стратегічну екологічну оцінку досі так і не вдалось прийняти – Верховна Рада України відправила його на повторне друге читання», – коментує експерт.
Якість атмосферного повітря
У цьому напрямку робота знаходиться на початковому етапі, зазначають аналітики. Однак, дуже важливим є проект Концепції реформування державної системи моніторингу довкілля, відповідно до якої пропонується провести оптимізацію системи моніторингу, перейти до проведення комплексних оцінок, створити єдину мережу спостережень, створити умови для технічного переоснащення моніторингу, виконувати міжнародні зобов’язання з питань надання екологічної інформації.
Разом із тим, як зазначається у дослідженні, Критичною є ситуація із імплементацією Директиви про зменшення вмісту сірки в деяких видах палива, терміни щодо реалізації якої порушені. Через це проти України відкрита справа за недотримання Секретаріатом Енергетичного Співтовариства. За словами Наталії Андрусевич, попри порушені терміни, у секторі якості повітря дуже важливим досягненням України стало прийняття Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок: «Це дозволить поступово скоротити викиди діоксиду сірки, оксидів азоту та пилу від великих спалювальних установок (номінальною тепловою потужністю 50 МВт і більше)».
Управління відходами і ресурсами
Відповідно до Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, Україна має зобов’язання протягом найближчих років впорядкувати поводження з відходами та привести законодавство у відповідність до європейських вимог. Згідно зі змінами, які вступають у силу з 2018 року, органам місцевого самоврядування заборонено захоронення непереоблених побутових відходів на полігонах, відтак міста і села мають забезпечити сортування сміття за видами для переробки та утилізації. За словами Наталії Андрусевич, у цій сфері дуже важливим стало те, що Кабінет Міністрів України схвалив Стратегію управління відходами, яка впроваджує європейські підходи до роботи у цьому напрямку. І, попри те, що вимога щодо сортування сміття з 1 січня зараз є більше декларативною, ніж насправді дієвою, експерти й екологи радять українцям не чекати, поки чиновники розроблять усі необхідні постанови, інструкції та запровадять чіткий механізм поводження з відходами, а самим потрохи звикати до «чистоти по-європейськи».
За даними Ресурсно-аналітичного центру «Суспільство і довкілля», у цьому напрямку Україна проробила чи не найбільше роботи.
«У сфері водних ресурсів прийнято законодавчі зміни, що впроваджують інтегровані підходи до управління водними ресурсами на основі басейнового принципу», – зазначає Наталія Адрусевич. Загалом наближення українського законодавства до норм та вимог ЄС у сфері водних ресурсів передбачає, зокрема, імплементацію Директиви 2008/56/ЄС про встановлення рамок діяльності Співтовариства у сфері екологічної політики щодо морського середовища. На її виконання уже розроблено анотовану структуру Морської стратегії України. Також затверджено низку нормативно-правових актів щодо розроблення планів управління річковими бассейнами, затвердження межі районів річкових басейнів, водогосподарських ділянок, положення про басейнові ради, переліку забруднюючих речовин для визначення хімічного стану поверхневих і підземних вод та інше.
Охорона природи
У цьому секторі Україною було прийнято низку нормативно-правових актів. Важивим стало також включення 271 природоохоронного об’єкта України до складу «Смарагдової мережі» Європи. Але, як зазначають аналітики РАЦ «Суспілсьтво і довкілля», ці заходи поки що не забезпечують належну імплементацію директив сектору «Охорона природи» і мають наразі лише опосередкований вплив на охорону флори та фауни.
Промислове забруднення та техногенні загрози
За даними дослідження, найбільшим досягненням у цьому секторі є розробка Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок, проте документ ще не затверджений урядом. З питань інтегрованого дозволу було прийнято законодавство, що стосується лише дозволу на спеціальне водокористування. Крім того, на виконання положень Директиви 2012/18/ЄС про контроль значних аварій, пов’язаних з небезпечними речовинами, Державна служба з надзвичайних ситуацій розробила проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки», який, зокрема, має забезпечити удосконалення процедури розробки та оновлення зовнішніх і внутрішніх планів реагування на надзвичайні ситуації.
