Росіяни продовжують наступ у місті Курахове. Окупаційні війська просуваються в центральній частині міста, намагаючись відтіснити ЗСУ. Окрім цього, ворожа армія має певні успіхи в населених пунктах, розташованих поблизу Курахового.

Яка ситуація на Курахівському напрямку станом на 17 грудня, розповідає “Бахмут IN.UA”.

Курахове, актуальні новини

За даними аналітиків DeepState, минулої доби, 16 грудня, окупанти мали успіхи на Курахівському напрямку. Зокрема, ворожа армія окупувала Ганнівку, а також просунулась біля Дальнього, Успенівки, Трудового, в Костянтинопольському.

Також фіксують просування окупантів і в самому місті Курахове. Росіяни пройшли вперед у центральній частині міста.

Ватажок “днр” пушилін зараз стверджує, що українські сили займають менше 20% Курахового. Але ці заяви спростовує Інститут вивчення війни (ISW). Аналітики оцінюють, що ЗСУ все ще утримують 27% території Курахового.

В ISW також повідомляють про порушення законів війни, які вчиняють окупанти в Кураховому. Зокрема, вони маскуються під цивільних, щоб проникнути далі в місто.

Як повідомляє Генштаб ЗСУ, минулої доби на Курахівському напрямку окупанти 30 разів намагалися прорвати українську оборону. Ворог проводив атаки в районах Сонцівки, Старих Тернів, Курахового та Янтарного.

Читайте також:

• Армія рф вбила 14-річного хлопчика в селищі Шевченко
• “Батальйону мало, щоб все зачистити”: на Покровському напрямку йдуть важкі бої за селище Шевченко
• Чи можлива евакуація людей з Курахового, Торецька і Часового Яру: розповідає волонтер

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Одним із варіантів житла для внутрішньо переміщених осіб є соціальне житло — доступне, частково субсидоване державою та з власними перевагами і недоліками. Такі будинки зводитимуть для переселенців з Маріуполя, і подібна модель може стати реальною опцією й для бахмутян, які втратили власне житло або були змушені залишити рідне місто.

Експерт із житлової політики Олександр Анісімов розповів про те, як працює соціальне житло в Україні, які механізми фінансування використовуються та з якими викликами стикаються мешканці і громади.

Соціальне житло в Україні на рівні законодавства

Як пояснює експерт, соціальне житло в Україні, згідно з чинним законодавством, – це житло публічної власності, тобто або державне, або комунальне. Але зараз, фактично, його не існує. Так, подекуди можна знайти поодинокі квартири, які ще зберігають статус соціального житла, але їх вкрай обмежена кількість, і цей фонд зменшувався до 2022 року. Нового соціального житла в розумінні законодавства майже не було створено і за останні 3 роки.

Самі соціальні гуртожитки були виведені з категорії соціального житла як такі під час прийняття Закону України “Про житловий фонд соціального призначення” ще у 2006 році.

У чому “підводні камені” соціального житла? 

Експерт називає дві головні проблеми Закону щодо “соціального житла”. Перша – це черга на нього, а друга – це фінансовий парадокс, закладений в ньому. 

“Черга – це проблема номер один в соціальному житлі. Чому? Тому що вона побудована на моделі, за якою в радянський час ви могли отримати квартиру відразу з якимось базовим внеском, але ви не були її власником. Потім ця черга дуже довгими етапами трансформувалася, і в результаті зараз вона існує, як муніципальна черга. Тобто її збирають муніципалітети щодо своїх мешканців, тому до внутрішньопереміщених осіб стосунку вона немає. Й потрібно розуміти, що насамперед муніципалітети збирали чергу зі своїх мешканців, яким потрібне житло”, — пояснює Олександр Анісімов.

Додамо, що у Постанові Кабміну від 2 липня 2025 року № 796 йшлося про реалізацію протягом двох років проєкту щодо створення фонду муніципального (соціального) орендного житла та надання його в оренду. Це експериментальний проєкт, за яким фінансування йде за кошти місцевих бюджетів, а також можна залучати кредитні і грантові кошти тощо. 

