7 січня Торецька міська військова адміністрація на порталі Прозорро оголосила тендер на закупівлю медалей “За оборону Торецької громади” та “За заслуги перед Торецькою громадою”. Раніше МВА Торецька вже замовляли нагороди у 2022, 2023 та 2024 роках.
Січень. Торецьк
У закупівлі йдеться про 500 медалей “За оборону Торецької громади” та 500 посвідчень до них. А також 100 медалей “За заслуги перед Торецькою громадою” і стільки ж посвідчень до медалей. Очікувана вартість — 238,5 тисяч гривень.
Медалі та посвідчення / фото з тендерної документації
Термін постачання медалей — 30 вересня 2025 року. Наразі тендер на етапі подання пропозицій.
Раніше, у грудні 2022 року, Торецька МВА придбала 200 медалей “За оборону міста Торецьк”, що вартувало тоді 49,2 тисячі гривень.
У травні 2023 року керівництво Торецька придбало медалі “За оборону міста Торецьк” з посвідченнями, це вартувало так само 49,2 тисячі гривень. Доставити їх мали до кінця 2023 року.
Наступного року, у березні 2024, Торецька МВА замовила ще 500 медалей “За оборону Торецької громади” і 500 медалей “За заслуги перед Торецькою громадою”, а також 1000 посвідчень до них, 300 пам’ятних знаків “Герб міста Торецьк” і 300 сертифікатів до цих пам’ятних знаків. Разом це коштувало 389,8 тисячі гривень.
Разом із тендером у січні цього року, пам’ятні знаки та медалі обходяться міському бюджету в майже 727 тисяч гривень.
Працівники Бахмутської міської військової адміністрації можуть отримувати щомісячні премії до зарплати — без верхньої межі. Хто ухвалює ці рішення, з яких коштів формується фонд премій та за що саме чиновникам нараховують додаткові виплати, ми проаналізували офіційні розпорядження Бахмутської МВА та пояснюємо, як працює система преміювання.
Премії до зарплати: що каже Положення
Бахмутська міська військова адміністрація (БМВА) у грудні 2022 року затвердила окреме Положення про преміювання працівників (датоване 30.12.2022 № 92 рр.), яке визначає механізм нарахування щомісячних премій посадовцям. Документ діє в умовах воєнного стану та регулює, за що, з яких коштів і в якому порядку працівники можуть отримувати додаткові виплати до зарплати. У 2023 році до нього також було внесено зміни, які розширили перелік підстав для преміювання та дозволили встановлювати підвищені премії в умовах воєнного стану.
Це було розпорядження від 19.09.2023 №164, воно додало можливість преміювання за:
виконання обов’язків інших працівників,
додаткові доручення,
підвищення кваліфікації;
закріпило норму про підвищені премії під час воєнного стану.
Конкретних КПІ так й не додали.
Хто може отримувати премії
Положення поширюється виключно на працівників Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області.
Окремі норми також були змінені розпорядженням начальника МВА від 19 вересня 2023 року №164 рр, яким було оновлено перелік показників для преміювання, що застосовувався до апарату міської ради та її виконавчих органів, а в умовах воєнного стану — адаптований для військових адміністрацій.
Звідки беруть гроші на премії
Фонд преміювання формується:
у розмірі не менш як 10% посадових окладів;
а також з фактичної економії фонду оплати праці.
Премії виплачуються в межах коштів, передбачених у кошторисі Бахмутської МВА за загальним фондом бюджету Бахмутської громади. Виплата можлива лише за умови, що всі обов’язкові виплати із зарплати забезпечені в повному обсязі.
За що саме можуть преміювати
Для ухвалення рішення про преміювання враховуються такі показники:
своєчасність і якість виконання завдань органів вищого рівня та керівництва;
виконання посадових обов’язків;
якість підготовки розпоряджень, рішень, листів, протоколів;
Положення не встановлює верхньої межі премії. Розмір визначається у відсотках до посадового окладу індивідуально для кожного працівника.
У 2023 році до Положення внесли норму, яка дозволяє виплачувати підвищений розмір премії в умовах воєнного стану, форс-мажору або підвищеного ризику, з урахуванням виконання показників. Збільшення можливе лише в межах загального місячного фонду преміювання та економії коштів.
Коли премію не виплачують
Премія не нараховується, якщо працівник:
перебуває у відпустці;
на лікарняному;
проходить навчання;
має дисциплінарне стягнення;
звільнився до кінця місяця (окрім окремих випадків: пенсія, стан здоров’я, скорочення, смерть тощо).
Якщо діє дисциплінарне стягнення, щомісячна премія зменшується, але не може бути меншою ніж 10% посадового окладу. Рішення про преміювання ухвалює начальник Бахмутської МВА шляхом окремого розпорядження. Саме цей документ є підставою для виплати або позбавлення премії. Премія виплачується разом із заробітною платою за поточний місяць.
На що варто звернути увагу?
У Положенні про преміювання Бахмутської МВА не встановлено жодних граничних меж для розміру премій. Документ прямо зазначає, що премія “не має обмежень максимального розміру” і визначається у відсотках до посадового окладу. Фактично це означає, що виплата може як становити мінімальний відсоток, так і значно перевищувати оклад — за умови, що в фонді преміювання є кошти. Таким чином, реальна межа премії визначається не нормативами, а фінансовими можливостями та управлінським рішенням.