Зміна клімату та захист озонового шару
За словами Наталії Андрусевич, дуже важливим у цьому секторі стало ухвалення Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року та Стратегії низьковуглецевого розвитку України до 2050 року. Як йдеться у дослідженні, на реформу у сфері зміни клімату внайближчі роки матиме великий вплив ратифікована Україною у липні 2016 року Паризька угода. «Мінприроди розробило дорожню карту імплементації системи моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів і національної системи торгівлі викидами», – зазначається у дослідження РАЦ «Суспілсьтво і довкілля». Разом із тим, розробленого Мінприроди проекту Закону України «Про озоноруйнуючі речовини та фторовані парникові гази» ще немає в публічному доступі.
Генетично модифіковані організми
Основним досягнення цього сектору стала розробка нової редакції Закону України «Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетичного модифікованих організмів». Однак, як зазначають аналітики, імплементація актів права ЄС в межах цього сектору наразі не відповідає встановленому графіку.
Екологічне законодавство по-європейськи
У напрямку наближення екологічного законодавства до загальноприйнятих європейських норм Україна рухається не надто швидко, однак, за словами представників Ресурсно-аналітичного центру «Суспільство і довкілля», у цьому році Міністерство екології та природних ресурсів значно активізувало свою діяльність в напрямку виконання екологічної складової Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. «Діяльність, головним чином, зосереджена на апроксимації законодавства до норм та стандартів ЄС. Україна наразі порушує терміни імплементації низки директив та регламентів, які зафіксовані в Додатку ХХХ до Угоди про асоціацію. Проте, застосування профільним міністерством нового підходу до імплементації європейського законодавства – спочатку стратегія – потім закон – тоді необхідні підзаконні акти – дає надію, що необхідне законодавство буде прийняте найближчим часом, а питання необхідних законодавчих змін будуть вирішені комплексно», – зазначає Наталія Андрусевич. Із проблемних питань, експертка називає недостатнє залучення регіонів до розробки та впровадження реформ у сфері довкілля: «Більшість реформ матимуть вплив на регіональному рівні, а механізми залучення регіонів до виконання Угоди про асоціацію є недосконалими, тому місцева влада, громади та громадськість залишаються осторонь від важливих для них процесів, в яких вони повинні бути повноцінними гравцями, а не лише виконавцями, коли процес імплементації дійде до стадії практичного виконання прийнятих стратегій, законів, постанов, підзаконних актів»
Кожен із вищеперерахованих секторів, за словами Наталії Андрусевич, рухається у своєму темпі: «У процесі апроксимації законодавства України до законодавства ЄС у сфері довкілля прогрес є різним для кожного тематичного сектору. Найбільше роботи зроблено у сфері водних ресурсів, горизонтального екологічного законодавства, відходів, промислових викидів. Деякі сфери знаходяться на початковій стадії імплементації, хоча потребують негайних дій, наприклад, сектор атмосферного повітря».
Щодо відчутних для кожного українця змін, пані Наталія зазначає, що наразі про такі глобальні результати говорити ще зарано: «Адже навіть у сферах, де прийнятий базовий закон і частково розроблена чи знаходиться в процесі розробки підзаконна нормативно-правова база (як-от сфера управління водними ресурсами, стічні води,оцінка впливу на довкілля), нові норми ще не почали працювати в реальному житті». Натомість європейські партнери схвалюють роботу України у цьому напрямку: «В опублікованому у листопаді 2017 року другому спільному звіті Служби зовнішньої дії та Європейської Комісії щодо виконання Україною у 2017 році зобов’язань, взятих у рамках виконання Угоди про асоціацію, зазначено про позитивну динаміку законодавчих змін у сфері довкілля», – запевняє Наталія Андрусевич та додає, що кожен крок у цьому напрямку є дійсно важливим.
Як повідомив міністр оборони Денис Шмигаль, уряд схвалив ініціативу про старт експериментального проєкту, що спрощує процедуру проходження медогляду для військових. Він передбачає зміни для тих, хто перебуває на тривалому лікуванні за кордоном і через стан здоров’я не можуть прибути до України. Їм дозволять дистанційно проходити ВЛК.
За новими правилами, українським військовослужбовцям та військовослужбовицям достатньо передати медичні документи своєму командиру, після чого вони будуть скеровані на комісію. ВЛК же розгляне матеріали та ухвалить рішення протягом десяти днів.
Як вказує Денис Шмигаль, це дозволить військовим після повернення до України не проходити повторний медичний огляд.
Громади Донеччини розпочали підготовку до зими та опалювального сезону 2025/2026. У підконтрольних Україні містах і селах планують пункти обігріву, гуманітарну допомогу, забезпечення паливом та альтернативними джерелами тепла. Для громад, чиї території в окупації, подекуди передбачено отримання допомоги вже на підконтрольній Україні території.
