С внедрением системы электронных закупок мониторить госзакупки можно не только через сайт «Prozorro», но и с помощью модуля аналитики закупок bi.prozorro.org. Как использовать эти ресурсы рассказывает команда движения «Сильні громади Донеччини».
Активисты разработали пошаговую инструкцию, которая поможет понять логику системы Prozorroи овладеть этим инструментом для контроля госзакупок.
Шаг первый. Заходим на сайт модуля аналитики закупок bi.prozorro.org. Первым делом выбираем город, в котором будем искать закупки. В правом верхнем углу нажимаем на значок «Лупа» и вписываем название города. В системе может быть несколько вариантов названий города – на русском или украинском языке, Бахмут, Артемовск. Поэтому увидеть общую сводку по городу не удастся – информация будет разбита в зависимости от поискового слова.
По поиску Артемовск, мы увидим основные количественные показатели тендеров организаторов закупок, начиная с самых активных: распределение закупок по их статусу (завершенные закупки/в процессе/закупка не состоялась и др.), динамику по месяцам и категории закупаемых товаров. В каждом из этих подразделов доступна гибкая фильтрация – так вы можете найти интересующую вас информацию – например по организатору или по категории. Можно сужать параметры поиска, выбрав, например, только закупки, которые были завершены.
Статус «Завершені закупівлі» – это те сделки, которые были успешно закрыты. Остальные статусы – это разные стадии – от отмененной закупки до дополнительной квалификации победителя. Именно по показателю завершенных сделок стоит делать выводы об эффективности и мотивации использования сервиса Prozorro каждым тем или иным государственным учреждением.
Чтобы увидеть, какие группы товаров принесли наибольшую экономию, нужно перейти к странице аналитики. Для этого нам нужно в верхнем правом углу переключится с листа «Показники» на лист «Аналіз» или нажать стрелку вправо. Там же, рядом, по клику на значок «проектор» можно найти интерактивную инструкцию, которая расскажет о работе элементов системы Prozorro.
Здесь мы видим группы товаров, которые принесли наибольшую экономию. Можно детализировать и дальше – смотреть в разрезе каждой группы товаров, количества участников и длительностью тендеров.
Чтобы посмотреть детальную информацию о тендерах, переключимся к модулю «Тендери» в правом верхнем углу.
Здесь данные представлены в виде таблиц с основными показателями, которые касаются закупок.
В модулях «Карточка організатора» и «Карточка учасника» можно найти детальную информацию о сторонах торгов. Для того, чтобы посмотреть информацию по конкретному предприятию, нужно выбрать одно. Кроме контактных данных будет видна статистика закупок предприятия в разрезе товаров, предложений и клиентов.
У каждого предприятия есть свой уникальный код (ЕДРПОУ), который означает регистрационный номер юридического лица. По этому коду можно найти информацию о предприятии в различных реестрах и данных. Образно говоря, код ЕДРПОУ предприятия – это ключ к поиску информации о нем. А еще по коду можно посмотреть детальную информацию о ходе торгов, в котором предприятие участвует. Для этого нам нужно скопировать код и найти по поиску информацию об этом предприятии на сайте https://prozorro.gov.ua/.
Например, Артемовский комбинат коммунальных предприятий, запланировал купить натриевые лампы на сумму 90 тысяч гривен, в результате торгов сумма закупки снизилась в два раза и составила 48 998 гривен. Здесь можно увидеть какие были предложения, и какая компания победила в аукционе. А в разделе «Аукцион» можно отслеживать все раунды торгов.
Таким образом, на одной большой закупке коммунальное предприятие сэкономило почти 50 тысяч гривен. Участники активно торговались, пока не дошли до минимальной суммы, по которой они были готовы продать продукт.
Напомним, что по распоряжению городского головы с 1 января 2016 года распорядители бюджетных средств в Бахмуте должны проводить все закупки через электронную систему Prozorro. По данным, которые озвучила на Общественном совете начальник Управления экономического развития Марина Юхно, за два первых месяца экономия составила около 37 тысяч гривен.
Более подробно о том, как работу Prozorro оценивают чиновники и бизнес Бахмута читайте здесь.
Основной проблемой нововведения они называют удлинение и усложнение процесса, отсутствие четких критериев к участникам, но при этом распорядители бюджета отмечают безусловную экономию средств.
Уже через несколько месяцев система Prozorroстанет обязательной для использования повсеместно. Команда «Сильні громади Донеччины» продолжит вас знакомить с особенностями системы Prozorroи другими инструментами контроля за использованием публичных (бюджетных, а значит наших) средств.
