Після зміни складу Уряду в червні 2024 року в Кабінеті Міністрів України більше не існує окремого відомства, яке б опікувалось питаннями ВПО і тимчасово окупованих територій. Наразі ці функції розподілили між різними міністерствами, однак жоден із них органів не має чіткої компетенції у сфері захисту прав ВПО.

Що про це кажуть правозахисники і активісти, розповідає видання “Остров”.

Оновлений Уряд, хто займатиметься питаннями ВПО

17 липня Верховна Рада оновила склад Кабінету Міністрів України і призначила Юлію Свириденко прем’єр-міністеркою. При цьому в новому Уряді відсутнє окреме відомство, яке б займалося вирішенням проблем ВПО та окупованих територій. Раніше ними займалось Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, яке пізніше було переформатоване у Міністерство національної єдності. Однак на тлі корупційних скандалів з його очільником Олексієм Чернишовим міністерство фактично ліквідували.

Оптимальним рішенням, на думку правозахисників, стало б перезавантаження та посилення Міністерства національної єдності. Адвокаційна директорка Центру прав людини ZMINA Альона Луньова зазначає, що держава обрала найпростіший шлях, не запропонувавши системного бачення, як має виглядати політика щодо внутрішньо переміщених осіб, мешканців окупованих територій та українців за кордоном.

“Держава обрала найпростіший шлях — замість переосмислення функцій, організаційного посилення і кадрового оновлення, було ухвалено рішення просто ліквідувати Міністерство національної єдності, яке, по суті, було наступником реінтеграційного відомства. Адже в ньому залишалися ті самі люди, ті самі програми, воно стало результатом формального перейменування без суттєвих змін. Ми — правозахисна спільнота — публічно закликали цього не робити. Була можливість зберегти це міністерство, чітко визначити його повноваження, наповнити їх змістом, зробити це відомство фокусним у питаннях роботи з постраждалими від війни. Ми виступали за єдиний орган, який опікувався би внутрішньо переміщеними особами, мешканцями тимчасово окупованих територій, колишніми полоненими, українцями за кордоном, — зазначила Альона Луньова.

На думку правозахисниці, ситуація, яка склалася після приєднання повноважень міністерства до Мінсоцполітики, загрожує повним розмиванням відповідальності.

Щодо ВПО — це тепер зона відповідальності Міністерства розвитку громад і територій. І тут найбільша проблема, за словами правозахисниці, у повній відсутності публічної комунікації.

“Вони отримали відповідні повноваження ще на початку року, минуло понад сім місяців, але досі міністерство не вийшло до суспільства із поясненням, що саме воно тепер опікується переселенцями. Так, на сайті з’явився розділ для ВПО, але про це ніхто не дізнається, якщо цілеспрямовано не шукатиме. Ані широкої інформаційної кампанії, ані системної роз’яснювальної роботи не було. У результаті люди досі не знають, куди звертатися”, — підкреслює правозахисниця.

Формально є відомства, які відповідають за певну сферу, але на практиці складно сказати, хто і чим саме займається. І це є дуже небезпечною тенденцією.

“На мою думку, передача настільки специфічної, емоційно та соціально навантаженої сфери, як робота з постраждалими від війни, до Міністерства розвитку громад і територій — це була помилка. Адже у результаті може скластися враження, що відповідальність за ВПО передали на місця, а урядовий рівень самоусунувся. Саме тому формується відчуття поступового розмивання теми: ВПО перестають бути окремою категорією, до якої формується цілеспрямована державна політика“, — зазначає Альона Луньова.

Що тепер робити ВПО?

На думку правозасниці, громадське суспільство, журналісти, правозахисники й організації ВПО мають уважно та постійно моніторити, чим займається Міністерство розвитку громад і територій у цій сфері. Це єдина можливість хоча б утримати питання в публічному полі. Також вона висловила сподівання, що в наступному Уряді ідея створення міністерства, яке би займалося людьми, що постраждали від війни, повернеться.

“Сама ідея Міністерства єдності правильна — вона говорила про єдність, соціальну згуртованість, відновлення довіри. Але реалізована вона була дуже слабко. Як мінімум, можна було б зберегти посаду віцепрем’єра з питань єдності, призначити заступників у відповідні міністерства, щоб ці питання залишались серед пріоритетів. Наразі ж бачимо, що питання постраждалих, замість того щоб стати осердям політики, поступово зникають з урядового порядку денного. І якщо ця інерція триватиме, вона коштуватиме Україні втрати зв’язку з мільйонами власних громадян”, — підкреслила Альона Луньова.