У цьому матеріалі ми зібрали, як саме різні громади Донеччини готуються до холодів і що пропонують своїм людям.
Примітка. Редакція отримала відповіді від кожної громади з інформаційного запиту.
Бахмут. Бахмутський район
Бахмутська міська військова адміністрація зазначає, що 17 із 19 населених пунктів громади є окупованими. Робота Пунктів Незламності тут не можлива. Людям, які евакуювалася на підконтрольну Україні територію, на 2024-2025 рік надавали матеріальну допомогу на придбання твердого палива, а також компенсували вартість самостійно придбаних обігрівачів.
Мешканці Бахмутської громади можуть отримати матеріальну допомогу на купівлю твердого палива, якщо вони живуть у будинках з пічним опаленням і не отримують субсидії чи інші пільги на оплату комунальних послуг або паливо.
Право на допомогу мають:
люди похилого віку (навіть ті, хто ще не отримує пенсію);
ті, хто доглядає за родичами чи знайомими без професійного оформлення;
сім’ї, де виховуються діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування;
ветерани війни, учасники бойових дій та люди з інвалідністю внаслідок війни;
родини загиблих військових і ветеранів.
Також допомогу можуть отримати:
особи з інвалідністю;
сім’ї, де виховуються діти з інвалідністю;
малозабезпечені та багатодітні родини;
одинокі матері чи батьки, або сім’ї, де один із батьків помер.
Подати заяву можна з 15 жовтня по 15 квітня щороку через Управління соцзахисту Бахмутської міської ради — електронною поштою [email protected] або дізнатись більше за телефоном гарячої лінії +380 (99) 713 3980.
Рішення про допомогу ухвалює спеціальна комісія після перевірки документів. Якщо документи подані неправильно — заявник отримає письмову відмову із поясненням причин.
Види Торецька з висоти / фото 93 ОМБр “Холодний Яр”
Торецька міська військова адміністрація налічує 19 населених пунктів: 11 окуповані, у 8 тривають бої. З 2022 року евакуйовано понад 65 тисяч людей, лишається близько 136. Усі установи та служби релоковані. Через це у 2025–2026 роках не плануються виплати, субсидії, забезпечення паливом чи відкриття Пунктів Незламності.
Званівська сільська військова адміністрація повідомляє, що громада внесена до переліку територій, де тривають активні бойові дії. Проте адміністрація постійно співпрацює з міжнародними й благодійними організаціями, щоб забезпечити людей паливом та засобами обігріву.
Пунктів Незламності у громаді немає, але в селах Званівка та Пережине працюють Пункти підживлення, де можна зарядити телефони та зігрітися. За Меморандумом про співпрацю громада вже отримала 48 тонн паливних брикетів. Допомогу розподілятимуть між усіма жителями, які потребують, на основі поданих заяв.
На підконтрольній Україні території, Соледарська громада пропонує 19 400 гривень на домогосподарство на тверде паливо. Допомогу виплачуватимуть міжнародні організації у вересні–жовтні 2025 року. Щодо Пунктів Незламності, зараз працює один пункт там можна зігрітися та зарядити телефон. Забезпечення людей вугіллям, дровами для приватних домогосподарств не планується через безпекову ситуацію.
Світлодарська громада, вона з травня 2022 року перебуває в окупації та блокаді, тому місцева влада не може виконувати свої повноваження й допомагати людям із забезпеченням паливом. На зиму 2025–2026 років програми підтримки чи Пункти Незламності у Донецькій області не передбачені.
Заяви на отримання одноразової допомоги на закупівлю пічного палива Світлодарська міська військова адміністрація не приймає. Жителям радять звертатися за допомогою за місцем їх фактичного проживання.
На території Сіверської міської військової адміністрації діє програма від Червоного Хреста “Надання грошової допомоги постраждалому населенню у прифронтових територіях для більш легкого проходження через складні зимові умови”.
Люди можуть отримати 19 400 гривень на придбання дров або вугілля. У 2025–2026 році мешканців продовжать забезпечувати твердим паливом, йдеться про приватні домогосподарства. Для цього потрібно подати заяву — особисто, поштою або онлайн з електронним підписом. Подати може будь-хто з повнолітніх членів сім’ї. До заяви треба додати копії документів: паспорти чи ID-картки всіх членів сім’ї, податкові коди, за наявності, документи про пільги, а також довідки, що підтверджують проживання за адресою (наприклад, реєстрація чи довідка ВПО). Заяву розглядають протягом трьох робочих днів.
