С 1 июля вступил в силу закон № 417, который кардинально изменил отношения между субъектами сфере ЖКХ. Жильцам многоэтажек передали не только право выбирать себе управителя дома, но и ответственность за его содержание. Как продвигается реформирование сферы ЖКХ и кто теперь будет платить за капитальные ремонты дома, изучали корреспонденты “Общественного медиапортала “Бахмут IN.UA”.
В процессе подготовки к выполнению этого закона граждане должны были решить, кому они передадут дом на управление. Там, где не были организованы Общества совладельцев многоквартирных домов или выбран управитель, решение принимали органы местной власти. Конкурс на управление коммунальной собственностью выиграла “Управляющая кампания”, которая на основе договорных отношений отдала обслуживание домов существующим ЖЭКам.
Выбор управителя
“Чтобы не создавать ажиотаж среди жителей, дома были переданы тем же обслуживающим организациям, с которыми они работали. Изначально в законе было указано, что если дом до 1 июля не выбрал самостоятельно способ управления, то сможет это сделать через год. Этот пункт уже убрали и жильцы могут в любой момент передумать и образовать ОСМД. Выбрать управителя в лице физического и юридического лица, или взять управление на себя через председателя. Что сейчас и происходит. В октябре в Бахмуте образовалось четыре ОСМД, сейчас еще два дома проводят собрания по этому поводу”, – поясняет заместитель начальника “Управляющей кампании” Юрий Требик.
Основным позитивом этого закона Требик считает именно создание конкуренции на рынке:
“И эта конкуренция со временем будет только увеличиваться, что приведет к повышению качества оказываемых услуг. Уже сейчас мы имеем предпринимателей-управителей, которые берут на себя обслуживание домов, остались ЖЭКи, активно образуются ОСМД”.
Расходы на содержание дома
На сегодня жители, которые не создавали ОСМД, не ощущают изменений. Но по закону, балансодержатель больше не обязан проводить капитальные ремонты в многоквартирных домах. Те средства, которые сейчас выделяются городским советом – это помощь жителям, которой может и не быть, в случае, если возможности выделять средства из бюджета не будет.
“По закону о местном самоуправлении органы местной власти могут выделять средства на объекты, в которых живут жители громады, но все равно при планировании программ социально-экономического развития, теплосбережения мы делаем упор именно на коммунальную собственность. То есть те дома, которые остаются на балансе “Управляющей кампании” в приоритете”, – рассказывает Требик.
В этом году из городского совета выделено около 8 миллионов гривен на капитальный ремонт лифтов, еще 15 миллионов гривен будут вложены в дома по программе теплосбережения.
“За деньги, которые мы собираем от тарифа можно только выживать, при эффективном распределении, привлекая грантовые средства, делать ремонты. Капитальные ремонты крыши, лифтов – это сотни тысяч гривен, люди не в состоянии их насобирать. Поэтому мы и не снимаемся с баланса “Управляющей кампании”, платим около 2000 гривен в месяц, но можем рассчитывать на их помощь. Нам помогли отремонтировать крышу, теперь ждем ремонта лифтов”, – рассказала председатель ОСМД “Рубин-арт” по ул. Сибирцева,19 Галина Гетьман.
Вступление в силу закона стимулирует ЖЭКи искать новые подходы в работе, чтобы быть конкурентными. ЧП”Наш дом плюс” пошли по своему пути – они предлагают людям создавать ОСМД и заключать с ними договор на управление. Информационная кампания по созданию ОСМД началась еще летом и продолжается сейчас.
Остаться с ЖЭКом или взять управление на себя?
“В первую очередь, мы разъясняем людям, что дом – это их коллективная собственность, и они обязаны о ней заботится также как о своей квартире. Это правильно, что вышел такой закон и больше надеяться не на кого, ведь владельцы частных домов не ждут, пока депутаты горсовета выделят им деньги, чтобы перекрыть крышу, а они такие же члены громады. Но им помощь на ремонт не дают”, – говорит директор ЧП”Наш дом плюс” Александр Черненко.
По убеждению Черненко именно ОСМД поможет людям осознать, что ЖЭК – это не лишняя нужная структура, требующая денег, уходящих в никуда, а важная организация, без которой они не смогут обойтись. Когда люди создают ОСМД и начинают собирать средства на содержание дома на отдельный счет и осознают какие это небольшие деньги, то и относится к ЖЭКу начинают по другому.