Читайте також:

• Виплати за зруйноване житло на ТОТ: Мінрозвитку готує пілотну програму компенсацій
• Чому не підписують законопроєкт №11161: Олена Шуляк озвучила головну причину
• Ощадбанк вилучить пенсії ВПО з ТОТ до 2022 року — що потрібно зробити, щоб повернути кошти

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Сьогодні на позачерговому засіданні Парламент проголосував за законопроєкт 12414, який фактично ліквідовує незалежність Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). За законопроєкт проголосувало 263 депутати. Зокрема, й нардепи з Донеччини. Законопроєкт викликав обурення у громадськості через те, що Банкова намагається повернути контроль над САП через генпрокурора. Саме це раніше блокувало розслідування щодо топпосадовців. Крім того, підписання 12414 фактично руйнує ключову вимогу ЄС щодо незалежності антикорупційних органів — це була одна з умов надання Україні статусу кандидата.

У матеріалі Бахмут IN.UA пояснюємо, все що відомо про законопроєкт наразі та його наслідки.

Законопроєкт 12414: хід голосування

За законопроєкт № 12414 нардепи проголосували 22 липня. Внесли його в порядок денний вранці.

“Тільки що Слуга внесла у порядок денний сьогодні законопроєкт 12414 про по факту ліквідацію НАБУ та САП. Голосувати хочуть максимально швидко”, — написав нардеп Ярослав Железняк о 11:13.

НАБУ повідомило, що в останній момент в законопроєкт внесли правки, що фактично знищують незалежність САП та підпорядковують діяльність НАБУ і САП Генеральному прокурору. У Бюро закликали нардепів утриматися від голосування.

“Фактично у разі ухвалення цього законопроєкту Керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ Генпрокуратури. Антикорупційна інфраструктура України, вибудувана з 2015 року разом із міжнародними партнерами, буде зруйнована”, — написали в НАБУ.

Ярослав Железняк повідомив, що поставив на голосування пропозицію вилучити з порядку денного законопроєкт 12414 через грубе порушення регламенту. Але пропозицію підтримали лише 53 нардепи.

Після цього запустили процедуру відсторонення Головуючого з ведення засідання через порушення регламенту, але її теж не підтримали. Голова ВР Руслан Стефанчук не поставив цю пропозицію на голосування.

Перед голосуванням за сам законопроєкт нардепи голосували за підтвердження 11 поправок до нього, усі поправки успішно пройшли голосування. Процес можна побачити на відео нижче:

О 13:36 Ярослав Железняк повідомив, що Парламент проголосував в цілому за законопроєкт 12414 і по факту ліквідував всю незалежність НАБУ та САП.

“Ми блокували трибуну. За цей зашквар не голосували. Але мені дуже гидко та соромно за людей в залі, які з народних депутатів за 6-ть років скотилися до цього…”, — написав нардеп Ярослав Железняк.

Наразі офіційно законопроєкт вже підписаний спікером та переданий на підпис президенту, Володимиру Зеленському:

Як повідомляє Ярослав Железняк, за інформацією його джерел президент вже підписав прийнятий сьогодні законопроєкт №12414 про ліквідацію НАБУ та САП. Станом на 18:27 картка законопроєкту все ще на підписанні.

Зазначимо, що за інформацією Суспільного, 5 народних депутатів, обраних на мажоритарних округах Донеччини та Луганщини, підтримали законопроєкт №12414. Водночас жоден з 12 парламентарів від цих областей не висловився проти документа.

Проголосували “за”:

• Валерій Гнатенко — депутат обраний від забороненої у 2022 році партії ОПЗЖ по 49 виборчому округу (Дружківка, Костянтинівка та населені пункти колишніх Костянтинівського та Покровського районів);
• Олександр Ковальов — депутат обраний по 51 виборчому округу (частина Горлівки та частина Бахмутського району, які окуповані);
• Олексій Кузнєцов — депутат обраний від політичної партії “Слуга народу” по 106 виборчому округу (Сіверськодонецьк, окупована з 2014 року Кадіївка та частина Попаснянського району);
• Олександр Сухов — депутат обраний по 107 виборчому округу (Лисичанськ, частина Попаснянського району та частина окупованої з 2014 року Кадіївки та Первомайська) від забороненої нині політичної партії “Наш край”;
• Сергій Вельможний — депутат обраний від забороненої нині політичної партії “Наш край” по 112 виборчому округу (Рубіжне та частина Попаснянського району).