Олексій Рева / фото Facebook
Вся система преміювання в адміністрації зосереджена в руках однієї посадової особи — Олексія Реви, начальника Бахмутської міської військової адміністрації. Саме він видає розпорядження про призначення або позбавлення премій, і жоден інший орган чи комісія в процедурі не передбачені. У положенні також відсутній механізм публічного звітування або оскарження таких рішень, що робить процес внутрішнім і закритим для громадського контролю.
Критерії, за якими визначається розмір премії, мають обширний характер. Серед них — “якість виконання завдань”, “ініціативність”, “бездоганне виконання доручень”, “подання пропозицій щодо вдосконалення роботи”. У документі не прописано, як саме ці показники вимірюються, хто їх оцінює і за якою шкалою. Відсутність кількісних індикаторів означає, що рішення про преміювання ґрунтується, ймовірно, на суб’єктивній оцінці керівництва.
Окремо вказано, що в умовах воєнного стану та підвищеного ризику для життя і здоров’я працівникам може виплачуватися підвищений розмір премії. Тобто чинне законодавство і внутрішні документи Бахмутської МВА не обмежують преміювання під час війни, а навпаки — прямо дозволяють його збільшення за наявності підстав.
Фонд преміювання формується за рахунок коштів загального бюджету Бахмутської громади: не менш як 10% посадових окладів, а також за рахунок економії фонду оплати праці. Це означає, що премії фінансуються з того самого бюджету, з якого оплачуються соціальні програми, допомога мешканцям та інші потреби громади.
На тимчасово окупованій Донеччині окупаційна влада почала економити на харчуванні дітей у школах та дитячих садках. Про це повідомляють активісти громадянського руху спротиву “Жовта Стрічка”. Водночас на пропагандистських каналах, окупанти поширюють новини про нібито покращення харчування у шкільних столовах.
Що про це відомо, читайте в матеріалі Бахмут IN.UA
Харчування в школах окупованого Донецька
За інформацією активістів “Жовтої Стрічки”, у навчальних закладах Донецька різко зменшили порції, а з меню майже повністю прибрали м’ясо, фрукти та молочні продукти. Основу дитячого раціону нині становлять каші на воді, макарони та хліб. Офіційно адміністрації закладів заявляють, що харчування нібито відповідає нормам.
Кухня в столій на ТОТ / фото з росджерел
У січні 2026 року “Міністерство освіти у днр” заявило, що покращує матеріально-технічну базу шкіл у днр, в тому числі і столових. Водночас проблеми з харчуванням шкіл в окупованому Донецьку не нові. Раніше повідомляли, що у частині шкіл немає гарячого харчування. Про це заявляв денис пушилін, ватажок “днр”. Тоді причину обґрунтували браком кухарів.
Разом з тим, ціни на харчування в школах “днр” зросли з минулого року. Так, сніданок для учнів 1–4 класів коштує близько114,5 рублів (63 гривні), обід — 171,8 рублів (95 гривень). Для учнів 5–11 класів сніданок коштує 134,6 рублів (74 гривні), а обід — 201,8 рублів 111 гривень). Безкоштовне гаряче харчування передбачене для всіх учнів 1–4 класів, але гарячого харчування у багатьох школах немає.
Скорочення меню, за словами активістів, неофіційно працівники пояснюють дефіцитом фінансування з регіональних бюджетів.
За даними російських джерел, бюджет так званої “Донецької Народної Республіки” на 2024–2026 роки коливався в межах 230–266 мільярдів рублів. Важливо розуміти, що це загальний бюджет “республіки”, який включає місто Донецьк і інші адміністративні території і не деталізує витрати на конкретні статті, такі як харчування школярів. Але все ж на прикладі цього бюджету помітно, як змінювалися видатки та доходи.
Рік
Доходи (млрд руб.)
Видатки (млрд руб.)
Коментар
2024
>250
>266
Вищий обсяг витрат у порівнянні з доходами, бюджет збалансований із дефіцитом.
2025
~230–230,5
~230–230,5
Поступове зниження загального бюджету.
2026
~243,9
~248,8
Поступове зростання доходів, але все ж нижче, ніж у 2024 році. Дефіцит близько 4,9 млрд рублів
Офіційних даних про те, яку частину виділяють на харчування дітей у школах, російська окупаційна влада не публікує. На це звертали увагу правозахисники Human Rights Watch у звіті 2024 року “Освіта під окупацією”.
Працівники Бахмутської міської військової адміністрації можуть отримувати щомісячні премії до зарплати — без верхньої межі. Хто ухвалює ці рішення, з яких коштів формується фонд премій […]
На тимчасово окупованій Донеччині окупаційна влада почала економити на харчуванні дітей у школах та дитячих садках. Про це повідомляють активісти громадянського руху спротиву “Жовта Стрічка”. […]
Бахмутська міська військова адміністрація затвердила звіт про виконання бюджету Бахмутської громади за 2025 рік. Згідно з документом, доходи бюджету склали 673,5 мільйонів гривень, а видатки […]
У 2025 році з бюджету Бахмутської територіальної продовжували фінансувати службові відрядження — ми з’ясували, у скільки це обійшлося громаді. Детальніше читайте в матеріалі “Бахмут IN.UA”. […]
У 2025 році у штаті Бахмутської міської військової адміністрації працювали троє людей. А в апараті Бахмутської міської ради та її виконавчих органах — 60 працівників. Редакція […]