В Україні програма субсидій на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб не запрацювала повноцінно через масову відмову власників нерухомості здавати житло легально. Аби стимулювати орендодавців укладати офіційні договори, парламент ухвалив рішення про зниження податкового навантаження. Зміни набудуть чинності з 1 січня 2027 року.
Про деталі державної підтримки та ефективність майбутніх законодавчих змін розповів голова Спеціальної комісії з питань захисту ВПО Павло Фролов.
Чому програма субсидіювання оренди працює неефективно
Державна допомога на оренду житла для переселенців діє з кінця січня 2025 року. Цей інструмент фінансової підтримки розрахований на родини, які змушені витрачати на найм оселі понад 20 відсотків свого сукупного доходу.
Попри наявність механізму, на практиці реалізація програми провалилася. Головною причиною є те, що власники нерухомості не готові підписувати офіційні договори оренди та декларувати свої прибутки, віддаючи перевагу роботі “в тіні”.
Додатковою перепоною став податок на нерухоме майно. Після офіційної здачі житла в оренду власник втрачає пільгу зі сплати цього податку. Відповідні нарахування здійснюються на всю площу об’єкта. Розмір встановлює місцева громада, і він може сягати до 1,5 відсотка на рік від мінімальної заробітної плати за кожен квадратний метр. Аби стимулювати власників вийти з тіні та легально здавати нерухомість, парламент ухвалив закон №15111-д. Документ запрацює з 1 січня 2027 року і суттєво змінить правила оподаткування.
Згідно з ухваленим законом, ставка податку на доходи фізичних осіб зменшується з 18 до 5 відсотків. Разом із військовим збором, який складає 5 відсотків, загальне податкове навантаження на орендодавця становитиме 10 відсотків.
Ухвалене зниження податків майже не змінює поточну ситуацію безпосередньо для внутрішньо переміщених осіб. В Україні вже діє дворічний експериментальний проєкт, у межах якого держава компенсує власникам житла більшу частину податків за умови оформлення офіційного договору оренди з переселенцями.
Як вказує Павло Фролов, для реального вирішення проблеми та забезпечення доступу ВПО до субсидій пропонується застосувати інший підхід. Зареєстрований законопроєкт №15031-2 передбачає запровадження нульової ставки податку на доходи фізичних осіб для орендодавців, які здають своє житло внутрішньо переміщеним особам та військовослужбовцям. Саме такий формат розглядається як найбільш ефективний стимул для детінізації ринку оренди.
Візит представників Банку розвитку Ради Європи до України / фото Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту України
В Україні реалізуються державні програми, у межах яких українці можуть отримати житлові сертифікати за пошкоджене та знищене житло. За них у подальшому можна придбати нове житло. Фінансуються програми Банком розвитку Ради Європи. Цьогоріч на їх реалізацію спрямували понад 250 мільйонів євро, що за сьогоднішнім курсом понад 13 мільярдів гривень.
Скільки коштів виділив Банк розвитку Ради Європи у 2026 році і куди їх витрачатимуть, розповідає Бахмут IN.UA.
Скільки коштів на компенсації українцям виділив Банк розвитку Ради Європи у 2026 році
Банк розвитку Ради Європи є партнером України. У межах співпраці держава укладає з банком кредитні угоди для реалізації програм підтримки українців та проєктів відбудови.
Примітка. Банк розвитку Ради Європи (БРРЄ) — це багатосторонній банк розвитку, місією якого є сприяння соціальній згуртованості в країнах Європи. БРРЄ інвестує в соціальні сферу: освіту, охорону здоров’я, доступне житло. Серед позичальників банку — уряди, місцеві та регіональні органи влади, державні та приватні банки, неприбуткові організації. У червні 2023 року Україна стала 43-ю країною-членом Банку розвитку Ради Європи.
У березні 2026 року Адміністративна Рада БРРЄ схвалила нові рішення щодо підтримки України. Вони передбачали відновлення житла та підтримку малого бізнесу. 100 мільйонів євро (ред. близько 5,2 мільярдів гривень) виділили на реалізацію програми “HOME: Компенсація за знищене житло”. 5 червня 2026 року Кабмін ухвалив розпорядження, яким визнав за доцільне залучити кошти другої додаткової позики від Банку розвитку Ради Європи в розмірі 100 мільйонів євро.
Примітка. У межах програми “HOME: Компенсація за знищене житло” власники пошкодженого та зруйнованого житла можуть отримати житлові сертифікати за державною програмою компенсацій. У подальшому за цей сертифікат можна придбати нову оселю. Пріоритетне право на компенсацію за цією програмою мають учасники бойових дій, захисники і захисниці, які повертаються та потребують відновлення, люди з інвалідністю та багатодітні сімʼї.
4 червня Кабмін визнав за доцільне залучити кошти гранту в розмірі 10 мільйонів євро від Банку розвитку Ради Європи та кошти операційного гранту в розмірі 1,075 мільйонів євро (ред. близько 577 мільйонів гривень) від Банку розвитку Ради Європи.
Ці кошти мають піти на інший проєкт — “HOME Розвиток спроможності: Компенсація за знищене житло в Україні”. Він має на меті посилення спроможності держави та органів місцевого самоврядування реалізовувати механізм компенсації за житло, зруйноване внаслідок російської агресії, та підвищення ефективності використання міжнародної фінансової допомоги.
Куди виділяють кошти Банку розвитку Ради Європи
У серпні 2026 року Уряд спрямував 5,14 млрд гривень, наданих БРРЄ, на компенсації за знищене житло в межах програми “єВідновлення”. Прем’єр-міністр України Сергій Корецький зазначив, що це дасть змогу видати житлові сертифікати понад 3 600 родинам, які втратили житло.
