Образовательная система в Украине уже давно претерпевает разного рода изменений. Сейчас быстрыми темпами развиваются опорные школы – оснащаются современными технологиями, здания становятся красивыми, классы удобными для учебы. Но вместе с тем есть опасения у родителей, и учителей, что сельские школы могут закрыться. Как процесс реформирования отражается на сельских школах Бахмутского района, разбирались наши журналисты.
В Бахмутском районе будет работать две опорные школы
В Бахмутском районе определено две опорные школы. Одна в Часов Яре уже отремонтирована внутри и снаружи, оснащена современным оборудованием, здесь ведется учебный процесс. Вторая в Северске – центре Северской громады, еще ремонтируется, так как возникли проблемы с подрядчиком, затормозились наружные работы. Как сообщила и.о. главы Бахмутской государственной администрации Татьяна Ерохина, заказчиком работ по ремонту Северской опорной школы выступает областной департамент капитального строительства, он будет контролировать заказчиков, внутренние работы ведутся. Администрация района все же надеется, что Северская школа №2 с первого сентября 2018 года откроет свои двери для учеников. Предполагается, что эта школа примет не только школьников из Северска, которые сейчас учатся в двух других школах города, но и детей из Дроновки, старшеклассников из Серебрянки, Святопокровки, и возможно, из Звановской громады.
По ремонту Северской школы к подрядчикам есть вопросы и у общественности города. Руководитель ОО «Для людей» Елена Руденко рассказала, что к качеству ремонта имеют большие претензии.
«Когда к зданию школы привезли плитку ФЭМ для укладки возле здания школы, мы заметили, что ее толщина самая маленькая, она конечно и стоит дешевле, но нагрузку выдерживает меньшую. Понимая, что ремонт делается на много лет, и нужно использовать качественные материалы, мы обращались к руководству района и области, благодаря нашему обращению плитку заменили», – говорит Руденко.
Родители, учащихся во 2-й школе пока не обращают внимание на качество работ, им важны сроки их выполнения.
«С 1 сентября 2018 года нас на период ремонта перевели в 1-ю школу, но при этом обещали, что к концу учебного года мы вернемся. Когда начали ходить, столкнулись с массой проблем – идти 30 минут, причем через старый мост, а иногда детей видели на путях – несмотря на наши наставления, они так сокращали себе путь. Они идут сами без сопровождения взрослых и быть уверенным в безопасности мы не можем. Писали письмо губернатору Жебривскому – дали автобус, но он ходит нерегулярно. Сегодня опять не было. Мы понимаем, что к концу года в школу мы не вернемся. Нам даже не объясняют, когда закончится ремонт”, – рассказала мама ученика 5-го класса Елена Филимоненко.
На странице Бахмутской райгосадминистрации в Фейсбуке опубликовано сообщение о возобновлении ремонта в Северской школе.
Если родителям и старшеклассникам из Звановки будут предлагать перейти в современную школу, то школу в Дроновке содержать при наличии опорной уже не будут. Исходя из стоимости услуг образования Дроновская школа самая дорогая. В год обучение одного ребенка обходится районному бюджету около 29 тысяч гривен, там учится 6 детей и работает 18 учителей, то есть три учителя на одного ребенка. Для сравнения на обучение одного ребенка в Часовоярской школе выделяют около 9 тысяч гривен в год.
Вообще закрытие школ в сельской местности – это не популярная мера, поскольку остро стоит проблема с подвозов учеников к опорным школам. Как пояснила Ерохина, благодаря образовательной субвенции стало возможным приобретение школьных автобусов, и такой транспорт хотят купить и для Звановской, и для Северской громады, которые входят в Бахмутский район.
Таким образом, в Бахмутском районе закончена только одна школа в Часов Яре, но она пока не выполняет функции опорной. Предполагается, что туда будут возить детей из Калиновки, а после объединения Часовоярской громады и со всех остальных сел. Мощности школы для этого хватит, она загружена процентов на 60-70%.
Читайте также: “Школа не для детей? Как работает опорная школа в Часов Яре?”
Школа открывалась “впопыхах”, не все работы успели закончить, но и встретить учебный год в стенах других школ не хотелось. Поэтому руководство школы слышало жалобы от родителей, обещали все исправить, только просили немного подождать.
На сегодняшний день учебный год почти закончен. Как изменилось состояние и какие замечания от родителей успели устранить, мы спросили у родителей учащихся часовоярской школы №17.
Вера Масюк, мама учеников третьего и восьмого классов рассказывает, что сейчас в классах и школе стало намного комфортнее, к тому же обновился учительский состав и дети с удовольствием ходят на уроки.
“Сейчас работают раздевалки, отдельные туалеты для девочек и мальчиков, наконец-то наладился процесс питания – можно кушать в столовой, а не из пластиковой посуды, как раньше. Для детей 1-4 классов придумали интересную возможность занять их время на перемене – расчертили разные игры прямо на линолеуме. На улице есть хорошая спортплощадка, где проводят разные соревнования, можно просто поиграть в футбол. В классах есть интерактивные доски, которыми они постоянно пользуются – смотрят видеоуроки, разгадывают кроссворды, на переменах отдыхают под обучающие мультфильмы. Старший сын с интересом и с большим желанием ходит на уроки истории, физики, информатики, так как пришли молодые учителя”, – рассказывает Вера Масюк.
