Артилеристи працюють в районі міста Часів Яр / фото 24 ОМБр імені короля Данила
Російські окупанти мають певні успіхи біля Часового Яру. Ворог просувається в районі самого міста і біля села Калинівка.
Яка ситуація в районі Часового Яру на 17 жовтня, пише “Бахмут IN.UA”.
Часів Яр: актуальні новини
Про просування окупантів біля Калинівки і Часового Яру повідомив військовий на позивний “Бахмутський Балу”. За його словами, невеликій групі росіян вдалося перейти канал “Сіверський Донець — Донбас”, по якому проходила лінія зіткнення. На це вплинули погані погодні умови, якими і скористався ворог.
“Так як погодні умови погіршились і був сильний туман та не можливо було підняти пташки, бо не було видимості, п*д*ри скористалися та почали рух. Йшли групою 4 чоловіка, перейшовши канал, і зайшли в приватний сектор, переміщались по будинках та підвалах. Як покращились умови почали працювати по них ФПВ-дрони та арта. Працюємо над повним їх знищенням. На жаль, ворог має просування зі сторони Калинівки та Часового Яру”, — пише військовий.
Як повідомляє Інститут вивчення війни (ISW), російські військові ведуть наступальні операції на північ від Часового Яру в районі Калинівки та на південь від Часового Яру в районі Ступочок і Предтечиного.
Читайте також:
За серпень-вересень 2024 року росіяни захопили більше територій, ніж за 2023 рік: інфографіка
Тимчасово окуповані регіони України, включно з автономною республікою Крим, включили до Південного федерального округу рф. Куратором цього округу з 2020 року є російський посадовець Марат Хуснуллін. Він починав свою кар’єру в Татарстані, а потім продовжив роботу в москві. Наразі його призначили відповідальним за так зване відновлення окупованих територій України.
Чим відомий Марат Хуснуллін і чим займається на окупованих територіях України? Редакція зібрала детальне досьє.
Звідки родом Марат Хуснуллін та як починав кар’єру
Марат Хуснуллін народився 9 серпня 1966 року в місті Казань — столиці російської республіки Татарстан. У 1990 році завершив навчання в Казанському державному фінансово-економічному інституті за спеціальністю “Економіка”. 2000 року пройшов перепідготовку у Відкритому університеті Великобританії за спеціальністю “Професійний менеджмент”.
Має досвід служби у радянській армії у 1984-1986 роках.
Політичну кар’єру розпочав у Татарстані. У 1999-2001 роках був депутатом Державної Ради Республіки Татарстан від Прикамського округу. У травні 2001 року став міністром будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства республіки. Цю посаду він займав до листопада 2010 року.
Кар’єра в москві
У 2010 році Марат Хуснуллін переїжджає до москви. Тут його призначили керівником місцевого Департаменту міського будівництва. Разом з цим він отримав посаду заступника мера з питань містобудівної політики та будівництва.
У березні 2011 року призначений головою Колегії з питань містобудівної політики та будівництва москви. Того ж року очолив міську комісію з припинення самовільного будівництва.
З 2020 року Хуснуллін отримав посаду в уряді рф. 21 січня його призначили віце-прем’єром уряду. Того ж року він став куратором Південного федерального округу рф, в який тоді входив окупований Крим. З квітня 2022 року Хуснулліна також призначили куратором відновлення окупованих територій України — Запорізької, Херсонської, Луганської та Донецької областей.
Марат Хуснуллін: обіцянки відновити Бахмут
У квітні 2023 року Марат Хуснуллін відвідав Бахмут, де ще тривали бої. Він у супроводі окупантів знімав відео, позуючи на фоні зруйнованих будівель у центрі міста.
Вже тоді він робив гучні заяви щодо відновлення міста. Зазначав, що місто хоч і має серйозні пошкодження, його можна поступово відновити, і рф, нібито, має подібний досвід.
“Місто пошкоджене, але відновити його можна. Такий досвід ми маємо. Як тільки дозволить оперативна обстановка, заходитимемо і крок за кроком працюватимемо. Ось, наприклад, Будинок культури, який знаходиться поряд з адміністрацією міста, зруйнований ЗСУ після звільнення міста та встановлення російського прапора: пошкодження є, але відновити його можна!”, — заявляв Хуснуллін.
За понад 2 роки окупації ці обіцянки російський посадовець так і не виконав.