Через російську окупацію в громаді знищені комунікації електро-, газо-, тепло-, водо- постачання та водовідведення. Люди можуть грітися лише буржуйками, їх роздавав ще в 2024-2025 році Червоний Хрест.
На території громади працює один Пункт Незламності, у 2026 році планують відкрити ще один. У Пунктах можна підзарядити електропристрої, мати доступ до інтернету (забезпечено Starlink), тут є буржуйки та тверде палива для обігріву. Також передбачено невеликий запас продуктових наборів.
Часів Яр / фото Facebook
У Часовоярській міській раді нам повідомили, що через постійні обстріли та бойові дії зараз на території громади неможливо надавати грошові виплати, субсидії чи гуманітарну допомогу. У 2023–2025 роках, завдяки підтримці благодійних організацій, близько 200 сімей отримали газові балони з обігрівачами, паливні брикети. Також відкривати Пункти Незламності найближчим часом не планують, адже громада зазнала значних руйнувань, і спрогнозувати відновлення їхньої роботи неможливо.
Покровськ. Покровський район
Покровськ / фото МВА
Покровська міська військова адміністрація. У мешканців Покровської громади була передбачена можливість отримати одноразову грошову допомогу на опалення, 19 400 гривень на домогосподарство. Але через бойові дії, відсутність зв’язку та неможливість безпечного пересування територією, заяви від жителів не надходили.
Станом на 25 серпня ще не визначено, які організації забезпечуватимуть населення паливом та засобами обігріву. Робота Пунктів Незламності у Покровській громаді наразі неможлива. Розглядається варіант забезпечення твердим паливом (вугіллям, дровами) для домогосподарств жителів громади, які евакуювалися та проживають в інших регіонах України.
Порядок подачі заявок, строки розгляду та критерії відбору буде розроблено після визначення організацій, які долучаться до програми.
Курахівська міська військова адміністрація зазначила, що її громада майже повністю окупована (28 населених пунктів, з них 24 уже в переліку, ще 4 подані на включення). Усі жителі евакуйовані, тому забезпечення паливом чи робота Пунктів Незламності неможливі.
Шахівська сільська військова адміністрація повідомляє, що програм, які б виділяли гроші з місцевого бюджету на проходженням зими, немає. Твердим паливом планують забезпечити 291 приватне домогосподарство. Пунктів Незламності у Шахівській громаді через безпекову ситуацію, не буде.
Добропілля під атакою росіян / фото Донецька ОДА
Добропільська міська військова адміністрація проводить масову евакуація населення через загострення безпекової ситуації. Попри те, була реєстрація жителів для отримання грошової допомоги на придбання твердого пічного палива за постановою КМУ №985.
Інших програм підтримки від міжнародних чи благодійних організацій наразі не надходило. У громаді планується відкриття трьох Пунктів Незламності, якщо дозволить безпекова ситуація. Там надаватимуть послуги обігріву, зарядки пристроїв, а медична та психологічна допомога будуть доступні онлайн. Забезпечення населення твердим паливом у громаді поки що неможливе через воєнні дії.
З серпня 2024 року Селидівська громада віднесена до зони активних бойових дій, тож підготовка до опалювального сезону на цій території є неможливою. У МВА не повідомили, чи планують допомагати мешканцям громади, які зараз перебувають на підконтрольній території.
Поліцейські в Мирнограді / скриншот із відео Нацполіції України
Мирноградська міська військова адміністрація зазначає, її територія з 28 лютого віднесена до зони активних бойових дій. Про жодну допомогу, яку можуть отримати люди в евакуації, не повідомили.
Білозерська міська військова адміністрація повідомила, що в їх громаді через небезпечну ситуацію та постійні обстріли взимку 2025–2026 років Пункти Незламності працювати не будуть. Це пов’язано з відсутністю безпечних умов та пошкодженням будівлі у місті Білозерське після авіаудару.
Але люди можуть подавати заяви на одноразову грошову допомогу для купівлі твердого палива на опалювальний сезон відповідно до урядової постанови. Також передбачена окрема допомога для непрацюючих малозабезпечених осіб, яку можна використати для придбання дров.
