Нагадаємо, що мешканці та мешканки Краматорська, які постраждали внаслідок обстрілів, можуть отримати матеріальну допомогу. Вона передбачена людям, які офіційно зареєстровані в місті, та переселенцям, які фактично проживають у Краматорську і перебувають на обліку ВПО. Розмір матеріальної допомоги становить від 5 тисяч гривень. Як отримати матеріальну допомогу при пораненні, читайте в нашому матеріалі.
У 2021 році (до повномасштабки) Бахмут майже самостійно заробляв гроші: 611 млн грн або майже 59% доходів бюджету забезпечували місцеві податки. Через чотири роки ситуація змінилася кардинально — у 2025 році податкові надходження скоротилися до 86,9 млн грн, а понад 86% бюджету сформували державні трансферти.
Як працює бюджет громади, яка втратила контроль над своєю територією, і хто визначає, на що витрачати ці кошти — розбирався Бахмут IN.UA разом із Оленою Ніжельською, експерткою з місцевих фінансів.
Примітка. Олена Ніжельська — експертка з місцевого самоврядування та бюджетної політики, координаторка проєктів із реалізації Регіонального плану дій “Жінки. Мир. Безпека” та ініціаторка підходу “Бюджети в екзилі”, який спрямований на збереження підзвітності органів місцевого самоврядування після окупації територій.
Як сьогодні формується бюджет окупованої громади
Після окупації території громада не припиняє існування як адміністративна одиниця. Органи місцевого самоврядування замінюють військові адміністрації, які продовжують виконувати свої повноваження та формувати місцевий бюджет. За словами експертки Олени Ніжельської, нині такий механізм працює для багатьох громад, що втратили контроль над своїми територіями.
“Таких громад, на жаль, сьогодні досить багато. І ті громади, території яких окуповані у 2022 році, мають органи управління — військові адміністрації. І, відповідно, мають бюджети”, — пояснює Олена Ніжельська.
Втім, головна відмінність між бюджетом громади до окупації та після не у самому факті його існування, а у джерелах надходжень. Наприклад, до повномасштабного вторгнення бюджет Бахмута (левова частка) наповнювався завдяки місцевій економіці: тобто, підприємства сплачували податки, громада отримувала кошти від використання землі та комунального майна, а також мала власні неподаткові доходи.
Дані порталу Open Budget показують, що у 2021 році доходи бюджету Бахмутської громади становили понад 1,04 млрд грн. Найбільшу частку — 611 млн грн або 58,6% — забезпечували саме податкові надходження. Ще 36% доходів становили офіційні трансферти з державного бюджету.
Однак після окупації структура доходів змінилася кардинально. У 2025 році загальний обсяг доходів бюджету становив вже 673,6 млн грн, тобто майже на 368,5 млн грн менше, ніж у 2021 році. Найбільш показовою стала зміна саме структури доходів.
Податкові надходження скоротилися із 611 млн грн до 86,9 млн грн. Якщо до війни вони формували майже 59% бюджету, то тепер, лише 12,9%. Натомість офіційні трансферти зросли до 581,5 млн грн, або 86,3% усіх доходів бюджету.
Фактично це означає, що сьогодні бюджет громади існує переважно завдяки фінансовій підтримці держави. Саме таку тенденцію пояснює експертка.
“Ключовим джерелом наповнення бюджетів зараз є державна дотація на підтримку таких громад. На жаль, власні доходи, так як було тоді, коли у цих громад була територія, які складалися з податків, і які сплачував місцевий бізнес, критично знизилися зараз”, — каже Олена Ніжельська.
Причина цього, пояснює вона, полягає не лише у втраті контролю над територією, а й у зміні місця роботи підприємств.
“Той бізнес, який перемістився і який в тій чи іншій мірі відновив свою діяльність, у більшості випадків перереєстровується в нових місцях свого перебування. І, відповідно, сплачує податки вже в нові громади”, — додає експертка.
Окрім цього, громада більше не отримує доходів, пов’язаних із землею, нерухомістю та комунальним майном.
“Звичайно, жодних доходів, пов’язаних із нерухомістю, землею, майном, громади зараз не мають. І відповідно зараз практично єдине джерело доходів — це спеціальна дотація на підтримку таких громад. Крім того, ще зберігається освітня дотація на забезпечення освітнього процесу”, — пояснює Олена Ніжельська.