Чим займається Марат Хуснуллін на окупованих територіях України
Виділився Марат Хуснуллін і обіцянками щодо Авдіївки. Він приїхав у окуповане місто одним із перших та заявляв, що в першу чергу в місті будуть відновлені комунальні послуги: електро- і водопостачання. Та цього за майже рік окупації міста так і не сталося. Про це у листопаді 2024 року заявив той же Марат Хуснуллін. Тепер росіяни планують відновлювати комунальні послуги не по всьому місту, а спочатку в одному “невеликому кварталі”. Вже після цього будуть думати за все місто.
Хуснуллін на території зруйнованого Авдіївського коксохімічного заводу / фото росджерела
Публікували окупанти й амбітні плани щодо відбудови знищеного Донецького аеропорту. Марат Хуснуллін особисто їздив до летовища. У 2025 році обіцяли розмінувати і обстежити аеропорт, провести підготовчі роботи. Але станом на січень 2026 року нічого із запланованого не виконали.
Марат Хуснуллін і ватажок “днр” пушилін біля руїн аеропорту / фото росджерела
На контролі Марата Хуснулліна перебуває ситуація з водопостачанням на окупованій Донеччині. Саме за його ініціативи окупаційна влада розглядала питання щодо можливості будівництва додаткового водоводу для збільшення пропускної спроможності каналу “Дон-Донбас”, який побудували з численними порушеннями. Процес будівництва значно здешевили, щоб вкрасти бюджетні кошти.
“Ми маємо досвід вирішення подібного питання у Криму, там цю проблему перемогли, переможемо і тут”, — заявляв Хуснуллін.
За пів року водної кризи “перемогти” проблему окупанти так і не змогли. Мешканці окупованого Донецька й досі мають воду за графіками та вимушені топити сніг, щоб мати воду хоча б для технічних потреб.
За підтримки Марата Хуснулліна відбувається і передача покинутого житла на окупованих територіях. Домівки людей, які евакуювалися з окупації, оформляють у муніципальну власність. Ці квартири і будинки в подальшому видають людям, які оформили право на компенсацію в рф. Зокрема, Хуснуллін звітував про вирішення питання надання житла мешканцям Маріуполя. При цьому проблему забезпечення житлом вирішують не шляхом будівництва, а привласненням чужих осель.
“Їм (ред. мешканцям Маріуполя) будуть надані квартири з пула муніципальної власності, що формується. Вважаю і повністю згоден із жителями, що робота в цьому напрямку надто затягнулася. Поставив завдання адміністрації прискоритися, почати упорядковувати наявні квартири, щоб відразу після набрання чинності федерального закону та необхідних республіканських нормативно-правових актів, видавати ключі”, — пише Хуснуллін.
Марат Хуснуллін, санкції
За підтримку російської агресії та порушення територіальної цілісності України Марат Хуснуллін перебуває під персональними міжнародними санкціями різних країн. А саме:
з 14 вересня 2022 року — під санкціями країн Європейського Союзу;
з 9 травня 2022 року — під санкціями Великої Британії;
з 1 листопада 2023 року — під санкціями Швейцарії;
з 30 вересня 2022 року — під санкціями Австралії;
з 9 червня 2022 року — під санкціями України;
з 3 травня 2022 року — під санкціями Нової Зеландії;
Працівники Бахмутської міської військової адміністрації можуть отримувати щомісячні премії до зарплати — без верхньої межі. Хто ухвалює ці рішення, з яких коштів формується фонд премій та за що саме чиновникам нараховують додаткові виплати, ми проаналізували офіційні розпорядження Бахмутської МВА та пояснюємо, як працює система преміювання.
Премії до зарплати: що каже Положення
Бахмутська міська військова адміністрація (БМВА) у грудні 2022 року затвердила окреме Положення про преміювання працівників (датоване 30.12.2022 № 92 рр.), яке визначає механізм нарахування щомісячних премій посадовцям. Документ діє в умовах воєнного стану та регулює, за що, з яких коштів і в якому порядку працівники можуть отримувати додаткові виплати до зарплати. У 2023 році до нього також було внесено зміни, які розширили перелік підстав для преміювання та дозволили встановлювати підвищені премії в умовах воєнного стану.
Це було розпорядження від 19.09.2023 №164, воно додало можливість преміювання за:
виконання обов’язків інших працівників,
додаткові доручення,
підвищення кваліфікації;
закріпило норму про підвищені премії під час воєнного стану.
Конкретних КПІ так й не додали.
Хто може отримувати премії
Положення поширюється виключно на працівників Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області.
Окремі норми також були змінені розпорядженням начальника МВА від 19 вересня 2023 року №164 рр, яким було оновлено перелік показників для преміювання, що застосовувався до апарату міської ради та її виконавчих органів, а в умовах воєнного стану — адаптований для військових адміністрацій.