Органам місцевого самоврядування Кабмін рекомендував долучитися до експериментального проєкту зі створення муніципального (соціального) орендного житла — щонайменше 10% такого житлового фонду обов’язково резервувати для вразливих категорій, а саме для ВПО старшого віку з територій бойових дій або окупації, чиє житло знищене або непридатне, також для: 

• сімей з людьми з інвалідністю;
• сімей, де є люди, які потребують постійного догляду;
• сімей із сиротами, дітьми під опікою;
• багатодітних сімей з трьома і більше дітьми, де є опіка/піклування.

Примітка. Законодавство про соціальне житло наразі застаріле, оскільки датується ще 2006 роком. У червні 2025 року Олена Шуляк, голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування заявила, що для повноцінної житлової реформи, крім ухвалення законопроєкту №12377 (ред. наразі він на етапі підготовки до другого читання” “Про основні засади житлової політики”), Україні слід створити нове законодавство щодо фонду соціального житла, а також провести низку змін на рівні Податкового кодексу, що дасть можливість вивести ринок оренди з тіні. Нагадаємо, що у 2025 році в Україні запрацювала субсидія на оренду житла для ВПО, але ця послуга на практиці не працює. Як пояснювала Оксана Жолнович, реалізація програми спіткнулась об “сірий” ринок оренди, тобто орендодавці ведуть бізнес в “тіні”, не сплачуючи податків.

Олександр Анісімов пояснює, що окрім проблем з чергами на соціальне житло, друга складність полягає в фінансовій моделі, яка передбачає надання житла за доступну для людей плату.

“В наявному Законі про соціальне житло немає механізмів, які б відповідали на питання: “Яким чином це житло має утримуватись у придатному стані в майбутньому через 10-20-30 років”? Простими словами, органи місцевого самоврядування інтерпретують це як бюджетний тягар, бо вони беруть на себе ще одне соціальне зобов’язання. Адже, крім того, щоб побудувати таке житло, його треба ще й утримувати, а як — це вже питання. Бо з вартістю плати за соціальне житло є механізм встановлення орендної ставки, який пов’язаний з вашою зарплатою чи вашими доходами у домогосподарстві, але в результаті він може бути такий, що ви платите дуже мало, і муніципалітет за це житло отримує копійки. Для муніципалітетів це фінансове самогубство. І в цій частині полягає корінна проблема, що, по-перше, в черзі стоять не ті люди, яким воно потрібне, бо там, наприклад, стоять люди з 70-х років, і це не люди, яких немає куди прийти — це люди, які мають житло, але воно, наприклад, замале, не в тому стані тощо. Й, звісно, фінансова модель забезпечення регулювання цього житла винятково в інтересах орендаря, без запобіжників у випадках несплати та загалом системи балансування витрат між громадами та урядом перетворює цю історію в фінансову профанацію”, — пояснює експерт з питань житлової політики.

Плата за соціальне житло в Україні: як розраховується?

Наразі плата за соціальне житло в Україні регулюється Законом України

“Про житловий фонд соціального призначення” 2006 року. При встановленні плати враховують наступні фактори:

1) середньомісячний сукупний дохід наймача та членів його сім’ї, які проживають разом з ним, за попередній рік з розрахунку на одну особу; вартість майна, що знаходиться у власності громадянина та членів його сім’ї; інші обставини, які безпосередньо впливають на майновий стан громадянина;

2) загальна площа житла;

3) кількість осіб, які в ньому проживають;

4) перелік отриманих житлово-комунальних послуг;

5) місце розташування жилого будинку.

4. Плата за житло із житлового фонду соціального призначення складається з плати, яка вноситься безпосередньо наймачем, та державної допомоги, що надається відповідно до закону.

Плата за житло, яка вноситься безпосередньо наймачем соціального житла, не повинна перевищувати 20 відсотків сукупного доходу наймача та членів його сім’ї, які проживають разом з ним.

5. Органи місцевого самоврядування здійснюють перерахунок коштів на плату за капітальний ремонт соціального житла балансоутримувачу відповідного будинку пропорційно площі житлового фонду соціального призначення.

6. Умови відрахування плати на капітальний ремонт житлового фонду соціального призначення, який передається з державної власності в комунальну, визначаються договором.

Умови відрахування плати на капітальний ремонт житлового фонду соціального призначення, який створюється за кошти державного бюджету, визначаються законом.