Новогродівська міська військова адміністрація повідомляє, що з 10 жовтня її територія включена до переліку тимчасово окупованих, тому програм по допомозі на опалювальний сезон немає. Для людей, які евакуювалися, планують залучити допомогу благодійників. Про можливість її надання повідомлять мешканцям.
Криворізька сільська військова адміністрація не планує допомогу жителям на опалювальний сезон через погіршення безпекової ситуації, тут триває евакуація. Станом на 20 серпня на території громади лишилося 1 317 людей, зокрема 87 дітей.
Людям в основному постачали продовольчі набори та питну воду, зараз допомога вже не надається. Пунктів Незламності та забезпечення паливом не планують, адже громада розташована за менш ніж 10 кілометрів до фронту.
Через повномасштабне вторгнення всі мешканці Мар’їнської територіальної громади вимушено переселилися до більш безпечних регіонів країни. Громада є окупованою, тому забезпечення населення паливом, засобами обігріву, облаштування пунктамиНезламності,в опалювальний період 2025-2026 рокине планувалось. Людям в евакуації допомогу надають у хабах.
Адреса гуманітарного хабу:
місто Павлоград, вулиця Центральна, 36/2, Дніпропетровська область. Відділення хабу:
відділення хабу, місто Жовті Води, вулиця Хмельницького, 39, Дніпропетровська область.
Видача гуманітарної допомоги (за наявності) здійснюється у містах:
Дніпро, вулиця Теплична, 28;
Павлоград, вулиця Центральна, 36/2;
Жовті Води, вулиця Хмельницького, 39;
Київ, вулиця Рене Декарта, 4/2.
Очеретинська селищна військова адміністрація. Тут станом на 21 серпня, 38 сіл із 40, які входять до громади, є окупованими. До 2 сіл вже тривалий час немає доступу. У відповіді вказали, що евакуйовані мешканці можуть розраховувати на матеріалу підтримку коштом бюджету. Звертатися треба до органів самоврядування.
Авдіївська міська військова адміністрація повідомили, що її територію з 29 лютого 2024 року віднесли до тимчасо окупованих, тож підтримку надають населенню, яке евакуювалося. Для людей відкрили хаби на підконтрольних Україні територіях. Знайти хаби можна за посиланням.
Маріуполь. Маріупольський район
Сартанська громада до окупації / фото Сартанська ВА
Сартанська громада окупована, тож підготовка до опалювального сезону на цій території є неможливою. Не повідомили, чи планують допомагати мешканцям громади, які зараз перебувають на підконтрольній території.
Кальчицька громада наразі є тимчасово окупованою. Сільська рада після окупації не перемістилася на підконтрольну Україні територію, й свою роботу не відновила. Допомога людям з Кальчицької громади, за твердженням військової адміністрації, тепер у компетенції тих громад, де вони перебувають.
На території Мангушської громади затверджено “Комплексну програму підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб із Маріупольської селищної територіальної громади та прифронтових, більш небезпечних регіонів України на 2025 рік”.
Програма включає фінансову допомогу для задоволення базових потреб ВПО з Маріупольської громади, зокрема гроші на зимовий одяг та взуття для дітей до 18 років, компенсацію за оренду житла. Також передбачена допомога у натуральному вигляді:
паливні брикети;
дрова;
обігрівачі та інше.
За потреби мешканці громади можуть отримати адресну допомогу для покриття нагальних витрат. Також передбачено видачу гуманітарних наборів.
Волноваха. Волноваський район
Волноваха, 2022 рік / фото з росджреле
У Волноваській громаді нам повідомили, що з 10 березня 2022 року їх територія є тимчасово окупованою, про можливість отримати допомогу мешканцям Волновахи в евакуації, не зазначили. Проте у Старомлинівській сільській військовій адміністрації нам повідомили (ред. це Волноваський район), що оскільки жителі громади зараз перебувають у різних регіонах України, для них передбачено забезпечення гуманітарними наборами.
Йдеться про ковдри, речі першої потреби, які будуть потрібні в опалювальний сезон. Цим забезпечують благодійні та гуманітарні організації в межах Цільової комплексної програми соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та мешканців Старомлинівської громади на 2025–2027 роки. У Ольгівській громаді, яка також у Волноваському районі, діє програма підтримки переселенців, сімей, дітей та молоді на 2025–2027 роки. Передбачена одноразова грошова допомога людям з інвалідністю та дітям з інвалідністю. Виплати відбуватимуться у жовтні–листопаді. Суми допомоги:
інвалідність 1 групи — 5 000 гривень;
інвалідність 2 групи — 3 000 гривень;
інвалідність 3 групи — 2 000 гривень;
дітям з інвалідністю — 5 000 гривень.