Не голосували за законопроєкт

• Муса Магомедов — депутат обраний від “Опозиційного блоку” по 45 виборчому округу (Авдіївка та окуповані з 2014 року Ясинувата та частина Донецька); блоку”
• Євген Яковенко — депутат обраний від ВО “Батьківщина” по 52 виборчому округу (Торецьк та частини окупованих Горлівки та Дебальцевого);
• Сергій Магера — депутат обраний від “Опозиційного блоку” по 58 виборчому округу (Приморський та Центральний райони Маріуполя);
• Вікторія Гриб — депутатка, яка була обрана від “Опозиційного блоку” по 105 виборчому округу (Щастя Луганської області).

Що передбачає 12414?

Цей законопроєкт передбачає такі нововведення:

• Генеральний прокурор отримує доступ до всіх справ НАБУ або може надати такий доступ будь-якому іншому прокурору;
• має право давати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ і, в разі їх невиконання, змінювати підслідність, передаючи справу іншим органам;
• може закрити розслідування на вимогу сторони захисту;
• сам вирішує спори про підслідність;
• самостійно підписує підозри топпосадовцям;
• керівник САП втрачає право входити до групи прокурорів — це вирішує тільки Генпрокурор.

У русі “ЧЕСНО” зазначають, що нардеп від “Слуги народу” Максим Бужанський вніс низку правок, які не мають жодного стосунку до теми закону та були подані з порушенням Регламенту Верховної Ради — після завершення офіційного строку, встановленого статтею 116.

На думку, аналітиків, йдеться про спробу повернути контроль Банкової над САП через ручного Генпрокурора. Саме цей механізм блокував ефективні розслідування щодо топпосадовців.

“Ці правки фактично підпорядковують діяльність незалежних антикорупційних органів — САП та НАБУ — Генеральному прокурору….Крім того, ці правки фактично руйнують одну з ключових вимог ЄС щодо гарантій інституційної незалежності антикорупційних органів — вимогу, що була однією з умов надання Україні статусу кандидата на членство”, — пише ЧЕСНО.

Міжнародна реакція

Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос написала, що вона “серйозно стурбована” результатом голосування Верховної Ради за законопроєкт 12414.

“Серйозне занепокоєння викликає сьогоднішнє голосування у Раді. Демонтаж ключових гарантій незалежності НАБУ — це серйозний крок назад. Незалежні органи, такі як НАБУ та САП, є необхідними для європейського шляху України. Верховенство права залишається в центрі переговорів щодо вступу до ЄС”, — пише Марта Кос.

Реакція суспільства

У мережі ширяться повідомлення про мирну акцію у Києві 22 липня, де закликають українців виступити проти підписання законопроєкту №12414. Ветеран Дмитро Козятинський кличе на акцію на площі біля театру Франка в Києві.

Активістка Олеся Михайленко у соцмережі X повідомила, що подала електронну петицію із закликом до Зеленського ветувати цей закон. Протягом 2 днів петиція має з’явитися на сайті.

Читайте також:

• Де мій депутат: редакція дослідила, де зараз бахмутські обранці й хто не склав мандат
• Бахмутський депутат намагався незаконно перетнути кордон: деталі

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

ГО “ВПО України — Івано-Франківськ” анонсувала відкриття реєстрації для переселенців на отримання безплатного шкільного приладдя та одягу.

Про це повідомили представники ГО “ВПО України — Івано-Франківськ”.

Безплатне шкільне приладдя для ВПО в Івано-Франківську

Громадська організація “ВПО України — Івано-Франківськ” продовжує надавати переселенцям у місті різноманітну допомогу. Цього разу її представники анонсували відкриття реєстраційної форми для ВПО на отримання:

• нової шкільної форми;
• нового взуття для хлопців та дівчат;
• різного шкільного приладдя та солодощів.

Як отримати

Реєстрація на отримання допомоги, а також детальна інформація щодо категорій ВПО, які зможуть розраховувати на підтримку, будуть опубліковані на сторінці ГО “ВПО України — Івано-Франківськ» найближчим часом.

Зазначимо, що видача здійснюватиметься в просторі ГО “ВПО України — Івано-Франківськ” за адресою: вулиця Галицька, 10, 3-й поверх.

Читайте також:

• Безоплатне оздоровлення для дітей з Бахмута у Києві: хто може скористатися програмою
• Міносвіти спростило доступ до дистанційного навчання для ВПО: деталі змін
• Що купити дитині перед школою: перелік найважливіших речей

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!