Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України надало роз’яснення на запит Бахмут IN.UA щодо впровадження Постанови № 1176 (програми компенсації за зруйноване майно на тимчасово окупованих територіях). Вона дозволить внутрішньо переміщеним особам, які мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, отримати державну компенсацію на придбання житла.

Редакція Бахмут IN.UA озвучила питання бахмутян щодо Постанови № 1176. Відповіді публікуємо нижче.

Примітка. Кабінет Міністрів ухвалив постанову № 1176, яка визначає порядок надання допомоги окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованих територіях. Заяви на отримання допомоги можна буде подати через портал та застосунок “Дія”. Розмір компенсації становитиме 2 мільйони гривень на одну людину або родину у вигляді ваучера, ці гроші можна буде витратити на придбання нового житла, як перший внесок або для погашення іпотеки. Ваучер діє 5 років і не може бути переданий іншим особам.

Постанова набирає чинності через два місяці з дня її опублікування. Тобто вона набуде чинності 22 листопада 2025 року.

Хто саме зможе отримати житловий ваучер? Чи планується розширення програми?

Наразі житлова допомога надаватиметься внутрішньо переміщеним особам, які мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни. Розширення програми на інші категорії — наприклад, багатодітні сім’ї, пенсіонерів чи одиноких матерів, стане можливим тільки після залучення додаткових фінансових ресурсів. Мінрозвитку повідомило, що веде перемовини з потенційними донорами для забезпечення стабільного фінансування.

Який обсяг фінансування передбачено у 2025–2026 роках і скільки людей зможуть отримати ваучери?

Програма фінансуватиметься переважно коштом міжнародних партнерів.
Наразі підтверджено фінансування у розмірі 120 мільйонів євро (за сьогоднішнім курсом це понад 5 мільярдів гривень) від Банку розвитку Ради Європи (CEB). Також тривають переговори зі Світовим банком про залучення додаткових коштів. На першому етапі передбачається надати допомогу приблизно 3 тисячам родин.

Що таке “житловий ваучер” у технічному сенсі?

Житловий ваучер — це електронний платіжний документ, який може бути використаний для купівлі житла, інвестування у будівництво або сплати іпотеки. Ваучер формується і зберігається у Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна і містить дані про отримувача, його статус, суму допомоги та реєстраційний номер.

Чи можна буде об’єднати кілька ваучерів, наприклад, подружжя для купівлі одного житла?

Так, Постанова дозволяє об’єднувати ваучери. Власники можуть подати спільне звернення, у якому зазначають усі ваучери. У такому випадку суми об’єднуються, і можна придбати одне житло.
Головна умова: жоден із заявників (та члени їхніх родин) не повинен мати іншого житла на підконтрольній Україні території й не мав отримувати житлову допомогу від держави раніше.

Примітка. Розглядати заяви та надавати допомогу переселенцям будуть місцеві органи влади — сільські, селищні, міські ради, районні у містах ради (за наявності) та військові адміністрації.
Вони створюватимуть комісії, прийматимуть документи й ухвалюватимуть рішення.
До складу комісій увійдуть представники влади та громадськості, не менше третини. Кандидатів можуть висувати громадські чи міжнародні організації, а в громадах, навіть окремі мешканці.

Хто відповідатиме за створення місцевих комісій?

Комісії створюватимуться при органах місцевого самоврядування або військових адміністраціях.
Саме ці органи затверджують склад комісій, забезпечують їхню роботу та контролюють відповідність дій затвердженим правилам.

Як буде забезпечена участь громадськості у роботі комісій?

Постанова №1176 передбачає обов’язкове представництво громадськості — не менше третини складу комісії. Кандидатів можуть висувати міжнародні та громадські організації, а також фізичні особи (у селах і селищах). Якщо кандидатів не вистачає, уповноважений орган має оголосити додатковий набір і оприлюднити оголошення на сайті громади.

Чи буде навчання для членів комісій?

Так. Мінрозвитку спільно з командою Реєстру пошкодженого та знищеного майна готує типову інструкцію та методичні матеріали щодо перевірки заяв, користування Реєстром і оцінки документів. Також передбачені автоматичні перевірки через державні реєстри, що зменшує ризик помилок.

Коли очікується початок виплат за ваучерами?

Старт програми заплановано на кінець листопада 2025 року. З цього часу ВПО з тимчасово окупованих територій, які мають статус УБД або особи з інвалідністю внаслідок війни, зможуть подавати заявки через “Дію”. Після розгляду заяв планується розпочати фінансування у січні 2026 року.

Якщо у державному бюджеті тимчасово немає коштів, як довго заявники можуть чекати? Чи може держава гарантувати, що ваучер, виданий сьогодні, буде профінансований через кілька місяців, якщо коштів наразі немає?