Окрім цього, з місцевого бюджету надаватиметься допомога малозабезпеченим родинам — по 3 000 грн на кожну особу.
Центри підтримки ВПО Волноваського району “Пліч-о-пліч” працюють у кількох містах України. Адреси та телефони гарячих ліній:
Полтава, вул. Грушевського, 10 — +380 (99) 451 2858;
Дніпро, вул. Сергія Нігояна, 77, каб. 4 — +380 (66) 906 9071;
Київ, Дарницький р-н, вул. Поліська, 28 — +380 (93) 199 7454;
Мирненська селищна військова адміністрація повідомила, що її громада наразі є повністю окупованою. Проте адміністрація розробила програму “Комплексної підтримки мешканців Мирненської селищної територіальної громади”, які через тимчасову окупацію були вимушені переміститися на підконтрольні Україні території. Ця програма передбачає надання коштів на проходження зимового періоду.
У Донецькій області взимку 2025–2026 років мешканців Мирненської громади не перебуває, тому державні, міжнародні та благодійні організації не забезпечуватимуть паливом чи засобами обігріву. Пункти Незламності відкривати не планується. Забезпечення приватних домогосподарств вугіллям чи дровами також не передбачене.
Великоновосілківська селищна військова адміністрація повідомила, що частина території окупована, тому допомогу на опалення у 2025–2026 роках отримати неможливо, а Пункти незламності не працюють. Але ухвалена програма підтримки населення:
одноразова допомога на лікування;
народження дитини;
людям з інвалідністю;
літнім людям (80+);
дітям-сиротам;
багатодітним сім’ям;
допомога на поховання.
Мешканцям у безпечних регіонах надають гуманітарну допомогу в чотирьох Центрах підтримки (Покровське, Васильківка, Шахтарське, Павлоград).
Вугледарська міська військова адміністрація, усі її населені пункти перебувають під окупацією, тому відкрити Пункти Незламності чи надати допомог неможливо.
Краматорськ. Краматорський район
Краматорськ після обстрілів / фото МВА
Краматорська міська військова адміністрація пише, на її території діятиме постанова №985 від 13 серпня 2025 року Допомога фінансується міжнародними партнерами через УВКБ ООН, яке розподілятиме кошти разом із благодійними організаціями. Документи від людей приймали до 22 серпня.
Щодо Пунктів Незламності, у місті планують роботи 13 таких осередків. Тут буде обігрів, гарячі напої, зарядка телефонів, інтернет, медична допомога, психологічна підтримка.
Костянтинівська міська військова адміністрація повідомила, що на 19 серпня 2025 року Управління соцзахисту отримало від жителів громади 274 заяви на разову грошову допомогу для купівлі твердого палива. Також 229 домогосподарств внесені до списку тих, хто отримає допомогу на опалення.
На 1 серпня 2025 року в громаді було 17 Пунктів Незламності, але через обстріли 8 з них зруйновані, до 20 серпня ще 2 Пункти пошкоджені. Зараз у Костянтинівці працює 4 Пункти Незламності та 6 пунктів видачі питної води.
“Безпечної ситуації поки що немає, тому складно планувати роботу Пунктів незламності на зиму 2025–2026 років”, — зазначили у відповіді.
Евакуація населення з Костянтинівської громади продовжується. Орієнтовна кількість жителів громади зараз становить 7 715 осіб.
Лиманська міська військова адміністрація зазначає, на території її громади діятиме постанову №985 від 13 серпня 2025 року, яка передбачає одноразову грошову допомогу на купівлю твердого пічного палива. Допомога надаватиметься за рахунок коштів Представництва УВКБ ООН в Україні та інших гуманітарних організацій. Забезпечення людей твердим паливом у вигляді готових дров чи вугілля не планується. Натомість буде саме грошова допомога на опалення.
Взимку планується робота 4 Пунктів Незламності у Лимані. Там можна буде обігрітися, підзарядити телефони, скористатися інтернетом і отримати психологічну підтримку.
Дружківська міська військова адміністрація повідомила, що аби пройти зимовий сезон людям надають пільги та субсидії на опалення. Також передбачена грошова допомога для тих, хто гріється твердим паливом. На території громади допомагати із засобами обігріву та паливом будуть благодійні фонди “Янголи спасіння” й “Карітас”, громадська організація “Елеос-Україна”. Попередньо у Дружківській громаді працюватимуть 6 пунктів незламності.