Таким чином, якщо до повномасштабної війни фінансова спроможність Бахмута напряму залежала від роботи місцевої економіки, то сьогодні вона майже повністю визначається рішеннями держави щодо розподілу бюджетних дотацій.
Хто вирішує, на що витрачати бюджет окупованої громади
До повномасштабного вторгнення місцеві бюджети затверджували депутати міських рад на пленарних засіданнях. Після створення військових адміністрацій цей механізм змінився. За словами Олени Ніжельської, сьогодні повноваження щодо затвердження бюджету покладені на начальників військових адміністрацій.
Втім, сам процес ухвалення бюджету у різних громадах може суттєво відрізнятися. Частина військових адміністрацій проводить публічні презентації проєктів бюджету або консультації з мешканцями. Інші ухвалюють фінансові рішення без громадського обговорення. Законодавство не встановлює єдиного механізму участі жителів окупованих громад у бюджетному процесі, тому це залежить від підходу конкретної військової адміністрації.
“Є громади, які виносять проєкт бюджету хоча б на якісь обговорення з жителями громади. Є громади, які роблять це в закритий спосіб. На жаль, це ніяким чином не регламентується. Це визначається, скажімо так, просто доброю волею начальника військової адміністрації”, — каже Олена Ніжельська.
На думку експертки, нині змінюється і сама система управління місцевими фінансами.
“По факту на зміну децентралізації приходить централізація. Прийняття бюджетних рішень контролюється по вертикалі. Тобто на місцевому рівні громади узгоджують свої бюджетні рішення з обласною адміністрацією”.
Як змінилися видатки бюджету після окупації
Зміна структури доходів неминуче вплинула і на те, куди спрямовують бюджетні кошти. До повномасштабної війни значна частина видатків Бахмутської громади припадала на розвиток території. За даними Open Budget за 2021 рік, найбільшими напрямами фінансування були:
економічна діяльність — 236,6 млн грн (22,6%);
житлово-комунальне господарство — 160,7 млн грн (15,3%);
загальнодержавні функції — 109,2 млн грн (10,4%).
Після окупації структура бюджету змінилася майже повністю. У 2025 році найбільшою статтею видатків стали загальнодержавні функції, 528,7 млн грн, або 68,2% всіх витрат бюджету.
Ще понад 101,4 млн грн (13%) спрямували на освіту, майже 88,7 млн грн (11,5%), на соціальний захист населення. Водночас фінансування економічної діяльності скоротилося більш ніж у 24 рази — із 236,6 млн грн у 2021 році до 9,7 млн грн у 2025 році.
Фактично це означає, що бюджет більше не виконує ті функції, які були характерними для мирного міста: будівництво, ремонти, благоустрій чи розвиток інфраструктури. Як пояснює Олена Ніжельська, це закономірний наслідок зміни умов, у яких працюють окуповані громади.
Олена Ніжельська / фото Сіверськодонецька МВА
“Очевидно, що структура видатків змінилася. Якщо раніше значна кількість коштів витрачалася саме на інфраструктурні проєкти — дороги, дахи, те, що ми бачили на вулицях своїх населених пунктів, — то зараз гроші витрачаються на збереження кадрового потенціалу, на утримання самих військових адміністрацій. Також, велика частка коштів практично в усіх громадах йде на підтримку Сил оборони і також на впровадження соціальних програм. Це підтримка людей у складних життєвих обставинах різних категорій. Це можуть бути внутрішньо переміщені особи, родини військовослужбовців, ветерани”, — каже експертка.
Водночас частина громад продовжує фінансувати освіту, навіть якщо навчання відбувається дистанційно. Бахмут не виняток. Експертка зазначає, що окремі громади також частково фінансують заклади охорони здоров’я, хоча більшість із них працює за договорами з Національною службою здоров’я України.
Чому бюджети окупованих громад відрізняються між собою
На перший погляд може здатися, що бюджети окупованих громад мають бути приблизно однаковими: вони втратили контроль над своїми територіями, більшість підприємств припинили роботу, а власні доходи суттєво скоротилися. Проте на практиці різниця між громадами може становити сотні мільйонів гривень.
За словами Олени Ніжельської, головна причина полягає у формулі, за якою держава розраховує дотацію для кожної громади.