7. Плата за соціальне житло, що перебуває у приватній власності, здійснюється за угодою між власником та відповідним органом місцевого самоврядування.

Відрахування плати на капітальний ремонт житлового фонду соціального призначення, який створено за рахунок коштів юридичної або фізичної особи, здійснюється цією особою, якщо договором з органом місцевого самоврядування не передбачено інше.

8. Плата за найм соціального житла використовується органами місцевого самоврядування виключно на формування та утримання житлового фонду соціального призначення, а також на його пристосування до потреб осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю.

9. Спори щодо плати за соціальне житло вирішуються у судовому порядку.

Загалом, система оплати соціального житла, де наймач сплачує не більше 20% свого сукупного доходу, створена для захисту малозабезпечених родин і забезпечення доступного проживання. Це те, що потрібно переселенцям та переселенкам. Такий підхід гарантує, що люди не витрачатимуть більшу частину доходів на оренду, а держава компенсує різницю. Водночас цей механізм створює значне навантаження на місцеві бюджети — особливо там, де ресурси обмежені. 

“При будівництві чи утримуванні соціального житла не зрозуміло, як закласти фінансування на довгостроковий період, адже муніципалітет не може передбачати, скільки буде отримувати коштів з оренди, тому для бюджету це ризиковано”, — додає Олександр Анісімов.

З досвіду експерта, в Україні вже були преценденти, коли громади відмовлялися навіть розглядати пропозиції щодо будівництва соціального житла, бо розуміють, що навіть якщо будівництво профінансують донори, то утримання ляже на бюджет громади, який часто дуже обмежений.

А сама громада буде відповідальна за все, що відбувається всередині цього житла — від ремонту до ймовірних соціальних конфліктів між мешканцями: конфлікти, скарги, управління будинком, юридична відповідальність;

Спікер каже, що громади бояться не тільки фінансів, а й організаційної відповідальності. Але є інший приклад, який для приймаючих громад є більш прийнятним: коли проєкт реалізує приватний фонд чи інша організація, яка сама управляє будинком, — це зменшує навантаження і ризики для міста. Громада може надати землю, але не несе повної відповідальності, тому такий формат для них легший і привабливіший, хоча лише вкрай обмежено відповідає на масштаб викликів розселення переміщених осіб.

Складнощі управління ділянкою та житлом, коли майно однієї громади розташоване на території іншої громади

Юридично така ситуація можлива — обмежень немає, але виникає складна конструкція власності та управління, бо мешканці формально залишаються “прописаними” в іншій громаді. Це ускладнює адміністрування, соціальні права та відповідальність за житло.

Також, як пояснює експерт, є ризики довгострокової відповідальності. Громада, яка передала майно, через 10–15 років може захотіти від нього відмовитися з політичних чи фінансових міркувань, а мешканці залишаться жити в будинку, і тоді доведеться розв’язувати питання управління житлом і конфлікти. Й останнє: спроба реалізувати “соціальне змішування”, тобто поселити людей з різних громад поруч, створює додаткову адміністративну та організаційну складність. Так, схожа модель діє у країнах Європи, наприклад у Франції, є приклади, коли в одному будинку є і соціальне, й звичайне житло. Але такі проєкти потребують високої компетентності врядування та ресурсів, яких місцеві органи в Україні часто не мають.

Олександр Анісімов радить уникати таких конструкцій і обмежитися зрозумілими формами, де соціальне житло належить одній громаді — це зменшує ризики для майбутніх керівників та мешканців і робить управління простішим та передбачуваним.

Примітка. Матеріал підготовлений у межах Проєкту “Імпульс”, що реалізується Міжнародним фондом “Відродження” та Фондом Східна Європа за фінансування Норвегії (Norad) та Швеції (Sida). Зміст матеріалу не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Східна Європа, Уряду Норвегії та Уряду Швеції. Його мета — посилення організацій громадянського суспільства у постраждалих регіонах, підтримка відновлення, інклюзивності та місцевої демократії. У межах цієї програми було передбачено малі гранти для локальних організацій, які можуть ініціювати зміни у своїх громадах.

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

До Дня Святого Миколая для дітей бахмутської громади організовують святкові події у різних містах України. Зокрема, в Києві, Чернігові та Жовтих Водах.