Тут люди зможуть переночувати, зігрітися, поїсти гарячої їжу та випити гарячий напій, також буде доступ до інтернету, підзарядка гаджетів, медична допомога та психологічна підтримка.
Слов’янська мiська вiйськова адмiнiстрація, тут також готуються до опалювального сезону 2025–2026 років. За постановою уряду організовано прийом заяв на одноразову допомогу для придбання твердого палива (дров чи вугілля). Уже сформовано список із 1907 родин, які отримають по 19 400 грн від міжнародних партнерів.
Разом із ГО “Це – наша справа” та БФ “Янголи спасіння” плануєть забезпечити домогосподарства дровами чи пелетами для тих, хто перебуває у складних життєвих обставинах.
У громаді працюватимуть 8 Пунктів Незламності та 4 соціальні їдальні. Там люди зможуть зігрітися, випити гарячого чаю, зарядити телефони, скористатися інтернетом, отримати першу та психологічну допомогу, а також безкоштовно поїсти. Станом на 12 серпня у реєстр внесено понад 5 500 осіб, які потребують твердого палива. Їхні заяви передаються благодійним організаціям, що надають допомогу.
Відомості про можливість отримати допомогу оприлюднені на сайті Слов’янської МВА, у Центрі надання адмінпослуг, кімнаті прийому громадян, а також надаються телефоном +380 (62) 666 4040, +380 (66) 407 8025.
Подати заяви можна особисто, поштою або електронною поштою. Перевага у наданні допомоги віддається соціально незахищеним категоріям населення: людям з інвалідністю, родинам військовослужбовців, багатодітним сім’ям тощо.
Андріївська сільська військова адміністрація на опалювальний сезон запланувала грошову допомогу, на яку люди зможуть купити дрова чи інше тверде паливо. Кошти на це надавали благодійники. Щоб забезпечити людей паливом долучилась чеська організація “Людина в біді”, вугілля чи дрова зможуть отримати приватні домогосподарства, де вік мешканців 80+.
Для подачі заявки на отримання грошової допомоги для придбання твердого палива необхідно:
подати копії паспорта, ідентифікаційного коду, заяву, а також документи, які підтверджують статус, і реквізити банку;
звернутися до відділу соціального захисту, охорони здоров’я та ветеранської політики Андріївської сільської ради;
подати звернення у письмовій або електронній формі.
Критерії відбору та строки розгляду заяв визначаються надавачами цього виду допомоги.
Також попередньо на території громади планують роботу одного Пункту Незламності, де можна бути зігрітися, зарядити телефон тощо.
Для мешканців Святогірської громади на опалювальний сезон 2025–2026 років передбачена грошова допомога на опалення (19 400 грн на домогосподарство, виплачується міжнародними організаціями, зокрема УВКБ ООН), допомога у вигляді палива, електрообігрівачі, гуманітарні набори тощо.
У Святогірській громаді працюють чотири Пункти Незламності. Взимку їхня робота залежатиме від безпекової ситуації. Там надаватимуть тепло, гарячу їжу, зарядку для пристроїв, інтернет, медичну та психологічну допомогу, підтримку донорів тощо. Планується також забезпечення приватних домогосподарств твердим паливом (дровами, вугіллям).
Іллінівська сільська військова адміністрація (Краматорський район) повідомила, що їх громада також знаходиться в зоні активних бойових дій, а декілька сіл вже в окупації. З підконтрольних сіл триває евакуації, станом на початок серпня в громаді лишалося 472 людини. Програми допомоги населенню на опалювальний період не затверджувалися.
Водночас тут так само тривав збір заявок на отримання 19 400 гривень на тверде паливо. Людям, які все ще лишаються в громаді надають буржуйки, паливні брикети, обігрівачі, зарядні станції, портативні печі, цим займається “Карітас”. Пункти Незламності в Іллінській громаді працювати не будуть через постійні обстріли.
Новодонецька селищна військова адміністрація пишу, що на її території не діють місцеві програми допомоги населенню на опалювальний період 2025-2026 років (субсидії, грошові виплати, гуманітарні набори). Допомога на зиму буде, але на виконання постанови Кабміну про виплату 19 400 гривень. За цією програмою у громаді прийняли 1 869 заяв від домогосподарств, які опалюються твердим пічним побутовим паливом.