“Оця дотація, яка займає левову частку в доходній частині бюджетів, розраховується за окремою формулою, яку розробив Мінфін. Вона залежить і від тих доходів, які раніше були у громади, і від кількості мешканців громади”.
Тобто під час розрахунку враховують не нинішню ситуацію, а показники громади до окупації. Саме тому дві громади, які сьогодні перебувають у схожих умовах, можуть отримувати різний обсяг державної підтримки.
Чи можуть мешканці впливати на бюджет
Попри те, що бюджет затверджує начальник військової адміністрації, жителі громади все одно можуть брати участь у його формуванні. Однак, як зазначає експертка, для цього важливо не чекати моменту, коли бюджет уже готовий.
На її думку, саме зараз громади можуть ініціювати консультації з військовими адміністраціями щодо майбутніх бюджетних пріоритетів.
“Зараз варто вийти з ініціативою до керівництва військової адміністрації з пропозицією провести опитування серед жителів громади — які пріоритети вони вбачають”, — пояснює експертка.
Втім, такому опитуванню, за словами експертки, має передувати пояснення того, як працює місцевий бюджет.
“Адже, якщо зараз запитати людей, на що витрачати кошти, вони скажуть — на купівлю житла. Це абсолютно прогнозовано. Але потрібно пояснити, про які саме кошти йдеться і що взагалі може фінансуватися з місцевого бюджету”,— каже Олена Ніжельська.
Одним із можливих рішень Олена Ніжельська називає створення так званого “Бюджету для громадян” — документа, який простою мовою пояснює, звідки надходять кошти та на що їх планують витрачати. Крім того, вона радить проводити консультації з жителями громади — як через онлайн-зустрічі, так і за допомогою електронних опитувань.
“Це можуть бути як Google-форми, так і онлайн-зустрічі, де люди зможуть запропонувати свої ідеї щодо тих програм, які можуть бути в громаді”, — пояснює експертка.
Вона радить не оцінювати бюджет лише за окремими цифрами чи великими закупівлями. Насамперед варто дивитися на структуру доходів і видатків у комплексі: звідки громада отримує кошти, на які напрями їх спрямовує та як ці показники змінюються з року в рік.
На прикладі Бахмута видно, наскільки докорінно війна змінила фінансову модель окупованих громад. Якщо у 2021 році майже шість із десяти гривень бюджету надходили від місцевих податків, то сьогодні понад 86% доходів забезпечують державні трансферти. Разом із цим змінилися й бюджетні пріоритети: замість розвитку інфраструктури кошти спрямовують на забезпечення роботи військової адміністрації, підтримку Сил оборони, освіту та соціальні програми.
Водночас, як наголошує експертка, навіть за умов воєнного стану громади можуть залишатися відкритими для своїх жителів. Публічне представлення бюджету, консультації та зрозуміле пояснення того, як використовуються кошти, залишаються важливими елементами підзвітності влади навіть тоді, коли сама громада тимчасово втратила контроль над своєю територією.
Сьогодні на ринку взуття бренд Crocs займає лідируючу позицію у сегменті комфортного повсякденного взуття. Популярність сабо з полімерного матеріалу призвела до появи величезної кількості реплік та відвертих підробок. Для пересічного покупця іноді буває складно відрізнити якісний оригінал від дешевого замінника, тому важливо знати ключові технічні параметри, на які варто звернути увагу при купівлі. Оригінальне взуття виготовляється з запатентованого матеріалу Croslite, який не є звичайною гумою чи пластиком, і саме це є головним маркером якості.
Першим кроком у перевірці автентичності є візуальний огляд загальної якості виробу. Оригінальні сабо Crocs мають рівну, гладку поверхню без задирок, залишків клею або нерівних країв. Колірна гама оригінальних моделей завжди насичена, але при цьому однорідна. Якщо ви помітили, що колір на окремих ділянках взуття виглядає плямами або вицвітає після легкого тертя вологою серветкою — перед вами підробка низької якості. Крім того, оригінальне взуття бренду майже не має специфічного різкого запаху гуми, оскільки використовується екологічно безпечний спінений матеріал.
