Еще в ноябре 2016 года бахмутчанин Александр Шалинов зарегистрировал петицию «Отказ жителей г. Бахмут от централизованного отопления в связи с неадекватными тарифами ТОВ «Бахмут-Энергия», которая набрала 257 голосов из 250 необходимых. Депутаты, нарушая Порядок рассмотрения петиций, пока не приняли никакого решения по ней.
Согласно Порядка рассмотрению электронных петиций, та петиция, которая набрала нужное количество подписей, соответствует его требованиям, не противоречит законодательству Украины и относится к местному самоуправлению – должна рассматриваться депутатами на ближайшем пленарном заседании.
После окончания срока голосования по данной петиции прошло три месяца, состоялось четыре пленарных заседания Бахмутского горсовета. Петицию рассмотрели на постоянной депутатской комиссии, после обсуждения решили более детально изучить вопрос, но так и не вынесли его на сессию.
Инициатору был направлен ответ, также размещен на официальном сайте. В нем указано, что данное предложение требует изучения и обоснования, которыми будут заниматься структурные подразделения Бахмутского горсовета.
Однако, согласно Порядку, принимать решение о доработке, отказе или реализации предложения депутаты должны на пленарном заседании горсовета, с учетом рекомендаций постоянных комиссий. Ранее, все петиции, которые набирали 250 голосов и более, рассматривались на сессиях, и решения по ним депутатами принимались .
Почему в этот раз представители местного самоуправления пошли в обход нормативных актов, которые сами же утверждали?
Секретарь городского совета Светлана Кищенко объясняет это тем, что вопрос серьезный, касается большинства жителей города, поэтому прежде чем давать ответ, его нужно подробно изучить. На замечание о том, что нарушается процедура, секретарь горсовета не ответила.
Координаторы движения “Сильні громади” обратились за консультацией к специалисту в отрасли права. Алла Олейник считает, что комиссия, которая рассматривала петицию, лишь формирует рекомендации о ее поддержке или не поддержке, и только депутатский корпус имеет право принимать решение, в том числе отложить рассмотрение.
“Комиссия не наделена полномочиями направить вопрос петиции на доработку, поскольку в соответствии с п. 1.2. Порядка четко установлено, что данный нормативный акт определяет основные требования к представлению, рассмотрению, подготовке ответов на электронные петиции. Сам Порядок разработан в соответствии с Законом Украины “Об обращении граждан”, который обеспечивает граждан возможностью влияния на улучшение работы органов местного самоуправления, для отстаивания своих прав, законных интересов и восстановления их в случае нарушения. Указанный Закон также не предусматривает направление на доработку обращений, поданных в любых формах” – объяснила Алла Олейник.
Координаторы движения “Сильні громади” вели переписку с представителями местного самоуправления по данному вопросу с начала текущего года. Просили предоставить вывод комиссий, поднимали вопрос на круглом столе. Возможно, из-за акцентирования внимания, петицию, судьбой которой, к сожалению, не интересуется инициатор, депутаты рассмотрят на ближайшей мартовской сессии.