За словами прем’єр-міністра, житлові сертифікати вже отримали понад 88 тисяч родин на загальну суму 112,6 мільярдів гривень. З них понад 33 тисячі сімей купили нове житло. Ще близько 55 тисяч родин чекають на фінансування своїх сертифікатів.
Чи планується ще виділення коштів Банком розвитку Ради Європи у 2026 році
У червні 2026 року Адміністративна рада БРРЄ схвалила нові рішення щодо підтримки України на 140 мільйонів євро (ред. близько 7,2 мільярди гривень).
Позика обсягом 80 мільйонів євро (ред. близько 4,1 мільярди гривень) передбачена на житлову підтримку ВПО з тимчасово окупованих територій. Ще 60 мільйонів євро (ред. близько 3,1 мільярди гривень) мають піти на забезпечення доступним житлом ветеранів війни.
Проєкт “Житлова підтримка ВПО з тимчасово окупованих територій” передбачає житлові компенсації для українців, які були змушені залишити свої домівки та не можуть скористатися стандартними механізмами компенсації через неможливість проведення фізичної верифікації пошкодженого або знищеного майна. Сьогодні житлові сертифікати по 2 мільйони гривень можуть отримати учасники бойових дій та люди з інвалідністю внаслідок війни.
Очікується, що фінансування БРРЄ дозволить надати житлові компенсації для близько 2 тисяч сімей з ТОТ.
Проєкт “Житло для ветеранів війни” спрямований на підтримку учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, які потребують покращення житлових умов. Програма передбачає надання пільгових довгострокових кредитів на придбання готового житла. Очікується, що фінансування дозволить забезпечити житлом майже 1,6 тисяч родин військових.
Які житлові проєкти фінансує Банк розвитку Ради Європи в Україні
Окрім житлових компенсацій, Банк розвитку Ради Європи також фінансує пільгові іпотечні кредити за програмою “Житлові приміщення для ВПО”. Фінансування передбачене в межах Рамкової угоди про позику між Україною та Банком розвитку Ради Європи, підписаної 26 травня 2025 року за підтримки Міністерства розвитку громад та територій України.
Загальний обсяг фінансування — 50 млн євро. У жовтні 2025 року було отримано перший транш з половиною коштів, а у травні 2026 року Україна отримала другий транш у розмірі 25 мільйонів євро (ред. 1,3 мільярди гривень) від БРРЄ. Це дозволить профінансувати понад 500 родин.
Відбір на пільгові іпотечні кредити проводить Держмолодьжитло методом випадкової комп’ютерної вибірки за допомогою генератора випадкових чисел.
Зруйнований будинок / фото відділ комунікації поліції Донецької області
Рф продовжує завдавати ударів по населених пунктах Донецької області. Протягом минулої доби, 25 серпня, обстріли фіксували у дев’яти населених пунктах. Внаслідок атак є загиблий і поранені серед цивільних.
Про це повідомили у відділі комунікації поліції Донецької області.
Обстріли в Донецькій області 25 серпня
Протягом 25 серпня війська рф 1 224 рази обстріляли населені пункти Донеччини.
Обстріли фіксували у дев’яти населених пунктах:
Дружківка;
Краматорськ;
Слов’янськ;
Новодонецьке;
Олександрівка;
Райгородок;
Новоолександрівка;
Очеретине;
Селезнівка.
Внаслідок атак є постраждалі серед цивільного населення. Пошкоджено 91 цивільний об’єкт, серед яких 73 житлові будинки.
Наслідки російського обстрілу / фото відділ комунікації поліції Донецької області
По Слов’янську росіяни завдали 8 ударів. Внаслідок обстрілі загинула одна людина, ще п’ятеро — поранені. Пошкоджено 5 багатоквартирних і 22 приватні будинки, цех, три гаражі, 4 авто.
Пошкоджений гараж і автомобіль / фото відділ комунікації поліції Донецької області
Краматорськ росіяни обстріляли 14 разів бомбами і дронами. Внаслідок атак є 26 поранених, серед яких немовля. Пошкоджені 39 багатоквартирних будинків, приватна оселя, три освітні заклади, об’єкт інфраструктури та автомобіль ДСНС.
Внаслідок влучання безпілотників у Дружківці травмувалися двоє мирних жителів. Пошкоджено приватний будинок.
В Олександрівці постраждала одна людина через атаку FPV-дрона. Пошкоджено автомобіль.
В Україні реалізуються державні програми, у межах яких українці можуть отримати житлові сертифікати за пошкоджене та знищене житло. За них у подальшому можна придбати нове […]
Рф продовжує завдавати ударів по населених пунктах Донецької області. Протягом минулої доби, 25 серпня, обстріли фіксували у дев’яти населених пунктах. Внаслідок атак є загиблий і […]
На Краматорському напрямку фіксується збільшення втрат серед особового складу російської армії. Причиною ситуації став гострий дефіцит паливно-мастильних матеріалів, що виник через систематичний продаж армійського пального […]
На Донеччині тривають активні бойові дії. Найактивніше противник атакує на Покровському напрямку, де протягом доби зупинили понад 30 штурмів. Загалом на Донеччині протягом минулої доби […]
У червні 2026 року Бахмутська МВА затвердила надання нового виду матеріальної допомоги ветеранам війни та членам сімей загиблих захисників і захисниць. Вони можуть отримати до […]