Чеська гуманітарна організація “Людина в біді” проведе реєстрацію на грошову допомогу, за яку люди зможуть купити дров, вугілля або паливних брикетів. Йдеться про 327 домогосподарств. Фонд “Янголи Спасіння” також проведе реєстрацію на отримання коштів на закупівлю твердого палива, він покриє 570 домогосподарств. Крім того, Фонд “НЬЮ ВЕЙ” планує надати допомогу в натуральній формі 77 домогосподарствам, це паливні пелети на зиму.
Пункт Незламності / фото ілюстративне
У громаді є 6 Пунктів Незламності (вони у сплячому режими, за потреби можуть відкритися протягом 3 годин), вони обладнані:
генераторами;
твердопаливними котлами;
запасами питної та технічної води;
засобами для приготування гарячих напоїв;
їжею;
комплектами одноразового посуду;
засобами особистої гігієни;
аптечками для надання домедичної допомоги.
Миколаївська міська військова адміністрація (Краматорський район) надавала допомогу у прийомі документів на призначення та виплати субсидій, які передаються на розгляд до Пенсійного фонду України. Благодійники з фондів “Янголи спасіння”, “Джем” надають мешканцям громади на постійній регулярній основі продуктові набори.
Також для того, щоб забезпечити людей паливом та засобами обігріву долучаться УКБ ООН, ГО Чеської філії БФ “Людина в біді”, а також “Естонська рада у справах біженців” та громадська організація “Десяте квітня”.
В Миколаївській громаді попередньо планують, що взимку працюватимуть 5 Пунктів Незламності, тут люди зможуть зігрітися, випити гарячих напоїв, зарядити телефон, прочитати новини або отримати первинну медичну допомогу.
Щодо твердого палива, то ним планують забезпечити людей коштом міжнародних донорів. Заяви про потребу в паливі приймали до 24 серпня. Мешканці, які підпадали під критерії, отримують 19 400 гривень на придбання дров.
Черкаська селищна військова адміністрація повідомила, що на опалювальний сезон 2025–2026 років планується оформлення документів для отримання субсидій і пільг. Також мешканцям допомагатися фонди “Аваліст”, “Карітас Краматорськ”, “Янголи спасіння”, GEM.
Для постачання палива й засобів обігріву також будуть залучені благодійні фонди. У громаді функціонує шість Пунктів незламності, один із яких працює цілодобово, ще п’ять відкриють із настанням холодів. У цих пунктах люди зможуть зігрітися, випити гарячого чаю, поїсти, зарядити телефони й скористатися безкоштовним інтернетом. Крім того, за програмою “Турбота” дровами забезпечуватимуть самотніх літніх людей та сім’ї, які цього потребують, а для ширшої допомоги населення паливом і грошовими виплатами планується залучення міжнародних благодійних організацій.
Олександрівська селищна військова адміністрація на опалювальний сезон разом з благодійниками забезпечить людей грошовою допомогою та натуральною допомогою. Також діють пільги та субсидії.
Мешканцям громади допомагає Товариство Червоного Хреста України, фонд “Янголи спасіння”, “Карітас” та “Аваліст”. Працюють 9 Пунктів Незламності, де люди можуть отримати первинну медичну допомогу, зігрітися, зарядити пристрої, підключитися до інтернету.
Українські військовослужбовці, які перебувають на лікуванні за кордоном, отримали можливість дистанційно проходити військово-лікарську комісію (ВЛК). Відповідний експериментальний проєкт ухвалив уряд, повідомив прем’єр-міністр Денис Шмигаль. Дистанційне […]
Громади Донеччини розпочали підготовку до зими та опалювального сезону 2025/2026. У підконтрольних Україні містах і селах планують пункти обігріву, гуманітарну допомогу, забезпечення паливом та альтернативними […]
Люди, які втратили рідних, стикаються не лише з болем, а й із суспільними очікуваннями — як саме вони мають горювати. Редакція Бахмут IN.UA поспілкувалася з […]
З приходом осені та зими шкіра зазнає значних змін через вплив холодного повітря, вітру, сухості в приміщеннях від опалення та зниження сонячної активності. Щоб зберегти […]
Новий опалювальний сезон в Україні почнеться з осені, для мешканців прифронтових регіонів передбачене забезпечення твердим паливом, йдеться про 19 400 гривень (на придбання дров тощо) […]
