Доверяют ли бахмутчане существующей пенсионной системе, каковы перспективы пенсионной реформы и какая альтернатива государственному Пенсионному фонду существует сейчас, спрашивали у жителей города, чиновников, экспертов, представителей страховых компаний корреспонденты Общественного медиа портала “Бахмут IN.UA”.
Пенсионный фонд – это целевой фонд, созданный для выплаты пенсий, путем накопленных средств из заработных плат. Такой фонд должен быть самообеспечивающим. Но в Украине он постоянно пополняется из госбюджета. Для государства это хроническая проблема. Только по Донецкой области превышение доходов над расходами составляет 10 634, 5 миллиона гривен.
Чтобы частично покрыть дефицит увеличили пенсионный возраст. Доцент, кандидат экономических наук, преподаватель УНППИ УИПА, Елена Черняева, считает, что это неоднозначный, по своей эффективности, способ, и, возможно, одного такого шага будет не достаточно.
«Увеличение пенсионного возраста поможет пополнить пенсионный фонд денежными средствами за счет работающих пенсионеров. Однако, продлевая срок пенсионерам, мы лишаем возможности молодых специалистов трудоустройства. Они идут в центр занятости, получают пособие по безработице, и вот, здесь, нужно понимать, компенсируются ли такие действия в виде продления пенсионного возраста дополнительной суммой выплаты пособия по безработице молодым нетрудоустроенным специалистам?» – говорит Елена.
Таким образом, действующая в Украине солидарная система пенсионная система, когда работающие платят пенсию пенсионерам, не отвечает требованиям времени. Выплаты работающих не покрывают потребностей в пенсиях. Государству постоянно приходится докладывать в этот “общий котел”, но и люди отдающие пенсию кому-то не ощщущают ответственности и защищенности.
В одном их своих заявлений министр социальной политики, Андрей Рева подчеркнул, что переход на трехуровневую систему необходим, так как накоплений пенсионного фонда не достаточно для выплаты текущих пенсионных выплат. Дефицит пенсионного фонда Украины составляет 145 миллиардов гривен.
Но переход на накопительную систему, которая позволит гражданам накапливать средства на собственном счету, по закону возможен только после того, как Пенсионный фонд будет обходится без дотаций государства.
Планируется, что в результате реформирования, солидарная система обеспечит граждан минимальной пенсией. А прибавка будет обеспечена отчислениями из накопительного и частных пенсионных фондов. Плюсы трехуровневой системы в том, что граждане смогут мигрировать между уровнями – переходя из накопительного фонда в частные. В случае, если пенсионер не получит свои сбережения из таких фондов, деньги смогут получить наследники.
Предполагается, что введение практики накопительных фондов также поможет исключить зарплаты в конвертах. Как только уменьшиться доля солидарных выплат в общей пенсионной системе, станет не выгодно скрывать свои доходы и сбережения.
Пенсионный фонд в Бахмуте едва справляется с нагрузкой по переселенцам
Начальник Бахмутского объединенного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области Евгения Пискун говорит, что пока о реформах узнают из новостей по центральным каналам. В управлении многократно возросла нагрузка – количество пенсионеров-переселенцев больше, чем местных. При этом растет дефицит кадров. Открыто более 30 вакансий.
“Когда мы были в командировке в США, нам рассказывали, что частные и профессиональные пенсионные фонды имеют там большую популярность. И за этим будущее. Но сегодня уровень доходов населения слишком низкий, чтобы говорить о дополнительных отчислениях”, – считает Пискун.
Для упрощения системы обслуживания клиентов в Бахмутском управлении работает система «единого окна».
“У нас нет возможности обеспечить прием в одном кабинете по типу прозрачного офиса или единого окна. Поэтому весь первый этаж отдан под прием граждан. Люди не ходят по зданию, а практически обслуживаются в одном месте. Когда Центр административных услуг перенесут в новое задание, наши специалисты начнут вести прием уже там”, – пояснила начальник.
На сегодня согласно законодательству Украины единый социальный взнос для частного предпринимателя является фиксированным заплатить больше, чтобы увеличить себе пенсию на сегодня не возможно.
