Працівники Бахмутської міської військової адміністрації можуть отримувати щомісячні премії до зарплати — без верхньої межі. Хто ухвалює ці рішення, з яких коштів формується фонд премій та за що саме чиновникам нараховують додаткові виплати, ми проаналізували офіційні розпорядження Бахмутської МВА та пояснюємо, як працює система преміювання.
Премії до зарплати: що каже Положення
Бахмутська міська військова адміністрація (БМВА) у грудні 2022 року затвердила окреме Положення про преміювання працівників (датоване 30.12.2022 № 92 рр.), яке визначає механізм нарахування щомісячних премій посадовцям. Документ діє в умовах воєнного стану та регулює, за що, з яких коштів і в якому порядку працівники можуть отримувати додаткові виплати до зарплати. У 2023 році до нього також було внесено зміни, які розширили перелік підстав для преміювання та дозволили встановлювати підвищені премії в умовах воєнного стану.
Це було розпорядження від 19.09.2023 №164, воно додало можливість преміювання за:
- виконання обов’язків інших працівників,
- додаткові доручення,
- підвищення кваліфікації;
- закріпило норму про підвищені премії під час воєнного стану.
Конкретних КПІ так й не додали.
Хто може отримувати премії
Положення поширюється виключно на працівників Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області.
Окремі норми також були змінені розпорядженням начальника МВА від 19 вересня 2023 року №164 рр, яким було оновлено перелік показників для преміювання, що застосовувався до апарату міської ради та її виконавчих органів, а в умовах воєнного стану — адаптований для військових адміністрацій.
Звідки беруть гроші на премії
Фонд преміювання формується:
- у розмірі не менш як 10% посадових окладів;
- а також з фактичної економії фонду оплати праці.
Премії виплачуються в межах коштів, передбачених у кошторисі Бахмутської МВА за загальним фондом бюджету Бахмутської громади. Виплата можлива лише за умови, що всі обов’язкові виплати із зарплати забезпечені в повному обсязі.
За що саме можуть преміювати
Для ухвалення рішення про преміювання враховуються такі показники:
- своєчасність і якість виконання завдань органів вищого рівня та керівництва;
- виконання посадових обов’язків;
- якість підготовки розпоряджень, рішень, листів, протоколів;
- виконання планів роботи, додаткових доручень;
- своєчасний розгляд звернень громадян, установ, запитів;
- дотримання трудової дисципліни;
- ініціативність у роботі;
- подання пропозицій щодо вдосконалення діяльності;
- відсутність дисциплінарних стягнень;
- виконання обов’язків відсутніх працівників;
- підвищення кваліфікації.
Чи є обмеження у розмірі премій
Положення не встановлює верхньої межі премії. Розмір визначається у відсотках до посадового окладу індивідуально для кожного працівника.
У 2023 році до Положення внесли норму, яка дозволяє виплачувати підвищений розмір премії в умовах воєнного стану, форс-мажору або підвищеного ризику, з урахуванням виконання показників. Збільшення можливе лише в межах загального місячного фонду преміювання та економії коштів.
Коли премію не виплачують
Премія не нараховується, якщо працівник:
- перебуває у відпустці;
- на лікарняному;
- проходить навчання;
- має дисциплінарне стягнення;
- звільнився до кінця місяця (окрім окремих випадків: пенсія, стан здоров’я, скорочення, смерть тощо).
Якщо діє дисциплінарне стягнення, щомісячна премія зменшується, але не може бути меншою ніж 10% посадового окладу. Рішення про преміювання ухвалює начальник Бахмутської МВА шляхом окремого розпорядження. Саме цей документ є підставою для виплати або позбавлення премії. Премія виплачується разом із заробітною платою за поточний місяць.
На що варто звернути увагу?
У Положенні про преміювання Бахмутської МВА не встановлено жодних граничних меж для розміру премій. Документ прямо зазначає, що премія “не має обмежень максимального розміру” і визначається у відсотках до посадового окладу. Фактично це означає, що виплата може як становити мінімальний відсоток, так і значно перевищувати оклад — за умови, що в фонді преміювання є кошти. Таким чином, реальна межа премії визначається не нормативами, а фінансовими можливостями та управлінським рішенням.
Вся система преміювання в адміністрації зосереджена в руках однієї посадової особи — Олексія Реви, начальника Бахмутської міської військової адміністрації. Саме він видає розпорядження про призначення або позбавлення премій, і жоден інший орган чи комісія в процедурі не передбачені. У положенні також відсутній механізм публічного звітування або оскарження таких рішень, що робить процес внутрішнім і закритим для громадського контролю.
Критерії, за якими визначається розмір премії, мають обширний характер. Серед них — “якість виконання завдань”, “ініціативність”, “бездоганне виконання доручень”, “подання пропозицій щодо вдосконалення роботи”. У документі не прописано, як саме ці показники вимірюються, хто їх оцінює і за якою шкалою. Відсутність кількісних індикаторів означає, що рішення про преміювання ґрунтується, ймовірно, на суб’єктивній оцінці керівництва.
Окремо вказано, що в умовах воєнного стану та підвищеного ризику для життя і здоров’я працівникам може виплачуватися підвищений розмір премії. Тобто чинне законодавство і внутрішні документи Бахмутської МВА не обмежують преміювання під час війни, а навпаки — прямо дозволяють його збільшення за наявності підстав.
Фонд преміювання формується за рахунок коштів загального бюджету Бахмутської громади: не менш як 10% посадових окладів, а також за рахунок економії фонду оплати праці.
До теми:
Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!