Звідки беруть гроші на премії
Фонд преміювання формується:
у розмірі не менш як 10% посадових окладів;
а також з фактичної економії фонду оплати праці.
Премії виплачуються в межах коштів, передбачених у кошторисі Бахмутської МВА за загальним фондом бюджету Бахмутської громади. Виплата можлива лише за умови, що всі обов’язкові виплати із зарплати забезпечені в повному обсязі.
За що саме можуть преміювати
Для ухвалення рішення про преміювання враховуються такі показники:
своєчасність і якість виконання завдань органів вищого рівня та керівництва;
виконання посадових обов’язків;
якість підготовки розпоряджень, рішень, листів, протоколів;
Положення не встановлює верхньої межі премії. Розмір визначається у відсотках до посадового окладу індивідуально для кожного працівника.
У 2023 році до Положення внесли норму, яка дозволяє виплачувати підвищений розмір премії в умовах воєнного стану, форс-мажору або підвищеного ризику, з урахуванням виконання показників. Збільшення можливе лише в межах загального місячного фонду преміювання та економії коштів.
Коли премію не виплачують
Премія не нараховується, якщо працівник:
перебуває у відпустці;
на лікарняному;
проходить навчання;
має дисциплінарне стягнення;
звільнився до кінця місяця (окрім окремих випадків: пенсія, стан здоров’я, скорочення, смерть тощо).
Якщо діє дисциплінарне стягнення, щомісячна премія зменшується, але не може бути меншою ніж 10% посадового окладу. Рішення про преміювання ухвалює начальник Бахмутської МВА шляхом окремого розпорядження. Саме цей документ є підставою для виплати або позбавлення премії. Премія виплачується разом із заробітною платою за поточний місяць.
На що варто звернути увагу?
У Положенні про преміювання Бахмутської МВА не встановлено жодних граничних меж для розміру премій. Документ прямо зазначає, що премія “не має обмежень максимального розміру” і визначається у відсотках до посадового окладу. Фактично це означає, що виплата може як становити мінімальний відсоток, так і значно перевищувати оклад — за умови, що в фонді преміювання є кошти. Таким чином, реальна межа премії визначається не нормативами, а фінансовими можливостями та управлінським рішенням.
Олексій Рева / фото Facebook
Вся система преміювання в адміністрації зосереджена в руках однієї посадової особи — Олексія Реви, начальника Бахмутської міської військової адміністрації. Саме він видає розпорядження про призначення або позбавлення премій, і жоден інший орган чи комісія в процедурі не передбачені. У положенні також відсутній механізм публічного звітування або оскарження таких рішень, що робить процес внутрішнім і закритим для громадського контролю.
Критерії, за якими визначається розмір премії, мають обширний характер. Серед них — “якість виконання завдань”, “ініціативність”, “бездоганне виконання доручень”, “подання пропозицій щодо вдосконалення роботи”. У документі не прописано, як саме ці показники вимірюються, хто їх оцінює і за якою шкалою. Відсутність кількісних індикаторів означає, що рішення про преміювання ґрунтується, ймовірно, на суб’єктивній оцінці керівництва.
Окремо вказано, що в умовах воєнного стану та підвищеного ризику для життя і здоров’я працівникам може виплачуватися підвищений розмір премії. Тобто чинне законодавство і внутрішні документи Бахмутської МВА не обмежують преміювання під час війни, а навпаки — прямо дозволяють його збільшення за наявності підстав.
Фонд преміювання формується за рахунок коштів загального бюджету Бахмутської громади: не менш як 10% посадових окладів, а також за рахунок економії фонду оплати праці. Це означає, що премії фінансуються з того самого бюджету, з якого оплачуються соціальні програми, допомога мешканцям та інші потреби громади.
Тимчасово окуповані регіони України, включно з автономною республікою Крим, включили до Південного федерального округу рф. Куратором цього округу з 2020 року є російський посадовець Марат […]
Працівники Бахмутської міської військової адміністрації можуть отримувати щомісячні премії до зарплати — без верхньої межі. Хто ухвалює ці рішення, з яких коштів формується фонд премій […]
Бахмутська міська військова адміністрація затвердила звіт про виконання бюджету Бахмутської громади за 2025 рік. Згідно з документом, видатрати з бюджету склали 775,2 мільйонів гривень. Найбільше […]
Кожен громадянин України, який досяг 14-річного віку, зобов’язаний отримати паспорт громадянина України. Це основний документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство. Для підлітків ця послуга […]
У Києві проводять прийом представники Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) та відділу реєстрації Бахмутської громади. Тут ВПО з Бахмута можуть отримати різні види послуг, в […]