«Рассчитывать на минимальную пенсию могут только те граждане, которые имеют 15 лет страхового стажа. Не работающие могут оформить добровольный договор и отчислять взносы в пенсионный фонд» – объясняет первый заместитель начальника Бахмусткого объединенного управления Пенсионного Фонда Ольга Малахова.
Заработают ли доверие в Украине частные пенсионные фонды?
Мировая практика независимых пенсионных фондов имеет положительную тенденцию развития. Во многих странах никогда и не было государственного обеспечения, люди с раннего возраста привыкли откладывать «на старость». Коммерческие страховые фонды, предлагающие услугу, аналогичную пенсионному накоплению, на рынке Украины тоже существуют, но такие фонды столкнулись с проблемой недоверия. До тех пор, пока в нашей стране не стабильная экономическая ситуация, переход в частные пенсионные фонды естественным путем невозможен, думает Елена Черняева:
«Мы уже реализуем третий уровень пенсионной реформы, на предприятиях и в организациях уже работают негосударственные накопительные фонды, куда работодатели осуществляют отчисления. С государственным фондом ситуация сложнее, люди не верят в его честность. Для населения ярким примером недоверия стали накопительные сбережения «Сбербанка», которые до сих пор никто не вернул. И все независимые фонды столкнуться с такой проблемой».
Сейчас в Украине зарегистрировано 110 негосударственных пенсионных фондов. Один из таких фондов – Корпоративный пенсионный фонд «Стирол», находящийся во временно оккупированной Горловке, но зарегистрированный в Артемовской налоговой инспекции, имеет 112 вкладчиков (из них 64 физические лица). Фонд работает с 2004 года, пенсионные вклады, с начала деятельности, составили более 45 миллионов гривен, и пенсионные выплаты – почти 20 миллионов гривен. Однако, за второе полугодие 2016 года, пенсионный фонд сработал с убытком в сумме 274 тысячи гривен.
В Бахмуте работает отделение страховой компании «PZU Украина», одним из видов страхования которой есть накопительное страхование. Однако, на локальном уровне, такой вид страхования, компания не предоставляет.
«Накопительное страхование жизни – это перспективная услуга для частных фондов и необходимость для граждан. Но, из практики видно, что людям не хватает даже на жизнь, а говорить об отчислениях в пенсионные фонды и не приходиться. Только после стабилизации экономической ситуации в стране и введении обязательного страхования жизни, у нас действительно заработает пенсионная реформа с использованием частных фондов» – говорит Руководитель отделения, Сергей Ложечка.
Оценивая ближайшую перспективу развития коммерческих пенсионных фондов, эксперты считают, что бизнес-риски очень высоки.
«Как нужно обращаться с полученными денежными средствами от населения, чтобы через определенное количество лет эти деньги были пропорциональны вложениям прошлых лет? Ни один частный фонд не сможет компенсировать снижение стоимости национальной валюты, а мы с вами не понесем деньги в такие фонды, потому как не уверены, что получим их в полном эквивалентном объеме, да еще и с процентами» – объясняет кандидат экономических наук, Елена Черняева.
Задумываются ли бахмутчане о пенсии и, что знают пенсионной реформе, корреспонденты сайта спрашивали на улицах города.
Матеріал публікується в рамках проекту «Розвиток новинної та аналітичної журналістики у ЗМІ Донецької та Луганської областей», що реалізується Громадською організацією «Інтерньюз-Україна» у співпраці з Об’єднанням українців у Польщі та за сприяння Польсько-канадської програми підтримки демократії, яка співфінансується з програми польської співпраці на користь розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща та Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку Канади (DFATD). Матеріал доступний на ліцензії Creative Commons Uznanie autorstwa 3.0 Polska. Деякі права застережені на користь [назва авторів або інституції]. Дозволяється вільне використання твору за наявності вищезгаданої інформації, в тому числі інформації про відповідну ліцензію, власників прав та про Польсько-канадську програму підтримки демократії. Публікація відображає виключно погляди автора і не може ототожнюватися з офіційною позицією Міністерства закордонних справ Республіки Польща та Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку Канади.