Сельские школы принимают ребят из населенных пунктов, близко расположенных к линии разграничения
В какой-то степени роль опорных сейчас выполняют школы в Зайцевском и Опытненском сельсовете. В Зайцево возят детей из Кодема, а в Опытное из серой зоны – Майорск, Жованка, Бахмутка. Поскольку на этот маршрут выделяли один автобус, детей из серой зоны возили сначала в Зайцево, и только к третьему уроку они попадали в Опытненскую школу. Поэтому директор Опытненской школы Владимир Жучок подчеркивает, что при реформировании системы школьного образования с ориентацией на опорные школы вопрос обеспечения транспортом, водителями, гаражами и логистическим маршрутом становится очень важным. Не стоит забывать также о состоянии дорог, сложностях передвижения в зимний период.
Школы в селах нуждаются в ремонтах и пополнения материально-технической базой
Что касается материально-технического обеспечения, то ремонтировать хотят еще две школы на линии разграничения – в Светлодарске и Новолуганке, планируется ремонт спортивных залов и оснащение начальной школы современными методическими материалами и пособиями в рамках реформы образования.
В Опытненской школе требуется ремонт крыши и на это готовы потратить около трех миллионов гривен, как сообщила Ерохина, надеются успеть до начала учебного процесса.
Директор опытненской школы Владимир Жучок говорит, что проблемы с крышей начались очень давно, что могли чинили собственными силами. Но сейчас крыша требует капитального ремонта, потому как на втором этаже здания даже приходится кое-где отключать электричество.
Так как электричество отключено детей оповещают ручным звонком.
“Наша школа была построена в 1993 году. Первые пять-семь лет крыша не текла, а потом начались проблемы. Последние два года – совсем все плохо. Некоторые сливы починили своими силами. Подрядчик, который работал в 2010 году некачественно провел ремонт – приезжал много раз переделывать, а потом сказал, что не может ничем помочь. Поэтому с нетерпением ждем, когда начнется ремонт, думаю, в этот раз сделают “на совесть”, – говорит Владимир Жучок.
Качество образования в сельских школах не уступает уровню образования в городах
Еще одна из сельских школ – Марковская общеобразовательная школа І-ІІІ ступеней. Сегодня школу посещают 55 детей, 49 из которых марковские дети. Школа имеет не все полные классы, но директор Елена Фартушна с гордостью отмечает, что школа оснащена необходимым.
“Учебниками мы обеспечены полностью на 100%, есть два компьютерных класса, музыкальная комната. Все наши мероприятия проходят на достойном уровне”, – говорит директор.
И добавляет, что в этом году ожидают от сельсовета и районного Управления образования пополнения в виде оргтехники и компьютерным обеспечением для проведения уроков английского языка.
К реформе образования Елена Фартушна относится неоднозначно.
“Опорные школы – это хорошая идея, и те школы, которые обрели такой статус – это современные, модернизированные школы с отличными возможностями. Но я опасаюсь, что оптимизация сельских школ может привести к гибели села, так как будут уезжать молодые семьи. Тем более, что уровень образования в сельских школах не уступает качеству образования в городских. В том году, у нас из девяти выпускников, четверо поступили в ВУЗы, академии и университеты, четверо – в техникумы, и только один в профтехучилище. Дети участвуют в предметных олимпиадах, в конференциях, получают награды и становятся победителями”, – отмечает директор школы.
Как решали проблему оптимизации школ в европейских странах
Согласно аналитике ОО «Український центр європейської політики», в Британии правительство лейбористов, придя к власти во второй половине 1990-х, ввел политику предотвращения закрытием сельских школ, которые проводили его предшественники. Если до 1998 года Ежегодно закрывалось около 30 школ, то после этого показатель упал до примерно семи в год. Десять лет спустя 87,5% сельских домохозяйств жили на расстоянии 2 км или меньше в начальную школу (что даже лучше, чем в городах), 62,1% – в 4 км или меньше средней школы.
Политика скандинавских стран еще с 1970-х годов была направлена на создание технически хорошо оснащенных “опорных” школ и организацию транспорта из окрестных деревень – таков был ответ на урбанизационные процессы, уменьшали численность сельского населения, особенно молодого. Но сегодня многие исследователи критически оценивают ситуацию, сложившуюся в результате такой политики. Сегодня в Скандинавии разрабатывают и испытывают различные пути преодоления этих проблем, пока на локальном уровне. В частности, в муниципалитете Доротеа на севере Швеции ученики еженедельно проводят несколько дней в своей сельской школе, а остальное время – в муниципальном центре. В соседней общине Вильгельмина не дети ездят в центр, а учителя – в отдаленные школы. Это позволяет выполнить образовательные требования, смягчая негативные социальные последствия.
Как и во всех странах проходили процесс децентрализации, в Польше закрытия малых сельских школ столкнулось с ожесточенным сопротивлением со стороны общества. Конфликт возникал буквально в каждой общине. Именно благодаря этому сэкономленные от закрытия школ бюджетные средства в Польше часто оставляли на местах, вкладывая их в консолидированные школы. Власти пришлось искать компромиссы: в частности, большую роль в процессе в результате сыграли учительские профсоюзы на всех уровнях, в которых пришлось прислушаться. Например, они настояли на отложении процесса передачи общинам начальных школ.
Согласно аналитике, которую представила ОО «Український центр європейської політики», закрытие школ в Польше происходило параллельно с изменением структуры школьного образования: учреждения разделяли на шестилетние начальные, трехлетние гимназии и трехлетние лицее. Правда, лицеи как замена традиционным заведениям профессионально-технического образования себя не оправдали, качество образования там оказалась ниже, и в результате выиграли те общины, которые саботировали и затягивали инициированные правительством преобразования вплоть до того момента, пока процесс не развернули обратно. В целом, эксперты признают, что и без того болезненный процесс закрытия школ был дополнительно затруднен параллельной реструктуризацией образования.