Якщо на рахунку програми є кошти, заявник отримує повідомлення про можливість реалізації ваучера. Після підтвердження бронювання коштів він має 60 днів, щоб знайти житло і завершити угоду, у цей час держава гарантує наявність фінансування. Якщо заявник не встигає, звернення вважається відкликаним, але його можна подати повторно.
Термін дії ваучера — 5 років.

Хто контролюватиме цільове використання коштів і які передбачено санкції?

У разі нецільового використання отримувач зобов’язаний повернути кошти у повному обсязі — добровільно або за рішенням суду.

До теми:

Держава виплатить до 2 млн грн українцям, чиє житло зруйноване на ТОТ

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

22 вересня на сайті Кабміну опублікували Постанову № 1176, яка затверджує Порядок надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям ВПО, що проживали на ТОТ та чиє майно було зруйновано. Ця Постанова визначає, хто має право на виплату та в які терміни.

Детальніше про Постанову, читайте в матеріалі Бахмут IN.UA.

Як ВПО з ТОТ можуть отримати допомогу на житло — порядок від Кабміну

Кабінет Міністрів ухвалив постанову № 1176, яка визначає порядок надання допомоги окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованих територіях.

Документ також передбачає зміни до порядку ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій.

Заяви на отримання допомоги можна буде подати через портал та застосунок “Дія”. Для цього Міністерство розвитку громад та територій та Міністерство цифрової трансформації мають забезпечити технічну взаємодію між “Дією” і держреєстрами, зокрема для перевірки статусу ВПО, відсутності у власності іншого житла та належності до визначених категорій отримувачів.

Постанова набирає чинності через два місяці з дня її опублікування. Тобто вона набуде чинності 22 листопада 2025 року.

Компенсація за житло на ТОТ: хто має право, яка сума і скільки діятиме

Право на компенсації матимуть наразі дві категорії:

▪️учасники бойових дій визначені пунктами 19—25 частини першої
статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”;
▪️особи з інвалідністю внаслідок війни, визначені пунктами 11—16
частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”.

Розмір компенсації становитиме 2 мільйони гривень на одну людину або родину у вигляді ваучера, ці гроші можна буде витратити на придбання нового житла, як перший внесок або для погашення іпотеки. Ваучер діє 5 років і не може бути переданий іншим особам.

Головною умова отримання ваучера для людини буде:

• відсутність житла на підконтрольній Україні території;
• передача державі права на вимоги до рф по відшкодуванню збитків у зв’язку з внутрішнім переміщенням у розмірі отриманої допомоги.

Важливі умови

• Житло не можна купувати у близьких родичів;
• На куплене житло накладається заборона відчуження на 5 років;
• Якщо ваучера не вистачає, різницю платить отримувач;
• Якщо виявлять нецільове використання — допомогу потрібно повернути.

Хто не може отримати

• Особи під санкціями;
• Засуджені за злочини проти нацбезпеки та миру;
• Якщо у заявника чи членів сім’ї є житло (крім іпотечного, ще не погашеного);
• Якщо вже отримали іншу грошову компенсацію на житло;
• Якщо держава вже надала житло для постійного проживання;
• Якщо подано заяву на компенсацію за зруйноване житло.

Хто вирішуватиме, чи надавати допомогу?

Розглядати питання і надавати допомогу переселенцям (адміністративну послугу) мають саме місцеві органи влади.

Зокрема:

• сільські, селищні, міські ради;
• районні у містах ради (якщо вони є);
• військові адміністрації населених пунктів.

Тобто ці органи виступають як уповноважений орган, який створює комісію, приймає документи, ухвалює рішення і загалом відповідає за процедуру.

До складу таких комісій входитимуть як представники органів влади, так і громадськості — щонайменше третина. Кандидатури можуть подавати громадські та міжнародні організації, а в селах і селищах — навіть окремі мешканці.

Якщо заяв буде більше, ніж потрібно, перевагу матимуть люди з досвідом у сфері антикорупції та моніторингу закупівель. У разі нестачі кандидатів додаткових представників призначатиме сам орган влади.

Функції нових комісій можуть також виконувати вже чинні комісії з компенсації за зруйноване житло чи ліквідації наслідків агресії РФ, якщо їх склад і робота відповідатимуть вимогам порядку.

Нагадаємо, що на території Бахмутського району раніше вже створили дві комісії: Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (Комісія № 1). Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (Комісія № 2).

Скільки грошей виділили на компенсацію у 2026 році?

У проєкті бюджету-2026, як пише Павло Фролов, голова ТСК з питань захисту прав ВПО, на компенсації за цією програмою передбачено 14 мільярдів гривень, тож 7 тисяч родин ВПО зможуть придбати власні оселі.

Держава виплатить до 2 млн грн українцям, чиє житло зруйноване на ТОТ

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!