“Система ЖЭКа предусматривает сбор платежей на общий счет, дальше после обязательных расходов принимается решение, какому дому и когда, что ремонтировать. Идет перераспределение средств, не всегда эта цикличность выдерживается. В случае с ОСМД все честно – сколько собрали, столько и использовали. Это очень отрезвляет людей, когда они видят какие небольшие средства получается собрать, и “конфетку” с их дома за эти деньги не сделаешь. Кроме того, механизм работы ОСМД предусматривает возможность борьбы со злостными неплательщиками, что нельзя сделать в ЖЭКах. А таких около 10-15% в каждом доме, получается за них платят их соседи и при этом недополучают определенных услуг”, – добавил Черненко.
Председатели тех домов, в которых жители все же решились создать Общество совладельцев и взять управление на себя, подтверждают, что собирать деньги очень сложно и поддерживать дом в хорошем состоянии самостоятельно не получится.
Председатель ОСМД по ул. Первомайская 20а на Красной горе Владимир Свиридов избран в 2012 году. Работает на общественных началах, чтобы сделать капитальные ремонты активно привлекает грантовые средства.
“Наша пятиэтажка собирает только 5000 гривен в месяц, нужно заплатить за электроэнергию, зарплату дворнику, налоги, нам просто ничего не останется на ремонты. Поэтому я и бухгалтер выполняем обязанности без оплаты. В этом году мы выиграли грант от ПРООНН – меняем окна в подъезде, делаем ремонт подъездов и козырьков, диодное освещение, устанавливаем электросчетчик, меняем трубы системы водоснабжения. Общая стоимость проекта 419 тысяч гривен, 5% собрали мы, 45% выделили горсовет и 50% получили от доноров”, – рассказывает Свиридов.
В ОСМД по ул. Первомайская 20а на Красной горе проводят при поддержке горсовета и ПРООНН ремонт системы водоснабжения, подъездов с заменой окон.
На сегодня в городе создано 127 ОСМД, около сорока образовались за последний год, два. И многие дома задумываются над тем, чтобы это сделать, но останавливает боязнь того, что справится самостоятельно не смогут. Для оказания помощи ОСМД в общественном центре FreeDom, который недавно презентовала ОО “Ассоциация возрождение и развитие” открылась “Школа управителей ОСББ”.
Школа управителей ОСМД работает каждый вторник с 13.00 до 17.00 по адресу ул. Леваневского, 95. Консультации проводятся бесплатно.
“Наша задача подготовить грамотных управителей из числа жильцов, чтобы они могли эффективно распоряжаться средствами и поддерживать состояние дома, знали законодательство, свои права и могли общаться с коммунальными службами. Мы нацеливаем людей на то, что главное преимущество ОСМД – прозрачность распределения средств. Если жильцы хотя бы раз в год, не будут собираться и анализировать свой бюджет, планировать будущие расходы, то нет никакого смысла в такой форме содержания дома” – говорит руководитель “Школы управителей ОСББ” Дмитрий Кузнецов.
Детально проанализировав положение в сфере ЖКХ, можно сделать вывод, что жители города постепенно меняют свое отношение к своему дому и осознают, что это действительно их коллективная собственность. Люди берут на себя ответственность за обслуживание многоквартирным домом, но понимают, что справится без поддержки доноров и городского бюджета не смогут.
Матеріал публікується в рамках проекту «Розвиток новинної та аналітичної журналістики у ЗМІ Донецької та Луганської областей», що реалізується Громадською організацією «Інтерньюз-Україна» у співпраці з Об’єднанням українців у Польщі та за сприяння Польсько-канадської програми підтримки демократії, яка співфінансується з програми польської співпраці на користь розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща та Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку Канади (DFATD). Матеріал доступний на ліцензії Creative Commons Uznanie autorstwa 3.0 Polska. Деякі права застережені на користь [назва авторів або інституції]. Дозволяється вільне використання твору за наявності вищезгаданої інформації, в тому числі інформації про відповідну ліцензію, власників прав та про Польсько-канадську програму підтримки демократії. Публікація відображає виключно погляди автора і не може ототожнюватися з офіційною позицією Міністерства закордонних справ Республіки Польща та Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку Канади.