Детальніше про те, які активності підготували для бахмутян у різних регіонах — у матеріалі Бахмут IN.UA.

У Чернігові проведуть святкову виставу та вручать подарунки до Миколая

У Чернігові для дітей ВПО з Бахмута та дітей військовослужбовців готують святкову програму до Дня Святого Миколая. Захід пройде 6 грудня у культурному осередку “З Бахмутом у серці. Чернігів” у співпраці з ККЗ “Чернігівський центр культури та мистецтв”.

Для учасників підготували виставу “Пряник Святого Миколая” за мотивами твору Івана Франка. Після показу для дітей проведуть розважальну програму, конкурси та майстер-клас.

Початок заходу — о 12:00. Участь безплатна, проте кількість місць обмежена, тому необхідна попередня реєстрація.

Запис та довідки: +380 (95) 397 1676. Адреса центру: місто Чернігів, вулиця Дмитра Самоквасова, 8 (Чернігівський центр культури та мистецтв).

Резиденція Миколая у Жовтих Водах

У Жовтих Водах, що на Дніпропетровщині, організовують резиденцію Миколая зі святковими подарунками. Долучитися можуть діти віком від 4 до 8 років.

Резиденція працюватиме 5 грудня о 14:00.

Запис доступний за телефоном: +380 (99) 473 0171.

Майстер-класи для дітей у Полтаві

Бахмутян у Полтаві запрошують на святковий майстер-клас зі створення об’ємної листівки “Янгол у сніговій кулі”. Долучитися до нього можуть діти від 5 до 14 років включно.

Захід пройде 4 грудня о 13:00 у приміщенні осередку підтримки бахмутян “З Бахмутом у серці. Полтава”, що знаходиться за адресою: вулиця В. Козака, 3А.

Організатори обіцяють надання солодких подарункових наборів усім учасникам.

Телефон для довідок та реєстрації: +380 (99) 707 4901.

Святкові події у Києві

У Києві організовують одразу декілька святкових подій до Дня Святого Миколая.

Перший — майстер-клас з розпису акриловими фарбами по тканині, організований у межах творчого засідання Клубу аматорської художньої творчості “Творча людина” для переселенців з Бахмута та мешканців міста Київ.

Подія відбудеться 5 грудня о 10:30 за адресою: місто Київ, Оболонський проспект, 22А, Vcentri HUB. Реєстрація проводиться за телефоном: +380 (99) 612 4672.

Крім того, 6 грудня о 13:30 у Vcentri HUB запланована святкова програма для дітей від 6 до 12 років. Організатори обіцяють танцювальні активності, інтерактивний сюжет події та солодкі подарунки.

Щоб долучитися, потрібно зареєструватися за телефоном: +380 (99) 612 4672.

Святкові розваги в Одесі

В Одесі також проведуть низку заходів, присвячених Дню Святого Миколая. Вони відбудуться 6 грудня об 11:00 у бібліотеці №32 за адресою: вулиця Академічна, 5А.

Організатори обіцяють зимові розваги, образотворчий майстер-клас “Чарівний пензлик”, приємні сюрпризи та подарункові набори.

Для того, щоб долучитися до заходу, не потрібно проходити реєстрацію.

Подарункові набори для дітей у Вінниці

У Вінниці відбудеться видача солодких наборів у межах ініціативи “Новорічне диво Донеччини”. Вона триватиме протягом місяця. Реєстрація за посиланням.

Також у місцевій філармонії (Хмельницьке шосе, 7) відбудеться прем’єра новорічної вистави “Різдвяний детектив”. Вона відбудеться 6 грудня о 12:00. Участь безплатна, але заздалегідть потрібно пройти реєстрацію за посиланням.

Крім того, у місті організовують безкоштовне відвідування дитячого розважального центру “Країна мрій” для дітей віком від 3 до 14 років. Воно відбудеться 5 грудня 2025 року о 15:00. Локація: проспект Юності, 18.

Для участі потрібно пройти реєстрацію за посиланням. Кількість місць обмежена.

Читайте також:

Діти ВПО та родин загиблих військових можуть зареєструватися на отримання подарунків у Кривому Розі

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!