Важливо приділити увагу деталям підошви та маркуванню. На оригінальній парі ви завжди знайдете тиснення з логотипом бренду, яке виконане чітко та глибоко. У центральній частині підошви обов’язково вказано розмір (зазвичай у декількох міжнародних стандартах, таких як US, EU, UK) та країну виробництва. Важливо пам’ятати, що заводи Crocs розташовані у різних країнах, зокрема в Італії, Китаї, В’єтнамі, Мексиці, Бразилії та Боснії. Тому наявність напису “Made in China” не є ознакою підробки, головне — щоб виконання самого тиснення було бездоганним, без «з’їдених» букв чи розмитих контурів.
Для тих, хто шукає перевірені моделі, завжди варто звертати увагу на асортимент, який пропонують спеціалізовані ресурси. Наприклад, якщо ви шукаєте жіночі крокси для повсякденного носіння, краще обирати магазини, які надають детальні фотографії підошви та внутрішньої устілки, що дозволяє детально роздивитися якість штампування перед оформленням замовлення.
Важливим аспектом є внутрішня поверхня взуття. Оригінальні вироби мають характерні масажні горбки на устілці, які є м’якими на дотик і забезпечують амортизацію під час ходьби. У підробках ці елементи часто занадто жорсткі, виконані нерівномірно або взагалі відсутні. Крім того, оригінальна устілка не ковзає, що забезпечує безпеку та комфорт при тривалому використанні. Якщо ви плануєте купити чоловічі крокси, обов’язково зверніть увагу на глибину цих масажних елементів: у справжніх моделях вони мають чітку геометрію та приємну текстуру.
Комплектація товару також може розповісти багато про що. Оригінальні вироби завжди супроводжуються фірмовою вішалкою-гачком, на якій міститься повна інформація про розмір, артикул моделі та країну-виробника. Ярлик повинен бути виконаний якісно, текст має читатися легко, без граматичних помилок. Більшість оригінальних моделей супроводжуються сертифікатами відповідності, які підтверджують безпечність використаних матеріалів для здоров’я людини, адже крокси — це взуття, яке часто носять на босу ногу.
Таблиця основних відмінностей оригіналу від підробки:
Параметр
Оригінальні Crocs
Підробка
Матеріал
Матеріал Croslite (м’який, легкий)
Жорстка гума або дешевий пластик
Запах
Відсутній або ледь відчутний
Різкий хімічний запах
Логотип (Крокодил)
Виразний, з чіткими контурами
Розмазаний, блідий або відсутній
Підошва
Чітке тиснення розміру та країни
Слабке тиснення, граматичні помилки
Сучасні модні тренди диктують попит на незвичайні форми, і багато покупців цікавляться новинками, наприклад, тим, як виглядають крокси на платформі. Купуючи такі специфічні моделі, будьте особливо уважними: через складність конструкції підошви підробку впізнати простіше за вагою. Оригінальні моделі завжди виявляються значно легшими, ніж здаються на вигляд, завдяки пористій структурі фірмового матеріалу. Якщо взуття на платформі виглядає важким і неповоротним — це вірна ознака того, що виробник зекономив на матеріалах.
Наостанок, важливо пам’ятати про умови покупки. Якщо ціна на популярну модель значно нижча за ринкову, це вже привід для сумнівів. Оригінальні вироби Crocs виготовляються з використанням сучасних технологій, що впливає на їхню вартість. Завжди купуйте взуття в перевірених точках продажу, де вам можуть надати офіційні гарантії якості та можливість повернення товару, оскільки тільки так ви зможете бути впевнені у придбанні оригінальної продукції, що відповідає високим стандартам бренду.
У 2021 році (до повномасштабки) Бахмут майже самостійно заробляв гроші: 611 млн грн або майже 59% доходів бюджету забезпечували місцеві податки. Через чотири роки ситуація […]
Сьогодні на ринку взуття бренд Crocs займає лідируючу позицію у сегменті комфортного повсякденного взуття. Популярність сабо з полімерного матеріалу призвела до появи величезної кількості реплік […]
В Україні оновили правила прийому до закладів вищої освіти на 2026 рік. Зміни стосуються вступників із тимчасово окупованих та прифронтових територій, форматів складання випробувань, а […]
Випадкова зустріч у крамниці вживаного одягу змінила життя львів’янки Ольги Євдокимової та сотень дітей, які через війну втратили власні домівки. Опублікований у мережі емоційний допис […]
Росіяни створюють реєстр нерухомості на окупованих територіях України. Його формування обіцяють завершити у 2026 році. Фактично цей реєстр узаконить в рф відбирання покинутої нерухомості українців. […]
